中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件
辦理結果公示（第十二批）
2018年6月22日
一、洛陽市西工區
受理編號：D410000201806140075
反映情況：洛陽市西工區七一路有家農貿市場，氣味難聞，每天早上3-4點開始卸貨噪音大。
調查核實情況：6月16日，現場檢查，市場批發肉類、禽類商品自身會產生輕微的氣味，但未聞到有異常難聞的氣味。七一路農貿市場有部分商戶在凌晨送、卸貨時，機動車產生噪音及人員交談產生一定聲音。舉報部分屬實。
處理及整改情況：西工辦事處安排專人對市場進行巡視監管，及時發現問題並現場整改。市場開辦方已調整市場商戶進、卸貨時間至每天晚十點前，禁止在市場門口裝卸貨，禁止機動車輛進入市場。增加2名市場管理人員加強市場門口的夜間車輛疏導，每天早7時至晚7時不間斷對地面清掃保潔，增加垃圾清運、地面沖洗頻次，打造市場乾淨整潔的環境面貌。城管部門加強對佔道經營、市場外裝卸貨的治理；環衛部門增加保潔次數，提高保潔質量，共同做好市場周邊環境治理。
二、洛陽市汝陽縣
受理編號：D410000201806150006
反映情況：洛陽市汝陽縣文化路與劉伶路交叉口，金鳳凰時代廣場小區院內3號樓和1號樓中間有17個風動機，機器噪聲擾民。3號樓2樓門面房的平臺上安裝了5個風動機和6個空調，噪聲擾民，向物業反映未解決。
調查核實情況：經調查核實，該小區3號樓、1號樓為32層的居民住宅樓，兩樓中間東側為4層商業性門面房，屬於商住混合區。門面房分別屬於梧桐裡精品酒店和伊嘉城生活超市，門面房平臺上裝有中央空調室外機10臺，空氣囊熱水循環系統5套。根據6月15日夜間、16日晝間檢測結果顯示均符合《社會生活噪聲排放標準》中二類標準，晝夜噪聲檢測數值均達標排放。舉報不屬實。
處理及整改情況：目前，為保證小區居民一個安靜舒適的生活環境，小區物業在噪聲源旁邊加裝了隔音牆。下步，汝陽縣環保局將組織檢測人員持續一個星期對3號樓住戶做好噪聲檢測工作，如在連續檢測中發現有超標現象，將由相關部門安排制定方案，拿出解決措施，立即整治到位。
三、洛陽市汝陽縣
受理編號：D410000201806150015
反映情況：洛陽市汝陽縣蔡店鄉常渠村有家養雞場，老闆叫李新坡、李新寬，養殖糞便亂排，蒼蠅亂飛。
調查核實情況：現場核實，汝陽縣蔡店鄉常渠村南的養雞場分別是李新坡、李進寬養雞場，兩家養雞場相鄰。汝陽縣蔡店鄉常渠村金鳳養雞場經營者是李新坡，2010年3月22日註冊，現有雞棚3個，現存欄7600只蛋雞。汝陽縣蔡店鄉常渠村進寬養雞場經營者是李進寬，2017年12月12日註冊，現有雞棚1個，現存欄3600只蛋雞。兩家養雞場均無動物衛生防疫許可證。李新坡養殖場建設有1個90立方沉澱池，李進寬養殖場建有1個50立方沉澱池，兩家養雞場糞便排入沉澱池，定期用拉糞車外運填充沼氣池，現場有蒼蠅亂飛現象。舉報部分屬實。
處理及整改情況：蔡店鄉政府要求兩個養殖場8月底前遷離居民區，並對現有存欄的蛋雞處理完畢；同時要求養殖戶及時清理糞物沉澱池，每天做到消毒滅蠅。
四、洛陽市瀍河區
受理編號：D410000201806150016
反映情況：洛陽市瀍河區啟明南路銀城東方小區東門20米左手邊，有家中州國際酒店餐廚汙水直排，導致小區地面油汙溼滑。小區東門40米右手邊中州國際酒店員工餐廳，在綠化帶裡建了個5米長的排油煙機，油煙直排氣味大、噪音大。小區北門左手邊物業私自搭建建築垃圾池，粉塵大，無人管理。投訴人多次向洛陽市12369反映至今沒有整改，沒辦法答覆投訴人的問題。
調查核實情況：現場核查，該酒店餐飲汙水經隔油池、沉澱池處理後排入市政管網，不存在餐廚汙水直排情況；酒店員工餐廳在小區3號樓一樓，不屬於經營餐廳，餐廳油煙經油煙淨化設施處理後排放，油煙淨化設施設置有降噪設備，經監測噪聲達標排放。飯店為方便清運餐廚垃圾，通過管道輸送廚房垃圾到一樓的收集桶內，因管理不到位，存在溢出現象，造成了收集區地面有部分油汙。銀城東方小區物業為了方便新裝修家庭傾倒裝修垃圾，在小區地下車庫出口處，臨時設置一小型建築垃圾池，垃圾池上覆蓋有彩條布。舉報人在6月14日通過12369平臺進行了舉報，現已按規定辦理並回復。舉報部分屬實。
處理情況：酒店已將輸送餐廚垃圾的管道進行拆除，餐廚垃圾直接在廚房裝桶清運，同時對原餐廚垃圾收集區地面油汙進行清理。中州國際飯店已拆除職工餐廳油煙管道及油煙淨化處理設施，對原排煙口位置進行封堵，現有餐廳只能用於就餐，不能進行食品加工。銀城東方小區物業已對臨時搭建的建築垃圾池進行拆除清理。今後業主的裝修垃圾全部裝袋外運，並做到日產日清。
五、洛陽市瀍河區
受理編號：D410000201806150020
反映情況：洛陽市瀍河區恆大綠洲小區第8期樓下有一個垃圾站，臭氣難聞，汙水橫流，汙染環境。
調查核實情況：恆大綠洲小區8期的垃圾中轉站屬封閉式垃圾中轉站。該中轉站符合規劃審批，2015年建成並投入使用。建成後的垃圾中轉站主要服務本小區業主，由恆大小區物業負責日常管理、保潔，區環衛局負責垃圾清運。現場核查，中轉站內地面散落有零星的垃圾沒有及時清掃進垃圾週轉箱內，沒有及時對地面進行清掃保潔，現場有輕微異味。舉報部分屬實。
處理及整改情況：恆大綠洲小區已對垃圾中轉站進行了整改，要求垃圾收集車傾倒垃圾後，地面及時清掃，做到車走地淨；增加現場消毒消殺頻次，明確垃圾傾倒時間，避開業主出行高峰期；增加每日清運頻次，箱滿即運，減少垃圾存留時間；恆大物業公司物業將對垃圾中轉站的壓縮箱存放室加裝捲簾門進行密閉，防止異味外洩，目前已簽訂安裝合同，正在製作。
六、洛陽市汝陽縣
受理編號：X410000201806140027
反映情況：洛陽市汝陽縣泰盈爐料有限公司是一家專門從事鉬、鐵冶煉的企業。於2012年夥同上店鎮環保所所長楊二鋒，上店鎮李莊村支部書記張丙吾等，無視國家環保法及當地群眾的生命財產安全利益。在無取得任何手續的情況下，將該嚴重汙染企業，建在上店鎮李莊村紅崖溝內。該廠冶煉時排出超標無數倍的廢毒氣，惡臭氣味難聞，呼吸困難。多次舉報，均未得到解決。
調查核實情況：經調查，汝陽泰盈爐料有限公司於2007年由上店鎮招商引入。汝陽縣環保局原上店環保所所長楊二峰、李莊村黨支部書記張丙吾兩人在該企業入駐前均與企業互不相識，也無任何利益關係。企業環保手續齊全，汝陽縣環保部門在日常監管中未發現其超標排放情況，監測報告顯示其達標排放。經調閱縣信訪局、縣環保局信訪投訴記錄，未發現有多次舉報現象。舉報不屬實。
處理及整改情況：汝陽縣環保局、上店鎮將加大對該公司的環境監管、監測頻次，一旦發現有超標排放等違法情況，將依法查處。
七、洛陽市老城區
受理編號：X410000201806150072
反映情況：群眾來信反映：洛陽市濱河北路老城區曼哈頓廣場過往車輛噪音嚴重擾民，市政府環境相關部門，對該段噪音汙染進行了治理，加裝了防噪隔音板，噪音水平仍然超標嚴重。建議：1、加高隔音板；2、栽種綠植隔音；3、設置限速裝置。
調查核實情況：經現場核實，洛陽市濱河北路曼哈頓段始建於2012年9月，於2013年初建成通車，屬城市次幹路。濱河北路是為緩解我市城市區東西向交通壓力而修建的城市道路。曼哈頓小區位於濱河北路北側，最南側居民樓距離濱河北路約26米。經監測有部分點位有輕微超標現象。舉報部分屬實。
處理及整改情況：2016年中央環保督察組將此問題交辦之後，已建設了聲屏障長316米，高3米的隔音牆。針對“加高隔音板問題”西工區徵求了相關單位的意見，因該道路上來往車輛產生的聲音是發散性傳播，通過加高聲屏障的方式已無明顯效果。同時從安全方面考慮，繼續增高聲屏障須設立的支撐架已無搭建空間，加高聲屏障的建議不具有可操作性。關於建議“栽植綠植隔音”的問題，綜合場地空間考慮，目前聲屏障北側為一排停車位，停車位北側為消防通道。同時，經查閱“室外電力平面圖”顯示，該停車位下鋪設有多條高壓線路，地面設有6公用箱式變電站，缺少栽種綠植所必須的地上空間和地質條件。關於設置限速裝置問題，此路段目前相關交通標誌、標識已完備，並設置了高清卡口抓拍設備。根據《道路交通安全法》和城市道路交通管理的有關規定，城市道路不允許設置減速裝置。
老城區政府已協調交警部門進一步加大對濱河北路車輛的管理及違法行為處罰力度，儘量降低交通噪聲；下一步，老城區將針對此問題進一步徵詢有關專家的意見並加強與該小區居民的溝通，研究採取一些切實可行的措施，最大限度減少噪聲汙染。
八、洛陽市澗西區
受理編號：D410000201806160036
反映情況：洛陽市澗西區工農辦事處三岔口社區，養殖場糞便汙水直接排放河道內，氣味難聞。
調查核實情況：工農辦事處三岔口社區原為三岔口村，於2013年改為社區。該社區位於西南繞城高速公路以西，較為偏僻，目前仍為農業社區，部分居民十幾年來一直保持農村傳統生產方式，以養殖為生。2016年，按畜禽養殖區域劃分規定，該社區被劃入限養區。舉報部分屬實。
處理及整改情況：為落實畜禽養殖限養區要求，工農辦事處結合農村環境整治工作，將養殖戶規範化管理作為一項重點工作，多次安排部署。今年5月中旬，辦事處召開工作會議，要求三岔口社區徹底解決養殖戶不規範養殖的問題。同時，對搬離的養豬戶出臺了補貼政策，並積極協助養雞戶聯繫收購商對現有存欄雞進行統一外銷。6月10日，三岔口社區組織養豬戶召開協調動員會，並對每個養豬戶下達了告知書，要求6月30日前將現有的生豬處理完畢，養雞戶7月10日前處理完畢，退出養殖。目前，正在陸續搬離。
問責情況：對澗西區農辦副主任商瑞華通報批評；給予澗西區工農辦事處社保所所長鄭祥慶誡勉談話。
九、洛陽市偃師市
受理編號：D410000201806150077
反映情況：洛陽市偃師市安灘村17組，強泰能源有限公司沒有相關手續。
調查核實情況：2017年偃師市按照環境汙染防治攻堅戰要求，對全市散煤燃燒進行專項整治，制定了《偃政〔2017〕28號關於印發偃師市潔淨型煤生產配送中心和配送網點建設實施方案》，在充分徵求原煤球加工企業意願基礎上，結合實際，報洛陽市有關部門同意，批覆了3家潔淨型煤生產企業，強泰能源有限公司屬其中一家。該企業於2017年8月建成並試生產，由於拆遷原因，再加上屬於殘疾人開辦的福利性企業，土地報批時間較長，當時只是完善了營業執照、規劃許可證、煤炭局批覆等相關手續，一直沒有完善土地等手續。舉報屬實。
處理及整改情況：偃師市責令該企業立即停產，完善相關手續，偃師市將督促顧縣鎮政府及相關部門加大對該企業的監管力度，在企業未取得相關手續前不得擅自生產。
問責情況：給予顧縣鎮副鎮長段富強誡勉談話；給予顧縣鎮安灘村支部書記朱巖鵬黨內警告處分。
十、洛陽市偃師市
受理編號：X410000201806150028
反映情況：洛陽市偃師市首陽山街道寨後村袁戰坡與曹海東長期將化工廢料和首陽山鎮集市上的生活垃圾傾倒在村附近的溝裡，無任何防護措施，散發出刺鼻臭味，2018年4月環保局曾要求當事人將垃圾拉走，但是當事人至今也沒有落實，只是用土將其掩蓋。
調查核實情況：經調查，2018年5月12日，有群眾反映溝內有人傾倒廢鋁灰。首陽山街道辦事處工作人員立即前往現場，發現溝內有大量生活垃圾及廢鋁灰，隨即要求包溝人師洪斌立即將溝內的生活垃圾和廢鋁灰清運至無害化垃圾填埋場。6月16日，偃師市組織公安、環保部門及辦事處相關單位進行現場調查，發現前期師洪斌沒有完全將溝內生活垃圾和廢鋁灰清運到位，而是將清運後剩餘部分進行了掩埋。偃師市立即組織車輛對垃圾進行清理。同時，委託洛陽黎明檢測服務有限公司對該荒溝內的廢鋁灰進行取樣檢測，檢查結果定性為一般工業固廢。目前，清運工作正在有序開展，預計月底前清理完畢。舉報部分屬實。
處理及整改情況：為杜絕此現象的發生，首陽山街道辦事處通知郭墳村堅決取締此垃圾堆放點，安排專人對此溝進行看管，不允許在此處傾倒生產生活垃圾。
問責情況：給予首陽山街道黨工委委員任慶軍誡勉談話；給予首陽山街道辦事處城管辦主任海波警告處分；給予首陽山街道辦事處寨後村黨支部書記曹文東黨內警告處分；給予郭墳村村委會主任張聚賓誡勉談話。
十一、洛陽市伊濱區
受理編號：D410000201806160032
反映情況：洛陽市伊濱區，洛河207大橋西150米左右有個排汙口，伊濱區佃莊鎮東大郊河邊有個化工廠東北角20米左右有個排汙口，東大郊90路公交車終點站正北到河邊有個排汙口。洛陽市公示的信息與實事不符，兩個化工廠的廢水是處理過排放的，情況不屬實。公示顯示兩個化工廠手續齊全，既然手續齊全，為什麼督察組進駐後通知化工廠放假。
調查核實情況：經調查核實，被投訴的東園化工公司和太學染化公司廢水排放口，是經過排汙許可的合法排汙口。按照環評和排汙許可證要求，允許企業汙水達標排入洛河。2016年以來伊濱區環保局對兩家企業監督性監測達30餘次，符合相應排放標準。不存在與事實不符問題。6月份以來區、鎮兩級部門未向兩家企業下達任何停產通知。太學染化公司因落實高溫季節臭氧管控（白天不生產、夜間生產），東園化工公司因實施清潔生產改造近期停產，與中央督察組進駐沒有任何關係。舉報不屬實。
處理及整改情況：針對洛陽市東園化工有限公司、洛陽市太學染化有限公司2家企業，伊濱區將嚴格落實環境監管網格化工作機制，持續加強日常監督檢查，督促企業落實環境保護主體責任，確保汙染防治設施正常運行，汙染物穩定達標排放。
注：案件辦理情況公示時，舉報內容為省協調組交辦內容原文。
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