成吉思汗隨著統一蒙古的戰爭不斷向前推進，不斷頒佈關於治軍、行政方面諸多政策，使他的軍隊戰鬥力得到了空前增強。
首先，設立千戶制度。所謂千戶制，就是以十進位制統一編組草原牧民的兵民合一的組織結構。最基本的單位是千戶，其下又有百戶和十戶，千戶長往上又設立了左、右翼兩個萬戶，統轄幾十個千戶。千戶這個單位既是軍事組織、也是行政組織。
其法，家有男子，十五以上、七十以下，無眾寡盡籤為兵。十人為一牌，設牌頭，上馬則備戰鬥，下馬屯聚牧養。
並且劃分有相應的牧地，其所屬的部眾只能在牧區活動，不得轉移到其他處。這種兵民合一的組織系統徹底的改變了草原諸部鬆散遊離的狀態，提供了可靠的兵員補充，是保障其對外擴張的基礎。
第二、組建萬人怯薛護衛軍以加強自己的汗權。其構成查之於史料，是由一千名宿衛士、一千名弓箭手和八千名散班組成，與漢朝的御林軍功能有類似之功能。
及即位，增為一萬人，宿衛一千，帶弓箭手一千，護衛散班八千。
怯薛軍裝備精良、體格健壯、訓練有素，不僅負責護衛汗王，在戰時還起到中軍的作用。
第三、分封子弟。成吉思汗建國後，把時麾下千戶的三十多個分封給了自己的四個兄弟和四個兒子，並安置於蒙古國的東西兩面。四個兒子就是“西道諸王”，四個兄弟也就是“東道諸王”，由於隨著戰爭的推進，被攻佔地區可以直接被攻略者所擁有，所以受封者對外征討的積極性特別高，這也成了蒙古對外發動戰爭的動力之一。
這三個制度是蒙古國戰爭機器強悍的最大原因。
而成吉思汗本人確實有傑出的才能，其用兵、用人確實有過人之處。構成蒙古軍隊的蒙古牧民從小就善於騎射，所以兵員素質也很強。其平時也用組織圍獵的方式來保持軍隊的戰鬥力。這個在波斯人志費尼《世界征服者史》上有所體現。
成吉思汗極其重視狩獵，他常說，行獵是軍隊將官的正常職司，從中得到教益和訓練是士兵和軍人應盡的義務，他們應當學習獵人如何追趕獵物，如何獵取它，怎樣擺開陣勢，怎樣視人數多寡進行圍獵。
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