四是繼續實行特殊政策。為認真貫徹落實黨中央關於精準扶貧的決策部署，法律職業資格考試將繼續在艱苦邊遠地區和民族地區實行與內地有一定差別的考試政策，適當降低考試門檻，讓當地符合條件的人能夠進得來、留得下。放寬地域範圍為國務院審批確定的集中連片特殊困難地區所轄縣（縣級市、區）和國家扶貧開發工作重點縣（縣級市、區）、艱苦邊遠地區和少數民族地區的縣級行政區域。放寬學歷條件為高等學校本科學歷。同時，2018年法律職業資格考試繼續允許普通高等學校2019度應屆本科畢業生報名參考。新的變化是將2019年全日制專升本應屆本科畢業生、軍隊院校應屆本科畢業生和以同等學力報考的應屆碩士畢業生納入這一政策適用範圍，上述人員也可以報名參加2018年法律職業資格考試。

趙大程：

趙大程：法律職業資格考試是建設高素質社會主義法治工作隊伍的一項基礎性、源頭性工作。為提高人才選拔培養質量，國家統一法律職業資格制度做了以下制度安排：

一是擴大應當參加法律職業資格考試的人員範圍。

二是提高法律職業人員的專業學歷條件。一般而言，嚴格的大學准入考試、系統的法學專業教育，有利於法治思維和法治能力的訓練養成，有利於從源頭上保證法律職業人員的專業素養和專業能力，為更好落實法律職業資格考試的專業性要求，綜合考慮我國法治人才選拔培養和法學教育的實踐情況，適當提高了對報名人員的學歷要求。

三是建立法律職業人員統一職前培訓制度。按照“統一標準、分系統實施”原則，建立法律職業人員任職前培訓制度，實行“先選後訓”“誰選誰訓”的培訓模式，通過嚴把法律職業的培訓關，切實提高法律職業人員的能力水平。

四是加強對取得法律職業資格人員的管理。

趙大程：實行“老人老辦法、新人新辦法”，是兩辦《意見》確定的建立和實施法律職業資格制度的一項重要原則，這對於穩妥有序將司法考試製度調整為國家統一法律職業資格考試製度具有重要意義。在推動相關法律修改和研究法律職業資格考試規章制度時，我們都將這一原則貫徹始終。 “老人老辦法、新人新辦法”具體體現在兩個方面：一是針對法律職業崗位，只對新進法律職業崗位人員實行考試和職前培訓。全國人大常委會《關於修改等八部法律的決定》，明確規定行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政複議、行政裁決、法律顧問的公務員，需要取得法律職業資格。已經在行政機關中從事行政處罰決定審核、行政複議、行政裁決工作且勝任現職務的人員，沒有從業資格方面的要求。二是針對專業學歷條件的，《實施辦法》第9條的規定就是“新人新辦法”，第22條的規定則為“老人老辦法”，對此，公告再次予以明確。

趙大程：2018年考試大綱，明確了考試性質，規定了考試科目，加強了對政治素養、業務能力和職業倫理的考查力度。根據考試大綱，今年考試內容力求有以下新變化：

一是力求對法治實踐有新反映。習近平總書記在考察中國政法大學時強調，法學學科是實踐性很強的學科。兩辦《意見》明確提出，考試以案例題為主，每年更新相當比例的案例。大幅度提高案例題分值比重。因此，法律職業資格考試的內容要從過去的司法考試以知識考查為主，向以能力考查為主的轉變，在考查考生應知應會的憲法法律知識基礎上，重點考查考生分析問題、解決問題的能力。在具體命題中，特別是主觀題中，我們將把法治實踐中一些具有典型性、指導性的“活生生”的案例拿來，根據命題技術規範進行加工改造後使用，同時允許考生使用由司法行政機關配發的法律法規，以此來考查考生對知識和技能的綜合應用，而不是簡單的記憶、理解，從而將具有一定事實認定和法律適用能力、符合法治實務部門用人需要的法治人才選拔出來，提高法律職業資格考試的科學性和公信力。

二是力求對法學教育有新促進。今年1月，中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨在中央政法工作會議上強調，要通過高質量命題工作發揮好職業資格考試對法學教育引領作用，為全面依法治國輸送優秀人才。法律職業資格考試最根本的問題是考題，考題的設計、質量、數量是關鍵。為提高命題工作質量，今年司法部改進完善了題庫徵題工作，擴大了徵題範圍，從原來的5所政法大學擴大到15所政法院校和法律實務部門、法學研究機構；徵題形式從集中、線下定向徵題“一條腿”走路，到線上、線下徵題雙管齊下；不僅定向徵題，而且廣泛收集國內部分優秀法律院校的本科生期中期末考試試題、研究生考試試題等，徵集試題數量、質量明顯提高。法學院校的這些試題充實到法律職業資格考試題庫中，勢必對法學教育發揮積極的促進作用。

趙大程：正如你所言，近些年來司法部和各地司法行政機關推出了一系列便利考生的舉措，取得了很好的效果。比如，在報名環節，我們取消、簡化不必要的證明和繁瑣手續，能採取書面承諾方式解決的一律取消，原來的大四學生證明，還有香港、澳門居民身份證明公證和臺灣居民身份證明公證事項等都取消了，只要考生在報名時作出相應承諾即可，極大方便了考生報名參考。在考區考點設置上，要求各地採取切實有效措施落實機考機位，優化考場編排方式，讓考生有試可考、就近參考。在服務港澳臺考生方面，在港澳考區設置了機考考場，港澳臺考生實行網上報名，可以選擇在內地考區或港澳考區參加考試，答題文字可選擇簡體漢字或繁體漢字。在考試組織期間，各地創新服務舉措，細化服務內容，做好考試舉行期間交通出行、治安管理、衛生防疫、食宿等方面的綜合保障工作，一些地方推行“淨考”措施為考生髮放考試文具，為視障等殘疾考生提供綠色通道，得到了社會和考生的好評。今年，我們將認真貫徹國務院關於“放管服”改革工作部署，將管理寓於服務之中，在繼續實行上述便利措施的基礎上，視情為參加客觀題考試的考生提供草稿紙，為參加主觀題考試的考生提供法律法規等，方便考生參加考試；同時，鼓勵各地結合實際創新和推行更多服務考生的舉措，努力為考生提供熱情、周到的服務，營造舒適、溫馨的考試環境。

附：2018年國家統一法律職業資格考試公告

中華人民共和國司法部

公　告

（第181號）

根據《國家統一法律職業資格考試實施辦法》等有關規定，現就2018年國家統一法律職業資格考試公告如下。

一、報名條件

１.符合以下條件人員，可以報名參加國家統一法律職業資格考試：

（1）具有中華人民共和國國籍；

（2）擁護中華人民共和國憲法，享有選舉權和被選舉權；

（3）具有良好的政治、業務素質和道德品行；

（4）具有完全民事行為能力；

（5）具備全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位，全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位，全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。

《國家統一法律職業資格考試實施辦法》實施前已取得學籍（考籍）或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生，或者高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生並具有法律專業知識的，可以報名參加國家統一法律職業資格考試。

各省、自治區、直轄市所轄自治縣（旗），各自治區所轄縣（旗），各自治州所轄縣；國務院審批確定的集中連片特殊困難地區所轄縣（縣級市、區）和國家扶貧開發工作重點縣（縣級市、區）（重慶市的10個重點縣、區除外）；新疆維吾爾自治區所轄的縣級市、區（烏魯木齊市所轄的區除外）；黑龍江省大小興安嶺地區等艱苦邊遠地區，可以將報名學歷條件放寬為高等學校本科學歷。

普通高等學校、軍隊院校2019年全日制應屆本科畢業生（包括專升本，下同）和以同等學力報考的應屆碩士畢業生可以報名參加2018年國家統一法律職業資格考試。

2.有下列情形之一的人員，不得報名參加國家統一法律職業資格考試：

（1）因故意犯罪受過刑事處罰的；

（2）曾被開除公職或者曾被吊銷律師執業證書、公證員執業證書的；

（3）被吊銷法律職業資格證書的；

（4）被給予二年內不得報名參加國家統一法律職業資格考試（國家司法考試）處理期限未滿或者被給予終身不得報名參加國家統一法律職業資格考試（國家司法考試）處理的；

（5）因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯合懲戒對象並納入國家信用信息共享平臺的；

（6）因其他情形被給予終身禁止從事法律職業處理的。

有前款規定情形之一的人員，已經辦理報名手續的，報名無效；已經參加考試的，考試成績無效。

3.已經通過國家司法考試取得A類法律職業資格證書的，不得報名參加國家統一法律職業資格考試。

二、客觀題考試

（一）報名方式與時間

2018年國家統一法律職業資格考試客觀題考試實行網上報名，報名時間為6月20日0時至7月4日24時。報名人員應當在規定期限內登錄司法部網站（http://www.moj.gov.cn），按照網上報名要求、流程及步驟填報個人信息。逾期不予補報。

（二）報名材料

報名人員報名時應當具有以下材料：

1.有效居民身份證。

2.畢業證書。

本人畢業證書應當能夠在全國高等學校學生信息諮詢與就業指導中心網站查詢或認證。

3.申請享受放寬政策人員，須具有放寬報名學歷條件地方戶籍。網上報名時，應上傳戶口簿首頁及本人頁電子照片。

4.電子證件照片。

報名人員應當提供符合規定格式（寬413像素×高626像素）要求的本人近三個月內彩色（紅、藍、白底色均可）正面免冠電子證件照片。此照片將作為本人准考證、考試成績通知單、法律職業資格授予申請表、法律職業資格證書唯一使用照片。

5.司法行政機關要求的其他材料。

報名人員應當如實、準確填報個人信息，對報名信息作出真實有效承諾，並對其填報材料實質內容的真實性負責。普通高等學校、軍隊院校2019年全日制應屆本科畢業生和以同等學力報考的應屆碩士畢業生網上報名時，應當簽署《應屆畢業生承諾書》。參加高等教育自學考試單科成績已全部合格人員網上報名時，應當簽署《單科成績已全部合格承諾書》。

報名人員填報虛假信息或以其它方式騙取報名的，司法行政機關將按照有關規定進行處理。

（三）交納考試費及選擇報名地

報名人員應當按照當地司法行政機關公告的標準和支付方式交納考試費。客觀題考試網上交費截止時間為7月9日24時。報名人員交納客觀題考試的考試費後，不得更改報名地。

（四）打印准考證

報名人員經司法行政機關審核，符合報考條件的，准予核發准考證。報名人員可於9月12日至9月21日登錄司法部網站自行下載打印准考證。

（五）考試內容與科目

國家統一法律職業資格考試實行全國統一命題。司法部制定並公佈的《2018年國家統一法律職業資格考試大綱》作為命題依據。

2018年國家統一法律職業資格考試客觀題考試共兩卷。分為試卷一、試卷二，每張試卷100道試題，分值為150分，其中單項選擇題50題、每題1分，多項選擇題和不定項選擇題共50題、每題2分，兩張試卷總分為300分。具體考查科目為：

試卷一：中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、中國法律史、國際法、司法制度和法律職業道德、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法

試卷二：民法、知識產權法、商法、經濟法、環境資源法、勞動與社會保障法、國際私法、國際經濟法、民事訴訟法（含仲裁製度）

（六）考試時間與方式

2018年國家統一法律職業資格考試客觀題考試時間為9月22日。具體為：

試卷一：9月22日8：30—11：30，考試時間180分鐘。

試卷二：9月22日14：00—17：00，考試時間180分鐘。

2018年國家統一法律職業資格考試客觀題考試實行閉卷、計算機化考試方式，試題、答題要求和答題界面均在計算機顯示屏上顯示，應試人員應當使用計算機鼠標或鍵盤在計算機答題界面上直接作答。

（七）合格分數線

國家統一法律職業資格考試客觀題考試實行全國統一計算機評卷。

根據《國家統一法律職業資格考試實施辦法》，2018年國家統一法律職業資格考試客觀題考試合格分數線由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院等有關部門確定。9月27日，由司法部公佈客觀題考試成績及合格分數線，應試人員可在司法部網站自行打印考試成績通知單。

客觀題考試合格成績在本年度和下一個考試年度內有效。

三、主觀題考試

（一）報名與交費

參加2018年國家統一法律職業資格考試客觀題考試成績合格人員，可以報名參加主觀題考試。

主觀題考試的報名和交費時間為9月27日0時至9月30日24時，應試人員應當在客觀題考試成績公佈之日起4日內登錄司法部網站確認參加主觀題考試並按規定交納考試費。逾期未確認並交費的，不予補報。

（二）考區考點設置

主觀題考試的考區考點綜合參加主觀題考試的人數、交通情況、組織實施能力等因素進行集中設置。應試人員應當到客觀題考試報名地所在的省（區、市）司法行政機關設置的考區參加主觀題考試。

（三）打印准考證

參加主觀題考試人員，可於10月15日至10月19日登錄司法部網站自行下載打印准考證。

（四）考試內容與科目

主觀題考試為一卷，包括案例分析題、法律文書題、論述題等題型，分值為180分。具體考查科目為：

中國特色社會主義法治理論、法理學、憲法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法（含仲裁製度）、行政法與行政訴訟法、司法制度和法律職業道德

（五）考試時間與方式

2018年國家統一法律職業資格考試主觀題考試時間為10月20日。

主觀題試卷：8：30—12：30，考試時間240分鐘。

2018年國家統一法律職業資格考試主觀題考試採取紙筆考試方式，應試人員應當在答題紙上作答。

2018年國家統一法律職業資格考試主觀題考試在江蘇省蘇州市、安徽省黃山市、重慶市、四川省成都市、陝西省西安市5個考區實行計算機化考試試點，選擇在試點考區參加考試的應試人員應當在計算機上作答。

主觀題考試由司法行政機關為應試人員統一配發法律法規。主觀題考試設置選作題的，應試人員可選擇其一作答。

（六）合格分數線

國家統一法律職業資格考試主觀題考試實行全國統一評卷。

根據《國家統一法律職業資格考試實施辦法》，主觀題考試合格分數線由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院等有關部門確定。司法部於2018年11月底公佈主觀題考試成績及合格分數線，應試人員可在司法部網站自行打印考試成績通知單。

四、香港、澳門和臺灣居民報考事宜

香港、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民和臺灣居民，可以報名參加國家統一法律職業資格考試。

司法部在香港、澳門特別行政區設立考區，舉行考試。香港、澳門考區考試的具體工作，由香港、澳門特別行政區有關機構承辦。

（一）報名信息

香港、澳門居民和臺灣居民報名時須如實填報以下信息，並作出承諾。

1.身份信息。

（2）臺灣居民。居民身份證和來往大陸通行證（臺胞證）信息；沒有辦理臺灣居民來往大陸通行證的，應當填報臺灣居民身份證和戶籍謄本或者戶口名簿相關信息。

2.學歷信息。香港、澳門和臺灣居民持大陸高等學校畢業證書報名的，可以直接填報相關信息；持香港、澳門、臺灣高等學校或者國外高等學校學歷學位證書報名的，須同時填報由教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書出具時間、認證編號；正在辦理學歷學位認證的，須填報認證材料受理時間。已經完成學業但由於學制原因尚未取得畢業證書的，可以憑所在學校出具的畢業證明書向教育部留學服務中心申請學歷學位認證；取得學歷學位認證書後，可以填報相關信息，並按要求做出相關承諾。

學歷學位認證的辦理方法，可以查閱教育部留學服務中心有關認證系統網站。

教育部留學服務中心國（境）外學歷學位認證系統：http://renzheng.cscse.edu.cn。

（二）報名方式及交費

1.報名方式。香港、澳門和臺灣居民參加2018年國家統一法律職業資格考試，實行網上報名，香港、澳門考區不進行現場確認。逾期不予補報。

2.報名及審核。選擇在香港、澳門考區報名參加考試的，由香港、澳門考區考試承辦機構核驗相關信息，根據香港、澳門考區考試承辦機構規定的時間辦理交費和自行下載打印准考證事宜。選擇在內地報名參加考試的，應當按照報名地司法行政機關的公告辦理有關報考事項。

（三）考試地點

1.在內地報名的，應當在報名地司法行政機關設置的考點參加考試。

2.在香港、澳門考區報名的，應當在香港、澳門考區考試承辦機構確定的考點參加考試。

3.居住在臺灣或者國外（境外）的臺灣居民網上報名時，可以選擇在廣東省深圳市考區或福建省廈門市考區參加考試。

香港、澳門和臺灣居民參加2018年國家統一法律職業資格考試的其他事宜，按照《國家統一法律職業資格考試實施辦法》及年度考試公告和通知有關規定執行。司法行政機關可告知應試人員登錄司法部網站查詢，並接受有關問題的諮詢。

五、資格審核授予

參加國家統一法律職業資格考試客觀題考試和主觀題考試成績合格，經審核符合資格授予條件的人員，由司法部授予法律職業資格，頒發法律職業資格證書。具體事宜由司法部法律職業資格管理部門另行通知並向社會公告。

普通高等學校、軍隊院校2019年全日制應屆本科畢業生和以同等學力報考的應屆碩士畢業生參加2018年國家統一法律職業資格考試客觀題考試和主觀題考試成績合格，應於2019年7月31日前，持2018年國家統一法律職業資格考試成績通知單和畢業證書向司法行政機關申請授予法律職業資格。

法律職業資格證書的適用範圍及管理，按司法部和最高人民法院、最高人民檢察院等部門的有關規定執行。

六、其他事宜

（一）符合條件的報名人員，因不具備網絡通訊條件或無法自行操作等原因不能完成網上報名或自行打印准考證的，可在規定期限內到報名地司法行政機關辦理。

（二）報名人員可選擇使用蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文五種少數民族語言文字試卷參加考試。內蒙古自治區設蒙古文考點考場，西藏自治區、青海省設藏文考點考場，新疆維吾爾自治區設蒙古文、維吾爾文、哈薩克文考點考場，吉林省設朝鮮文考點考場。

香港、澳門和臺灣居民可以自行選擇使用簡體漢字或者繁體漢字填報本人信息和答題。

（三）符合條件的現役軍人報考國家統一法律職業資格考試，應當通過司法部網站進行網上報名、交納考試費、下載打印准考證，併到地方司法行政機關設置的考區參加考試。現役軍人報名參加考試的其他事宜，按照司法部和中央軍委政法委員會有關通知要求辦理。

（四）2018年國家統一法律職業資格考試不公佈試題及參考答案。主觀題考試成績公佈後，應試人員如對考試成績有異議的，可自考試成績公佈之日起15日內，向報名地司法行政機關提出分數核查的書面申請。

（五）司法部制定並公佈的《2018年國家統一法律職業資格考試大綱》可作為應試人員備考依據。司法部和各地司法行政機關不舉辦考前培訓班，也不委託任何單位進行2018年國家統一法律職業資格考試考前培訓輔導。

關於2018年國家統一法律職業資格考試的其他事宜，應試人員可登錄司法部網站查詢或向司法部或報考地司法行政機關諮詢。

司 法 部

2018年6月8日

大樹說法

社會和國家需要法律專業高素質人才，人民滿足自我條件的昇華和提高，國家的不斷改革和創新，鑄就人民的不斷努力與學習，正確的引導大家走上法律道路，無論對自己，對家庭，對社會，都是良好的發展與進步。國家統一法律職業資格考試就是測試和促進人民的進步基礎條件，只有具備良好的法律職業素質，才能更好的為人民服務！

關鍵字: 資格考試 職業 法律