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廣清一體化又傳來新消息
清遠或將作為廣州的一部分來規劃發展
具體有這些利好消息———
廣清城際二期先接入廣州棠溪站，條件成熟再接廣州站
廣清城際軌道一期計劃2019年建成通車，謀劃廣州地鐵18號線北延接入清遠中心城區
推動廣清通信互聯網金融服務逐步取消跨市收費項目
在廣州舉辦面向高新技術企業、上市公司，在清遠舉辦農業龍頭企業的專場招商推介活動
……
近日，廣州和清遠兩市人民政府聯合印發了《高質量推進廣清一體化發展工作方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出將通過交通一體化規劃、產業一體化佈局、生態一體化保護、城鎮一體化建設、社會一體化管理，推動清遠在粵東西北尤其是粵北地區率先發展。爭取到2020年，實現清遠南部四個縣(市、區)迅速發展，接近珠三角水平或者達到珠三角外圍三市水平；北部地區按照綠色生態發展的思路脫貧奔康。努力把廣清地區建設成為全省區域一體化創新發展試驗區，引領全省區域經濟協調發展。
這意味著“廣清一體化”戰略經過兩市近7年齊心協力、循序漸進的深化實施之後，已站在“高質量”的新起點上蓄勢待發，將邁出更深程度的一體化發展新步伐。
提升廣清一體化格局
把清遠作為廣州的一部分來規劃發展
《方案》提出，要對接國家和省的戰略，藉助粵港澳大灣區城市群的建設，借鑑京津冀協同發展的經驗，2018年內對廣清一體化的頂層設計和“十三五”規劃進行評估和完善，爭取將部分重點工作列入全省規劃。開展廣清一體化專項規劃工作，對2015年共同編制的《廣清一體化交通專項規劃》《清遠市中心城區擴容提質戰略規劃》《清遠市中心城區擴容提質建設規劃》等規劃進行評估修編，把清遠作為廣州的一部分，統籌考慮產業、交通、生活等要素，形成更緊密的廣清一體化格局。對廣州的國家重要中心城市功能平臺、基地進行全面梳理，從進一步加快廣清一體化、提升兩市城市規劃建設管理的角度，研究提出可以運用或者適合延伸到清遠設立分支的平臺、基地建設和軌道延伸預留的意見建議。
白雲國際機場(網絡配圖)
《方案》還提出，進一步加強白雲國際機場對清遠市經濟發展和產業升級的輻射帶動，促進廣州空港經濟區與清遠市商業、商貿、文化休閒等城市功能的協同融合，融入廣州空港大都市圈。積極創造條件，探索將廣州市在打造國際交往中心的過程中承辦的國家級高端會議、國際會議的活動延伸到清遠市共同開展。主動加強區縣一級的工作協調，並參照兩市有關做法進一步建立完善機制，強化組織領導，增強發展合力。
產業共建一體化
廣州對口幫扶清遠南部的每個縣（市、區）三年內至少幫扶引進一個投資超20億元、兩個投資超10億元項目
產業共建是廣清一體化的重點之一。《方案》提出，兩市將修編《廣清一體化產業專項規劃》，把高端、中端要素連接起來，形成梯級遞進的產業佈局，共同推動清遠增強內生動力。
《方案》明確，按照省委最新要求，理順對口幫扶關係，由黃埔區(廣州開發區)對清遠高新區和佛岡縣、越秀區對清城區和連南瑤族自治縣、荔灣區對連州市、天河區對連山壯族瑤族自治縣、白雲區對英德市、花都區對清新區和陽山縣開展對口幫扶。由黃埔區(廣州開發區)承接佛山順德(英德)經濟合作區的對口共建任務，按照互利共贏、利益共享的原則開展合作共建。
《方案》還提出，按照廣州每個對口幫扶區三年內至少幫扶引進一個投資超20億元、兩個投資超10億元項目的要求，推動一批龍頭企業和優質項目落戶清遠。同時，全面梳理廣州的工業園區、專業市場、物流園區，研究適合延伸疏解到清遠的項目並推動延伸疏解工作。加大力度建立完善產業轉移數據庫，廣州市梳理提出一批產業轉移企業清單。清遠市對照清單制定項目引進計劃和項目落地土地供應計劃。加強廣清汽車及零部件產業合作，推動形成廣州整車帶動廣清汽配共同發展的格局。
廣清產業園。（資料圖）
去年，清遠舉辦了面向廣州、深圳和省屬國有企業三場招商推介會。而今年初又舉辦了2018年廣清一體化農業專場招商會和旅遊推介會。《方案》提出，下一步還將在廣州舉辦面向高新技術企業、上市公司和在清遠舉辦農業龍頭企業的專場招商推介活動。同時，推動清遠在廣州籌建廣清產業共建前端孵化器，建設成為清遠面向廣州招商的前方陣地和清遠企業在廣州的公共辦事處。廣清兩市將在招商引資方面加強合作，爭取在有關大型商務活動中融入廣清一體化發展元素。
《方案》還提出，加快推進廣清產業園A區清城片區的擴園，促進高新技術企業集聚。加快廣清產業園B區佛岡片區的開發建設，按照“共建共享共贏”的開發合作模式加快佛岡湯塘園區的開發，力爭將廣清產業園B區打造成為中新廣州知識城協同發展功能區。
交通設施一體化
重點加強清遠與白雲國際機場的連接
廣清城際二期先接入廣州棠溪站
多年來，廣清一體化發展堅持交通先行，高效的交通運輸為廣清兩地實物資源和人文交往打下堅實基礎。《方案》提出，根據深化後的空間專項規劃、產業專項規劃，進一步調整優化廣清一體化交通體系，重點加強清遠與廣州白雲國際機場的連接。其中，將加快推進廣清城際一期工程(廣州北站至清遠段)建設，廣清城際二期工程(廣州北站至廣州站)南端先接入廣州棠溪站，加快推進前期工作，爭取早日動工建設，待條件成熟再接入廣州中心區站。目前，廣清城際一期清遠段主體工程已完工，廣州段線下工程也基本完工，計劃明年通車。而根據此前的規劃，廣清城際二期線路自廣州站城際場引出，設有廣州站、棠溪站、江高站，止於廣州北站城際場，線路全長約25公里。
資料圖。
同時，《方案》提出，深入研究和大力推動永州—清遠—廣州高鐵納入國家有關規劃工作，打造粵湘高鐵第二通道。按照“同圖規劃、同步建設、協同管理”的原則推進交通建設一體化，抓緊編制清遠市城市軌道線網規劃，做好清遠市城市軌道線網規劃與廣州市城市軌道線網規劃銜接工作；儘快啟動韶賀高速公路建設，加快推動廣清大道南延線、太石路接花都紅棉大道、廣樂高速王子山互通立交等項目建設；探索研究佛江高速北延線項目工作。
《方案》還提出，將結合廣州鐵路物流功能分工，研究清遠鐵路物流相關方案。加快推進廣百集團南部物流樞紐、粵北農特產品物流中心項目建設，推動電商企業倉儲物流佈局清遠，進一步打造與廣州產業配套的物流基地。
公共服務一體化
在6億元資金額度內
擴大廣清公積金貸款幫扶資金使用範圍
近年來，在廣清對口幫扶向一體化發展昇華的進程中，清遠人切實感受到了發展變化和實惠。至今，兩市共有197所學校和13家醫療機構結對，已實現社保醫保異地結轉、公積金互貸和電子圖書資源共享等。
公積金廣清互貸。資料圖
此外，《方案》還提出，要推進廣清兩市異地事務辦理便利化。推動更多政務服務項目更便捷地異地辦理；推動通信、互聯網、金融服務等逐步取消跨市收費項目，按規定實施社會保險關係轉移政策，確保社會保險關係轉移更加順暢；在6億元資金的額度內，擴大廣清公積金貸款幫扶資金使用範圍，申請對象從廣州市擴大到廣州、清遠兩市繳存住房公積金在清遠購買自住住房的職工。
城市功能一體化
共同打造廣州市民到清遠
週末48小時休閒旅遊目的地
廣清兩市城市功能如何實現互補，讓清遠承擔廣州非中心城市功能，系廣清一體化的要義之一。
《方案》提出，提高清遠疏解轉移廣州非中心城市功能水平，聯合專業機構開展清遠對接廣州城市功能疏解工作專項研究。加大力度開發建設清遠燕湖新城，拓展中心城區，提升宜居宜業環境，成為承接廣州城市功能疏解重要載體。探索及推動兩市共建輕紡時尚協同創新區。
燕湖新城中心區效果圖。
同時，加強兩市供需匹配，加快建設廣清農業主題眾創空間，促進清遠農業品質化發展，推動廣州農業龍頭企業到清遠建設農產品生產、加工和配送基地，支持清遠農產品到廣州銷售，完善廣清農產品供應鏈，將清遠打造成為廣州乃至珠三角城市生活服務的重要基地。
在旅遊產業發展方面，《方案》提出，要加快推進廣清旅遊集聚區研究，推動廣清旅遊集聚區規劃建設工作；組織實施要素挖掘、產品設計、宣傳推廣等系列活動，共同打造廣州市民到清遠週末48小時休閒旅遊目的地；建立互為旅遊目的地的客源聯動機制。
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校對：喵果果
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2018年3月3日
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