文 | 尚春萍
编 | 齐向宇
本文首发自《人力资源》杂志
根据二八理论，有百分之八十甚至更多的企业，它们没有健全的制度，或者说，即便有了制度也无法真正落地。而破坏制度的始作俑者很多时候竟是老板。
可以理解，大多数企业的老板是“卷起裤脚上田”或“白手起家”的企业主，他们的管理经验是靠摸着石头过河积累起来的，且大多数还处于“经验型”管理阶段，因此，老板因随意性而造成企业制度被破坏的情况大量存在。
违反制度，从老板下手
A公司《人事劳动管理制度》的文件中，有关员工辞职方面的规定是：为保证公司生产及业务的正常运转，员工辞职必须提前一个月提出辞职申请并填写《离职申请单》，经各级主管批准后方准予离职，未经批准自动离职者工资不予发放。
在这一年的某个月，A公司一位主管刘某被B公司相中，以高出A公司每个月1000元工资的待遇挖他，但条件是必须在5天内到职。不过，这就很难避开《人事劳动管理制度》中“必须提前一个月提出申请”的规定。
隔日中午，刘某拿着写好的《离职申请单》直奔总经理室找到老板，哭丧着脸说：“陈总，我岳父病危，现在只剩下一口气，就等着见他外孙子最后一面，我不得不买好了今天晚上的车票，请您批准我离职，让我岳父看他外孙子最后一眼吧。”他一番话把老板给感动了。老板说：“那你先请假吧，如果需要钱，我叫财务部先借点钱给你。”
刘某接着说：“老板，我真是舍不得离开您，但我这次回老家后恐怕一时半刻回不来了。请您理解我，批准我的离职请求吧，我安排好家里的事情后，要是还能回来我还跟着您干。”
作为孝子的陈总太理解这个心情了，于是大笔一挥，直接在总经理一栏签上了自己的名字，并通知财务部马上将工资结算给刘某。晚上，刘某拎着行李离开A公司直奔B公司去了。
第二天，A公司人力资源部从员工口中得知刘某已在前一天离职了，由于刘某的临时离职，一时又找不到可以顶岗的员工，该部门的工作不得不停工，造成了不小的损失。
随后，市场部埋怨人力资源部甩开他们把重要岗位的部门主管放走了，而人力资源部埋怨财务部直接把工资结算给刘某，但财务部经理却振振有词地说：“老板已经批准了，关我什么事！”
在这个案例中，我们且不评价A公司的《人事劳动管理制度》在针对员工辞职方面所制定的有关条款是否符合《劳动合同法》，但我们至少可以看到该公司制度的规范之处。当老板接到刘某的《离职申请单》时，只要稍微想到应该规范化、制度化，由于老板的随意性，A公司的《人事劳动管理制度》遭到了破坏，造成了连锁反应。
至于A公司财务部为什么不在给刘某结算工资时提出异议，那是因为财务部负责人多本着“多一事不如少一事”的想法，认为“赚的钱是老板的，损失也是老板的”，既然老板交代了，我就照办。如此，制度的“关卡”就这样敞开了。
人治 OR 法制
老板在某种程度上是企业内部权力的一把手，对制度的破坏性也就不可估量。对企业来说，建立一个有规则、敬畏规则的团队是至关重要的。
老板都知道人是存在不可控风险的，因此制定规范的制度来制约人的行为，但是能够被贯彻执行下来的并不多，更谈不上效果。这就很容易公司内耗严重、管理成本逐年升高、员工不满、团队不稳、人才培养跟不上，这让老板很无奈，也让老板很困惑。
环境会改变一个人，同时，情绪也会左右一个人的判断和决定，如果把权力交给人却没有相应的制度约束，那么人慢慢就可能学会暗箱操作，时间长了就可能随意放纵，绝对的权力必定会产生绝对的腐败。
人治的结果，会培养一群围着老板转的马屁精，而将有能力却不善谄媚的人才挡在门外。事实上，越是专制的老板，手下的“奴才”越多。寄希望于“靠人的自律来管理企业”可能只是一种美好的向往。
既然人不可靠，那么就要相信制度，老板都知道这个道理，可为什么效果不好？事实上，有相当一批的企业表面上是法治，实质上还是人治。在制度与老板本人之间，老板首先还是相信自己，其次才相信制度。
在人治的情况下，首先破坏制度的一定是老板，因此就形成这样一种怪象：官大的人破坏制度，让官小的人去执行制度。老板认为制度是用来约束别人的，所以就带头违反制度，管理者也会认为制度是约束员工的，所以会对员工颐指气使，员工就会很不服气，执行力就会降低，这样一级压一级，越来越离谱，最后形成公司的虚假文化，说一套做一套。结果有制度还不如没制度，团队建设和系统建设形同虚设。
说到底，老板只是比别人多了一重身份而已。人性的弱点谁都有，区别只是程度不同而已，既然不能保证都可靠，那么在制度与人之间，就应该相信制度，而不是相信自己或某个人。
用制度约束制度
怎样才能使企业的老板不会成为破坏企业制度的“罪魁祸首”呢？
首先，企业必须建立健全管理制度，在系统的制度下，逐步建立起企业的制约责任体系，即企业部门之间的制约、岗位与岗位之间的制约、人与人之间的工作制约、工序与工序之间的相互制约。它好比我们到银行取款一样，少了任何一道手续就取不出款。各个部门以及每个人在制度面前都必须去执行，没有推托的余地，这样，除了有效地抑制老板对制度的破坏，也能使老板真正放得下心。
其次，老板必须从家族管理的观念向规范化管理的观念转变，把自己置身于执行企业制度中一个职能部门负责人的角色。人是感性的，制度是理性的，制度是用来约束权力和人性弱点的。比如1980年，卡斯特罗为了报复美国制裁，放开了对港口的控制，故意让15万名囚犯、精神病患者和妓女逃难到迈阿密。可是经过三十多年，今天的迈阿密却发展成为具有世界影响力的超级大都市，美国第十一大城市，有“中南美贸易金融之都”之称。由此可见，好的制度会让坏人变好，好人不变坏。
让制度大于老板，依法不依人，是企业施行法制能够取得成效的根本保障。不管什么样的老板，都要切记不要相信自己大于制度，要对制度有敬畏感，用制度约束自己、完善自己、建设团队、群体共治，也只有这样才能形成企业里制衡、分权、民主、尊重的法制管理环境。
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