今年以來，省屬企業各項改革走向縱深，經濟運行延續良好態勢，發展的質量和效益進一步提高，1月至5月實現營業收入3124.4億元、同比增長10.5%，實現利潤總額245.3億元、同比增長62.9%。省屬企業效益快速增長的原因何在？
產權制度改革走向縱深，推動全省國企運行質量和效益穩中有升
——截至目前，省屬企業資產證券化率達40%，省國資委監管企業中的混合所有制企業佔比達63%，員工持股試點有序實施
銅陵有色在2016年底實現員工持股計劃後，下一步將引進戰略投資者，實施集團整體上市；國元集團重點抓好完善公司治理結構，實施員工持股並啟動上市準備……
改革邁入“深水區”，我省堅持把深化國資國企改革作為經濟體制改革的中心環節和重點任務來抓，有序實施改革試點，穩步推進重點項目，推動全省國企改革發展不斷取得新成效，運行質量和效益穩中有升。
“自2016年我省出臺《關於深化國資國企改革的實施意見》之後，深化國有企業改革的10個專項配套文件陸續出臺，省有關部門也推出11個配套文件，初步形成了我省國資國企改革的‘1+N’政策體系，明確了改革的設計圖、施工圖，為改革加快推進、縱深發展打下基礎。 ”省國資委黨委副書記、副主任項小龍說。
2018年是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，省屬企業也迎來了發展的新機遇，產權制度改革持續推進。
企業整體上市取得積極進展。來自省國資委的數據顯示，截至目前，全省國有控股上市公司33戶，其中省國資委監管企業上市公司達18戶，省屬企業資產證券化率達40%。
混合所有制改革也在走向深入。 “2014年以來，省屬企業實施了近50戶企業的混合所有制改革。截至目前，省國資委監管企業中的混合所有制企業佔比達63%。 ”省國資委企業改革重組處處長高維民說。
員工持股試點工作有序開展。 “省屬外貿企業、科研院所已基本推行員工持股改革。銅陵有色、建工集團、國元證券等上市公司開展了員工持股。 2017年，我們按照國有控股混合所有制企業員工持股試點的新要求，選擇10戶企業開展試點，目前正在有序實施。 ”高維民說。據瞭解，我省正在實施皖能運檢等8戶企業員工持股改革試點，推進江汽集團股份公司股權激勵。
省級股權投資體系建設不斷推進。今年，我省設立了200億元規模的省屬企業改革發展基金，以市場化手段引入社會資本，支持省屬企業改革創新發展和國有經濟優化佈局結構調整。
供給側結構性改革持續推進，企業市場競爭力增強
——2018年省屬“三煤一鋼”企業需化解煤炭產能690萬噸、鍊鐵產能100萬噸、鍊鋼產能128萬噸
1月至5月，我省紮實推進“三去一降一補”，督促省屬企業特別是“三煤一鋼”企業全面完成化解過剩產能任務。
“2018年，省屬‘三煤一鋼’企業需化解煤炭產能690萬噸、鍊鐵產能100萬噸、鍊鋼產能128萬噸。我們鼓勵企業將堅持去產能與轉型升級、脫困發展結合起來，增強市場競爭力。 ”省國資委財務監督與評價處副處長逯松全說。
有破有立，去產能後如何增效益？馬鋼集團交出漂亮答卷：優化產品結構，擴大高附加值產品比重。
6月4日晚間，馬鋼銷售公司汽車板部部長王賢生依然在辦公室忙碌著。忙碌的工作，對應的是馬鋼汽車板銷量的快速增長。今年前5個月，馬鋼汽車板銷售量達118萬噸、同比增長23.4萬噸，增長幅度達24.7%，領先於行業增長幅度，完成280萬噸目標序時進度的101%。
除了去產能，我省還積極推動省屬企業去槓桿。 “我們印發了《省屬企業降槓桿減負債的指導意見》，對省屬企業建立嚴格的分行業資產負債率警戒線，促進高負債企業資產負債率逐步迴歸合理水平，確保省屬企業資產負債率穩中有降，到2020年末省屬企業平均資產負債率下降2個百分點左右。 ”逯松全介紹說，同時，督促省屬企業強化全員、全要素、全過程成本管控，持續推動降本增效。
為了推動省屬企業高質量發展，省國資委還組織開展深化改革創新發展試點，首批確定20戶試點企業，補齊創新體制機制短板；建立省屬企業全面風險管理工作定期報告制度、風險排查網上直報系統，開展省屬企業集資情況摸底排查處置，確保不發生系統性風險。
“今年以來，一些省屬企業充分利用市場化手段，依託多層次股權和資本市場，採取‘股債結合、投貸聯動’等金融創新方式，提高直接融資比例，積極穩妥推進市場化法治化債轉股，擴大權益性融資規模，不斷改善和優化資本結構。 ”逯松全說。
現代企業制度建設步伐加快，有效激發企業內生動力
——充實外部董事人才庫，確定136人作為第一批意向人選入庫；推動“三供一業”分離移交，截至5月底簽訂移交協議126萬戶，佔移交任務總戶數的95%
安徽國元集團一直著力推進機制創新。為了推進職業經理人建設，5月底以來，該集團在所屬國元投資公司進行經營層市場化公開選聘。建立現代企業制度，完善公司法人治理結構，可以充分調動企業家積極性，提升國有企業的市場化、現代化經營水平。
去年底，我省出臺《省屬企業公司制改制工作實施方案》，省屬企業集團公司層面公司制改制工作已全面完成；出臺《關於進一步完善國有企業法人治理結構的實施意見》，加速推進理順出資人職責、加強董事會建設、依法規範權責等重點工作。
今年以來，我省加快步伐，積極推進董事會建設和職業經理人制度試點。“我們選擇華安證券、省叉車集團作為首批試點企業，目前正在完善試點企業方案。同時，積極充實外部董事人才庫。經履行相關程序，確定136人作為第一批意向人選入庫，其中，專職外部董事意向人選126人，兼職外部董事意向人選10人。 ”項小龍說。
推進董事會建設和職業經理人建設試點，旨在健全完善法人治理結構；推動“三供一業”分離移交，則是解決省屬企業歷史遺留問題的突破口。
“三供一業”分離移交是剝離企業辦社會職能工作的重中之重。截至5月底，省屬企業與所在地政府或接收單位累計簽訂移交協議126萬戶，佔移交任務總戶數的95%。當前，省國資委正在加快推進國有企業“三供一業”分離移交，爭取年底前基本完成。
省屬企業“三項制度”改革也在不斷深化。今年以來，省國資委持續督促和指導省屬企業建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，大力推進面向社會公開招聘員工、全員競爭上崗和以崗位工資為主的薪酬制度，初步建立起管理人員能上能下、人員能進能出、收入能高能低的新機制。
“完善公司法人治理結構、推進機制創新，有效增強了企業內在活力。今年1月至5月省屬企業利潤增長六成以上，就是最好的證明。 ”項小龍說。
閱讀更多 央廣安徽 的文章
