NicolasDandan
这个问题说简单很简单，中央政府行政部门一纸令下，北京改名北平。说复杂很复杂，牵涉到蒋介石和冯玉祥、阎锡山等北方地方实力派的较量，所以还得从头说起。
1927年5月，日军为了阻扰南京国民政府北伐，出兵山东济南并制造了“五卅惨案”。奉系张学良、杨宇霆等呼吁“停止内争，一致对外”。6月2日，张作霖通电退出北京，未料在返回沈阳途中遭到日本关东军暗算而身亡。
奉系军阀与冯玉祥势不两立，更倾向与恩怨不深的阎锡山接洽平津接收问题，北京外交团看法相似，担心冯玉祥曾受苏俄援助的背景“有共产色彩的疑虑”，较为接受更像“传统北方军人”的阎锡山。
冯玉祥表面上与世无争，私下悄悄电令韩复榘日夜兼程抢占北京。可惜事与愿违，掌握北京警政的地方维持会王士珍等人拒绝冯军入城。阎锡山在保定宣布就任京津卫戍司令，第3集团军成功接管北京、天津。
别看冯、阎在接收平津地盘的问题上存在矛盾，但在建都南京还是北京的问题上，立场高度一致，要求国民政府北迁。国民党元老吴稚晖在南京市党部发表演说：建都南京是孙总理一贯的主张，总理还要求将遗体安葬在南京；从陆地上看，南京似乎偏东，但若计算中国海域，南京则仍算适中；北京古城虽较整齐，但红墙黄瓦，不能成为革命新时代的首都。
地理学家白眉初不以为然，“从中国历史的史实说明，建都北京国运长久，建都南京国运短暂。历史上北京建都有八百多年，在此建都者，代代强盛；而南京地势低洼，不据国疆上游，夏天湿热，民风文弱，在历史上曾是六朝金粉之地，萎靡之气太重”。
是年底，张学良发表“易帜”通电，宣称服从三民主义，南京国民政府在形式上实现了全国统一。南北双方从各自的利益出发，在建都问题上争论数月，最终以掌握中央政府且得到两广地方实力派支持的蒋介石胜出。
1928年6月20日，北京正式改为北平（特别市），顾名思义就是北方已经平定。1930年6月，北平降格为河北省辖市，同年12月又升为（行政）院辖市，相当于今天的直辖市。这一时期，北平虽不再是首都，但在教育方面仍有关键优势，拥有国立的北平大学，清华大学等著名高校，被国际人士称为“中国的波士顿”。
冯杰
北京在历史上曾经有过两次被称为北平，一次是在明朝，一次是在南京国民政府时期，明朝初年，朱元璋封其第四子朱棣于北平府（即今北京所在地），1403年，朱棣改北平府为顺天府。其后朱棣宣布迁都北京，顺天府因而也习称为北京。
与北京一同改名的还有直隶省，因为政治中心已经南移，所以直隶的名称自然也不能再存在，所以直隶省与北京一起被改名，直隶被改名为河北省。
由于《京报》非常畅销，所以南京国民政府很快就知道了《京报》上的情况，也采纳了《京报》的建议，最终决定改北京为北平。一直到解放军进入北京城之前，北京一直都被称为北平。不过，虽然行政区划上的名称改变了，但是北京城的人还是习惯上称呼北平为北京。1949年，北京的名称得以恢复。
青年史学家
北京是一座有着三千多年历史的古都，随着朝代的更迭，前后共拥有六十多个正名和别称，是中外城市中历史名称最多的一个。其中，北京和北平这两个名词广为人知。那么北京在历史上为何又叫“北平”呢？这就要从明朝朱元璋说起了。
元朝末年，反抗蒙古统治者的农民大起义，如暴风骤雨席卷全国，朱元璋兼并了起义军陈友谅、张士诚的势力之后，占领了江南半壁江山，并于元至正二十七年（1367年）派大将徐达、常遇春帅师北伐。1368年，朱元璋以应天府（今南京）为京师，建国号大明，年号洪武。是年八月二日（9月12日），明军攻陷元大都，改称北平府。洪武三年（1370年），朱元璋封第四子朱棣于北平为燕王，以巩固北方的守卫，防御蒙古族的南犯。
洪武三十一年（1398年），朱元璋去世，皇太孙朱允炆即位，年号建文。燕王朱棣即位之后，鉴于威胁明王朝的主要危险仍然是来自塞外的蒙古族残余势力，首先迁都北平，并把北平改称北京，应天府为留都。明北京城的营建，从永乐四年（1406年）开始，到永乐十八年（1420年）才基本上竣工，前后延续了十五年之久。永乐十九年（1421年）正月，正式迁都北京。
1644年，清军入关，明朝灭亡，清朝亦在北京建都，也称京师顺天府，属直隶省。并且实行旗民分居政策，也就是八旗居住内城，汉人和回民居住外城。
清朝的统治者完全沿用了明朝的北京城，没有什么变动，就连紫禁城在内，也只是对建筑物做了一些重修和局部的、小范围的改建、增建工作。清朝一代在200余年间大规模地开发了北京西北郊的园林风景区，营建了规模空前、华丽非凡的离宫建筑群。这就是通常所称的西北郊“三山五园”，即玉泉山静明园、香山静宜园、万寿山清漪园（颐和园）和畅春园、圆明园。清代皇帝在这里观览山水，处理朝政，成为与北京城中紫禁城并重的另一个政治中心。清代发生的许多重大历史事件都与这一带的园林有密切关系。有人称清代北京是一南一北的“双城”制，可谓不无道理。
1911年，辛亥革命暴发，清朝覆灭。1月1日，中华民国定都南京，同年3月迁都北京，直至1928年北伐军攻占北京，张作霖逃回东北，北洋政府垮台。起初北京的地方体制仍依清制，仍称顺天府。1913年，改顺天府为京兆地方，直辖于北洋政府。这一时期，北京新建了有轨电车系统，和一批优秀的文化教育机构，如清华大学、燕京大学、北京大学、协和医学院等。
1928年6月4日，北洋政府大帅张作霖由北京退回沈阳途中，在皇姑屯被炸死。同时，南京国民政府任命阎锡山为京津卫戍总司令，全权接收北京事务。阎锡山、白崇禧率军进驻北京后，南京国民政府于6月15日宣布“统一告成”。6月20日宣布改直隶省为河北省；陈立夫提出国民党首府在南京，北京不宜用京字，因改北京为北平，为特别市，同时撤销京兆地方。
1930年6月，北平被降为河北省辖市，同年12月复升为院辖市。这一时期，北京失去了首都的地位，但在文化教育方面仍有相当的优势，被外国人称为“中国的波士顿”。
1937年七・七事变后，7月29日，北平被日本侵略者占领，日伪政府于10月12日，将北平又改为北京。
1945年8月21日，第十一战区孙连仲部收复北京，日寇投降后，又改为北平。
1949年9月，中华人民共和国建立，将北平重新更名为北京，并确定北京为首都。
清風明月逍遥客
北平乃北方平定之意，1928年6月4日，奉系军阀张作霖被炸死，当年北京尚在奉系掌控内，少帅张学良秘密返沈，从亡父手中接管东北军大权。
张学良是典型官二代，恶习不少但也是环境使然，虽张作霖生前有意扶植锻炼，但其阅厉和政治手腕远不及其父。日本对东北垂涎己非一日，这里是称霸大东亚的跳板。
而关内军阀混战西北冯玉祥，晋绥阎锡山，两广，四川也划地为牢，不足30岁的张学良纵观全国唯感国民党蒋介石才是雄才霸主，为避免被日本政府利用，于1928年底改旗易帜，挂起了青天白日满地红，投靠国民政府旗中，从名义上助蒋统一了中国，也宣告了北洋政权的终结。
同年北京改称北平。
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根据传统“京”就是国都，“京”有大、盛、久远之意。而当时在民国时期，首都在南京。所以在那个时候，改为北平。不过看历史中。北平和北京的称呼的话，北平要比北京出现的时间早6多年。
历史沿革
北平之名始于明。明朝洪武元年，即1368年9月12日，大都更名为北平府，取“北方安宁平定”之意，北平第一次成为北京的名称。
后明成祖朱棣迁都，作为明朝的都城于明朝永乐十九年（1421年）改名为北京，与南京对应，形成“两京十三司”，此为今名之始。
清朝宣统三年（1911年）辛亥革命后，民国元年（1912年）1月1日，中华民国临时政府定都南京。同年3月，袁世凯将临时政府迁至北京，北京再次成为首都。民国伊始，北京的地方体制仍依清制，称顺天府。直至民国三年（1914年），改顺天府为京兆地方，直辖于北洋政府。这一时期，北京新建了有轨电车系统，和一批现代的文化教育机构，如北京大学、燕京大学、清华大学、辅仁大学、协和医学院等。
民国十七年（1928年）国民革命军北伐，攻北京，张作霖退回关外。后被日本关东军谋刺于皇姑屯，东北易帜，北洋政府结束运作。
北伐战争后，中国的首都回迁南京。撤销京兆地方，改名为北平特别市。民国十九年（1930年）6月，北平降格为河北省辖市，同年12月复升为院辖市，相当于今日的直辖市。这一时期，北京虽不再是首都，但在教育方面仍有关键优势，拥有国立的北京大学，清华大学等著名高校，被国际人士称为“中国的波士顿”。
民国二十六年（1937年）七七事变后，北平被日军占领，将北平改名为北京。民国三十四年（1945年）日本宣布向同盟国投降，中国抗日战争结束。同年8月21日第十一战区孙连仲部接收北京，并恢复原名北平。
为与中国共产党对决，民国三十六年（1947年）11月蒋中正命令于北平成立华北剿匪总司令部。民国三十八年（1949年）1月，傅作义与中国共产党达成和平协定，率中华民国国军25万守军投降，1月31日，中国人民解放军和平进入北平市，并改称北京市，北平市走入历史。
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民国时期改北京为北平是希望北方和平安定，国民政府在一九二八年名义上统一全国后，首都在南京，为了降低北京的政治影响，变改名北平，希望通过改名，降低北京对全国的影响，使政治经济文化等中心向南京转移。北平一词，早在明初就有，明军收复元大都，设北平府，后来朱棣封地就在北平府，朱棣当了皇帝，定都北平，才改名北京，也是为了把当时的政治经济文化军事中心移到北平府。民国建立定都南京，为了增加南京影响力，所以给北京改名，降低级别 。
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从元朝开始，我国的首都就在北京和南京之间转移。
元朝称北京为大都。
公元1368年，朱元璋攻破大都，改名“北平府”，就是平定北方，希望北方安定的意思。
后来燕王朱棣造反成功，于公元1403年改北平名北京。并于公元1421年正式迁都北京，直至民国时期。
民国分两个阶段，北京政府时期（1912-1928）和南京政府时期（1928-1949）
公元1928年，蒋介石北伐成功，效法朱元璋改北京为北平，意味着北方已经平定，民国的北京政府时期结束。
此外，因为南京政府首都在南京，北京便不宜再称“京”，这也是改名的原因之一。
定都南京的政权总是短暂的，北伐成功21年后委员长最终做了岛主。
心向青山
南京国民政府。因为他们的首都是南京市，所以北京市就必须要改名字咯。南京市历来就是短命的朝廷，从来没有例外。中华民国的首都？从一开始就有争议第一个是南京市，武汉市也承担过首都的责任。重庆市当过陪都。北京是中华民国北洋军政府的首都。混乱呐。短短不到40年的寿命的，中华民国政府出现了这么多的都城。也就注定了中华民国政府的短命。
爱看爱思考
北京在历史上有许多名字，蓟、燕、范阳，幽州等，辽朝升格为南京析津府，金朝为中都；元朝定为大都；明太祖改名为北平，寓意北方平定，封燕王朱棣于此地；永乐迁都后改名为京师顺天府，清朝沿用，俗称北京；孙中山驱除鞑虏恢复中华，以南京为首都；后蒋介石二次北伐，改北京为北平，要压制北方；新政协会议决定定都北平，改名为北京。
伊洛河畔看春秋
京:百科是这样定义的，国都或首都。京城，京师，京畿。顾名思意，中国历朝历代，最高统治者居住生活的地方被称做京。国无二都，新京城确立，旧京城改名。这个规矩延续了中华文明几千年。1911年民国建立，首都仍在北京，1928年首都南迁金陵，金陵改称南京，北京不再做首都，故改名北平特别市。而1949年新中国成立，首都再次迁回北平，北平改称北京，而南京破例未改回金陵，概为让国人牢牢记住南京大屠杀那段历史。
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