春夏之際，雷雨多至。雷聲轟鳴，驚天動地。
近期，安徽滁州亦很不平靜。
4月28日，滁州召開脫貧攻堅整改推進四級幹部大會，從市到縣再到鄉鎮，一直開到村級。
“這次會議既是直面問題、深刻反省的整改推進會，又是痛下決心、知恥雪恥的決戰誓師會。”滁州市委書記張祥安開宗明義。
此前一週，滁州因為2017年脫貧攻堅工作成效考核全省靠後被省里約談。這讓滁州上下都沒有想到，“令人震驚”！因為在2016年度考核中，滁州排名第二位。
從先進到落後，面對斷崖式下滑，滁州直面問題，查擺原因，痛定思痛，奮起直追。“不在客觀上找原因，只在主觀上找差距，舉一反三、全面整改。要有不甘落後的意識、膽量和氣魄，奮力作為，確保今年任務圓滿完成。”會上，滁州從主要領導到分管領導再到相關縣（市）、部門負責人沒有抱怨推諉，而是主動擔責、勇於擔當。
重錘擂響鼓，知恥而後勇。
緊接著，修訂考核辦法，明確職責分工，壓實責任落實；成立產業就業帶動增收、精準幫扶管理、問責獎懲3個脫貧攻堅專項小組，推進工作落實；問責81名落實精準扶貧不力的相關責任人；“春、夏季攻勢”行動，大培訓、大走訪、大問責“六大行動”，“抓勤政廉政促脫貧攻堅”專項行動……步步見實招，招招中要害。
脫貧攻堅，滁州進入“白刃戰”。
掀起問責風暴 劍指工作不力
“2017年扶貧考核結果，滁州排名大幅度下滑，從排名前幾位到排名後幾位，一項工作下滑這麼大，在此過程中，有扶貧任務的相關縣（市）、市直部門有沒有履行好應該履行的責任，這是一個大大的問號。”滁州市紀委相關負責人說。
對這個問號，滁州市委書記在大會上一針見血地指出，省考核情況通報指出的滁州10個方面的問題，表面上看是精準不夠、識別不準、質量不高等方面，但根本上是政治不純、作風不實、紀律不嚴、措施不力的反映。
有權必有責，有責必擔當，失責必問責。4月29日，大會召開的次日，由滁州市紀委、市委組織部、市扶貧辦組成的市委聯合調查組啟動問責工作。根據市紀委年初出臺的《滁州市2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作實施方案》，嚴格按照《中國共產黨問責條例》和安徽省實施辦法，對脫貧攻堅中不作為、慢作為、亂作為的，對地方黨委、政府和相關職能部門推進脫貧攻堅不力，甚至有令不行、有禁不止的，對相關職能部門搞形式、搞變通、弄虛作假的等行為，嚴肅問責追責。
“通過找幹部談話、走訪群眾、查閱相關資料、調閱幹部筆記等方式，歷時半個月的調查中，確實發現了推進脫貧攻堅不力、不作為、慢作為、假作為等問題的存在，其中突出表現在對以前發現的問題督促整改不到位、對發現的問題沒有舉一反三等方面。”市紀委相關負責人表示。
根據調查結果，6月15日，滁州市委、市政府作出關於全市2017年度脫貧攻堅工作問責情況的通報，市、縣兩級共問責12個地區、部門，81名相關責任人。其中廳級領導幹部4人，縣處級領導幹部22人。
同時，滁州市委決定，自今年5月至12月，在全市開展“抓勤政廉政促脫貧攻堅”專項行動，以省考核情況通報指出的10個方面問題為導向，強力整治扶貧領域存在的政治不純、作風不實、紀律不嚴、措施不力等問題，堅決杜絕“不作為、慢作為、淺作為、假作為、亂作為”等現象，全力以赴抓整改，打好翻身仗，攻下決勝關。
“抓勤政，在脫貧攻堅翻身仗中，知恥雪恥、克難奮進，打好打贏、打出士氣、打出水平，打出滁州幹部的精神面貌。抓廉政，在脫貧攻堅戰中，堅決把責任落實到位，深入基層、深入群眾、深入實際，堅決杜絕形式主義、官僚主義，盲目決策、弄虛作假、數字脫貧、虛假‘摘帽’等問題。”滁州市委書記張祥安說。
根據專項行動要求，目前，滁州上下正在開展縣鄉自查，市級督查以及對所有貧困村開展專項巡查，市扶貧辦、市巡察辦和市紀委分別對自查、督查、明察暗訪、巡察發現的問題進行分類彙總；對排查出來的問題及時分流督辦，對涉嫌違規違紀行為按幹部管理權限及時移送處理。市紀委建立交辦督辦工作機制，必要時實行提級辦理。
開展六大行動 精準補齊短板
“市裡開展的‘六大行動’，尤其是‘大問責’，非常及時、必要，通過開展‘六大行動’，發現了不少以前沒發現的問題，對有些不負責任、工作不到位、成效不明顯的幹部開展問責，對所有的扶貧幹部都是一個警示和警醒，對我們各級扶貧幹部進一步壓實責任、把扶貧工作做得更細更實作用明顯。”
據介紹，該村通過村集體資產收益分紅、種植大戶帶動，以及一家一戶特色種養殖等舉措，已實現產業扶貧全覆蓋，今年力爭村出列。
“一次性問責81名相關責任人，包括一名市委常委。力度之大，前所未有。足見市委對推動脫貧攻堅工作的高度重視，勇於擔當，敢動真格。”滁州市紀委相關負責人說，“大問責”就是要“重錘擂響鼓”，對所有扶貧戰線上的黨員幹部作一次警示教育，問責本身不是目的，而是用問責來倒逼，進一步壓實責任、夯實基礎、做實工作。
近期以來，聚焦薄弱環節、深挖問題根源，進而舉一反三，“重精準、補短板、促攻堅”整改提升“六大行動”在滁州迅速展開。
開展大排查，著力解決問題不清的問題。按照省通報要求，滁州對照“七個不落、一個不少”的標準，制定了大排查方案。定遠縣全面實行以自然村、村民小組為單位，採取評、議結合，不拘泥於時間、地點開展扶貧工作評議排查，建立邊緣戶“十類人群”臺賬，確保“零漏評、零錯評”。
開展大走訪，著力解決幫扶弱化的問題。結合大排查，按照全面、深入、細緻的要求，發動全市幫扶幹部集中開展上門走訪。其中，明光市安排市委副書記專職負責扶貧工作，督促幫扶幹部開展進村入戶。
開展大宣講，著力解決群眾政策不清的問題。自大宣講活動自動以來，全市共推出電視宣講專題171期，網站宣傳信息1567條，新增橫幅標語2145條。其中來安縣開展“四個一”志願幫扶行動，評選自強自立示範戶、宣傳扶貧好人好事，營造主動扶貧、爭先脫貧的濃厚氛圍。
開展大整改，著力解決措施不力的問題。根據排查結果，列出問題、整改、責任“三個清單”、實行對賬銷號，全椒縣按照“縣領導定期隨機抽查”的方式，不發通知、不打招呼，查政策落實，查干部作風。
開展大問責，著力解決紀律不嚴的問題。對影響脫貧攻堅考核成效、工作嚴重失職失責的，對“大排查”中發現的不作為、慢作為、亂作為、嚴重失職讀職的，一律從嚴問責，堅決做到問事必問人、問人必問責、問責問到底。
實施超常舉措 打響翻身戰役
“從哪裡跌下去，就要從哪裡站起來。全市上下一定要樹立決戰決勝的雄心決心，進一步鼓足幹勁，變壓力為動力，再添一把火、再加一把勁，確保打一個漂亮翻身仗。”張祥安強調，要做到責任再壓實、政策再落實、工作再抓實、幫扶再務實、基礎再夯實、作風再紮實，確保今年重返全省先進行列，為如期全面建成小康社會打下堅實基礎。
明確一個總目標。滁州市委明確了今年扶貧工作打翻身仗、攻決勝關的目標要求，確保重返全省先進行列；明確定遠縣摘帽，21個貧困村出列，2.82萬貧困人口脫貧的目標任務，簽訂了脫貧攻堅責任書，層層壓實責任。
落實一人負主責。密集出臺一系列超常舉措，要求各地明確一名黨政主要負責同志主抓扶貧工作，各縣（市、區）各縣（市、區）黨委、政府對脫貧攻堅負主體責任，書記、縣（市、區）長是第一責任人，至少要有一人把主要精力用於脫貧攻堅，分管負責同志要集中精力抓扶貧工作，做到親力親為、統籌協調，帶頭落實責任，帶頭解決問題。對落實黨政一把手負總責的領導責任制不力的，市委將嚴肅問責。
打造一支主力軍。市直各相關部門要主動認領責任，主要領導是第一責任人，分管負責人要把主要精力用於脫貧攻堅，決不允許以面上工作替代扶貧工作。全市各地各部門在制定政策、資金投入、工作部署、人事安排等方面，堅持扶貧優先，切實做到一切為脫貧攻堅鋪路，一切為脫貧攻堅保障。尤其是要加強幫扶聯繫人、駐村工作隊、扶貧專幹等隊伍建設，挑選精兵強將投入到脫貧攻堅一線，用精銳隊伍打翻身仗、攻決勝關，確保取得最後勝利。
制訂一套硬辦法。進一步明確責任分工，確保責任落實，制訂《滁州市2018年縣、市、區黨政領導班子和主要負責同志脫貧攻堅工作成效考核實施方案》和《滁州市市直單位2018年度脫貧攻堅工作考核辦法》。同時，成立產業就業帶動增收、精準幫扶管理、問責獎懲3個脫貧攻堅專項小組，按照每月召開一次會商會的方式，推進工作落實。
推出一批實舉措。滁州結合實際，研究制定《滁州市2018年特色種植業扶貧指導意見》《滁州市2018年金融精準扶貧工作實施方案》等5個文件，補齊短板；及時制定《全面推廣“四帶一自”產業扶貧模式的指導意見》《關於構建“三有”型穩定脫貧新模式的實施意見》，圍繞產業扶貧、就業扶貧做好文章，把扶貧與扶智相結合，激發貧困戶內生動力，著力提高造血能力。抓好基礎設施和基本公共服務建設，補齊“雙基”建設薄弱和不均衡的短板，著力提升群眾滿意度。
目前，滁州上下齊心，眾志成城，以問題為導向，以打贏翻身仗為目標，落實好“三保障”“三精確”“三落實”要求，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實。
脫貧攻堅翻身仗，是場硬仗、苦仗，但滁州，勢在必得！ （張磊）
閱讀更多 央廣安徽 的文章
