十九大报告提出：“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”
这短短的49个字包含了决策层对中国房地产事业的殷殷期望，而这种期望也是全体老百姓住有所居获得满足的渐进过程。
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在上个月结束的中央经济工作会议上再次重磅提出“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。”
那么为什么要提出住房不炒，还为什么提出租购并举，又为什么要发展长期租赁？炒房跟买房出租有本质的区别吗？
炒房就是自己不住只是短期买卖，而租赁就是自己不住但是让别人住收取租金。显然，这里的区别不是自己是否住，也不是是否收取租金，而重点是是否有人住，不管是房主自己住还是租给别人住，只要有人住不是短期买卖，那么都是政策支持的。
可是，为什么政策这么支持有人住这个环节，再联想到很多人呼吁的收取空置税的呼声，可以说只要买房不空置就是受到支持，而买了房一直空置就是要被谴责的。
所以，是否空置就是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”的核心，那么空置只是房主自己的自由，为什么会引起了众怒？
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前年开始的这轮房价暴涨，真正盈利的就是那些手里有房子的业主们，这些房子虽然涨价很多，但是无人居住，只是在所有权上流通，没有带动房地产的下游比如装修建材，家具家电，汽车旅游等等相关产业，也就没有真正起到中国经济引擎的支柱作用。所有才有了中央提出的“房子是用来住的不是用来炒的”定位。
只有让房子真正有人住了，才能起到带动房地产产业链上下游的作用。于是租售并举的提法就是在这种构思下产生了。让那些业主不愿意自己住的房子尤其是新买的房进入到租房市场，就能带动相关的装修、家具、家电等下游行业的延伸，让整个国民经济同步发展均衡前进。而长期持有就能够把投资住房转化为出租房源，既成为了新市民“房子是用来住的”的房源提供者，又带动了装修等等下游产业的联动发展，成为稳定中国经济的引擎。这就是十九大提出的“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”的本质。
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