□ 郭雪梅
固定资产投资累计完成51162万元，占吕梁市比重10.9%；第二产业完成投资27266万元，同比下降4.8%；转型项目投资完成27024万元，同比增长12.5%，占全区固定资产投资的52.8%……
离石区2018年一季度成绩单中晒出的一组组振奋人心的数据，让这座历史悠久的资源型城市在转型发展的华丽蝶变中焕发着勃勃生机与活力。
2017年6月，习近平总书记视察山西并发表重要讲话中指出，要以深化供给侧结构性改革推动经济转型发展，以创新驱动推动经济转型发展，以营造良好的营商环境推动经济转型发，以全面深化改革推动经济转型发展，真正走出一条产业优、质量高、效益好可持续的发展新路。一年来，离石区委、区政府把贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话作为首要政治任务，围绕全区年度重点工作，坚持转型发展理念，全面审视、全面对标，进一步提高站位、拉升标杆，砥砺奋进、攻坚克难，全区经济社会发展态势良好。
1 从“被动”到“主动”
新常态、新理念，以思想转变引领行动转变
离石是一个典型的资源型城市，曾经，煤炭为离石赢得荣誉、创造财富。然而，随着在最近几年煤炭经济的“失宠”，离石的经济开始出现断崖式的下滑。面对宏观经济的下行压力，离石靠什么摆脱传统发展的“路径依赖”？靠什么开辟新的发展空间？如何“突围”？“转型发展”成了离石躲不开也绕不过去的关键词。为此，离石区把定位放在“山西西部区域性中心城市”的大趋势中来审视，把发展放在省委“六大发展”的大格局中来谋划，确定了致力转型发展，大力实施项目攻坚，不断增强经济发展后劲的新发展理念。
为了实现经济发展的浴火重生和华丽蝶变，一年来，离石区主动适应新常态，以新发展理念为指挥棒，全力优化产业结构，增强产业素质和竞争力，逐步形成现代服务业为支撑产业的发展新格局。同时，重点培育了一批新能源、新材料项目，通过科技创新新型产品，引导企业加大项目投入，拉长产业链条，强化创新体系建设，为全区经济发展注入了新的活力。
走进山西中包凌云新型材料有限公司生产车间，伴随着机声隆隆，工人们在紧张忙碌地查看设备运转情况，一卷卷色彩纯正、印花清晰、手感细腻、无味抗菌的壁纸从生产线上“流淌”而出，这些绿色环保壁纸将一箱箱装车，销往全国各地。变伐木造纸为“点石成纸”，依靠科技创新促产业升级转型发展的山西中包凌云新型材料有限公司，让很多人眼中的“不可能”成为“可能”，走出了一条由“黑色”向“绿色”转变的发展新路。
“你好，这里是‘大数据’产业办公室，请问，你单位数据信息迁移工作转移进展情况如何？”这是离石区按照市、区两级的安排，引进华为企业云山西中心，在全区推开重点机关、事业单位的基础数据、基本信息、重点数据信息平台向华为云服务大数据山西中心的迁移工作的一幕，也成为夯实该区大数据建设的首批规模化数据基础。大数据是新经济时代的“发动机”，是打造新兴产业生态圈的“原动力”。该区抢抓发展机遇，率先行动，快速起步，培育壮大以大数据产业为核心的新兴主导产业集群，在全市、全省产业格局重构中率先突围，抢先形成比较优势和竞争优势。从“挖煤”到“挖数据”，变“瓦特”到“比特”输出，探索出一条以大数据为依托的新兴产业发展之路。
2 从“单打独斗”到“抱团发展”
重统筹、强举措，推动一二三产融合发展
一年来，该区多举措推动一二三产融合发展。深化供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”，核减退出煤炭落后产能80万吨，核增优质产能90万吨，有效化解房地产库存80万平方米。打通了金融供给通道，推出信用联社改制农商行等一系列金融措施，强化金融创新对产业转型的支撑，运用“基金平台”，撬动社会资金10.5亿元，运用PPP模式项目融资23亿元。持续推进大项目建设，千方百计开展招商引资，组织参加大型招商推介活动6次，其中4场有重大项目现场签约，引进项目资金83.9亿元，自主招商引资推介活动1次，引资1.85亿元。实施重点项目58个，完成投资41亿元，开复工37个，竣工投产12个，一批重大转型项目和高科技项目落地建设。初步形成了以煤焦传统产业、新型产业、文化旅游产业、现代服务业为支柱的产业格局。
围绕现代农业发展，通过政府奖补、购买保险、贴息等扶持政策，引导发展设施蔬菜、规模养殖、小杂粮、中药材为重点的城郊功能型农业，珍味谱、永信科技、昌泰粮油、大象农牧等一批经营效益好、带动能力强的农业龙头企业快速发展，带动7500余户农户建在了利益连接机制上，传统农业正在向特色化、产业化转变。传统产业提档升级扎实推进，大土河甲醇项目、天然气项目建成投运，晋能热电联产项目并网供热；中磁浩源软磁电感、中包凌云等新材料项目投产上市；华为云服务大数据项目84个机柜已正式上线，基础建设有序推进，进入数据迁移阶段。引进了中天智慧、中国网库、华唐集团等知名行业领军企业，铺开了大数据、铝型材产业、电子商务等战略性转型项目，经济增长动力更为强劲。山西东方拉格罗斯文旅项目、宏泰广场新的商贸项目启动运行。明确开发主体组建了骨脊山文化旅游公司，上海恒润集团全方位规划全域旅游产业，千年景区、白马仙洞、安国寺三大景区开发步伐加快，知名度和美誉度不断提升，信义创建国家特色小镇，美丽乡村离石游初展风采，全区去年旅游总收入达到61.1亿元，实现了37%的高速增长。
三次产业结构调整为2.6:28:69.4，三产占比远超一、二产业的总和，工业内部结构逐步优化，助推了区域经济新旧动能的转换，奠定了长远发展的基础，积蓄了追赶超越的后劲！
3 从“瘦身”到“变身”
优环境、提效能，让市场主体活力日益迸发
为了创优环境，规范项目实施，让项目尽快开花结果，惠及全区人民。该区先后出台了《离石区重点工程项目工作方案》《离石区重点工程项目建设考核办法》，建立了区四大班子领导包联项目责任制，完善了联合督促检查制度。
为了以强化服务保障为重点，创优转型发展环境。该区以落实“13710”制度为切入点，持续深化“放管服效”改革，减少审批事项、优化审批流程、加强效能建设，集中整治懒政怠政庸政等问题，建立“亲”“清”新型政商关系，为企业和投资者提供公平、公正、高效、廉洁的政务环境，为人民群众提供优质便捷的政务服务。用全新思维，坚持更高标准，集中有效资源，大力开展文明城市、卫生城市、生态园林城市、森林城市、环保城市、智慧城市“六城联创”活动，全力支持吕梁新区建设，认真做好拆迁群众回迁安置工作，为塑造离石美好形象、推进离石转型发展提供环境支撑。进一步加强和改善信访工作，完善矛盾纠纷排查化解机制，引导信访群众依法表达诉求，推动信访秩序持续好转。坚持总体安全观，强化红线意识和底线思维，坚持党政同责、一岗双责，以铁的担当尽责、以铁的手腕治患、以铁的心肠问责、以铁的办法治本，全面强化安全生产措施落实，为转型发展营造稳定安全的社会环境。
时光荏苒，一年来，在习近平总书记“贯彻新发展理念，着力解决制约发展的结构性、体制性、素质性矛盾和问题”的指引下，离石区的经济新模式、新业态不断涌现，产业转型升级步伐明显加快，经济社会持续保持良好发展态势，整体发展正在迈上更高水平。在不久的将来，我们坚信，在具有自身特色的转型发展道路上，离石区将会继续大胆尝试、阔步前行，不断赢得新的更大的发展机遇。
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