「政策」未来5年乡村振兴怎么干?国家划重点!

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日前,中共中央政治局召开会议审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。消息一出,立刻引发社会高度关注。从十九大到今年中央一号文件,再到5月中共中央政治局会议,《乡村振兴战略规划》一直都是万众瞩目的大政策。

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乡村振兴战略的“四梁八柱”

顶层设计“8个有”:即有国家战略规划引领、有党内法规保障、有日益健全的法制保障、有领导责任制保障、有一系列重要战略重大行动重大工程支撑、有对农民关心的关键小事的全面部署安排、有全方位的制度性供给、有解决“钱从哪里来”问题的全面谋划。

政策主线“七条路”:即重塑城乡关系,走城乡融合发展之路;巩固和完善农村的基本经营制度,走共同富裕之路;深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路;坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路;传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路;创新乡村治理体系,走乡村善治之路;打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。

制度支撑“三个一”:一是制定国家乡村振兴战略规划,制定《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,以规划指导各地各部门有序分类推进乡村振兴;二是制定中国共产党农村工作条例,完善党的农村工作领导体制和机制;三是抓紧研究制定乡村振兴法的有关工作,把行之有效的乡村振兴的政策法定化。

具体措施“五十多项”:乡村振兴战略政策体系包含一系列重要战略、重大行动和重大工程等具体措施,内容加起来约有50多项。比如,提出探索宅基地的所有权、资格权、使用权“三权分置”改革;实行“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,五级书记抓乡村振兴,县委书记是“一线总指挥”。此外,要求今后每年各地党委和政府要向中央报告推进乡村振兴战略的进展情况,推进乡村振兴战略实绩考核制度。

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三个着力推进乡村振兴

一是着力构建乡村振兴新格局。统筹城乡发展,推进城乡规划一体化,优化乡村生产生活生态空间布局,对城乡协同发展作出安排,要因地制宜,提出不同类型的乡村的振兴路径、实施要求、优先任务和工作方法。

二是推进乡村全面振兴。围绕着加快农业现代化步伐,建立农村产业融合发展体系,以及建设生态宜居乡村,繁荣发展乡村文化,健全乡村治理体系,保障和改善农村民生等方面确定重点任务。

三是要强化支撑和保障。实现乡村振兴,必须要在人、财、物等方面给予保证。首先要强化人才支撑,乡村要振兴,必须要有人才。同时要推进土地制度改革,还要加大资金投入,除了中央资金支持之外,还包括社会资金、金融资金。

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三分靠部署,七分靠落实。乡村振兴战略“路线图”已经明晰,要使战略部署落到实处,还要实化、细化有关政策,制定相关配套方案,把“施工图”抓紧作好,让乡村振兴宏伟蓝图尽快变为现实。

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