統籌推進農村一二三產業融合發展 農業農村部的五條措施五項任務

统筹推进农村一二三产业融合发展 农业农村部的五条措施五项任务

统筹推进农村一二三产业融合发展 农业农村部的五条措施五项任务
统筹推进农村一二三产业融合发展 农业农村部的五条措施五项任务

推動農村一二三產業融合發展

五條措施

统筹推进农村一二三产业融合发展 农业农村部的五条措施五项任务

促進農村一二三產業融合發展,是構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系的一個客觀要求,是農民持續較快增收的重要支撐,是培育農村新產業新業態新模式的有效途徑。同時,也是促進城鄉融合發展的必然選擇。各級農業農村部門,堅決貫徹黨中央、國務院的重大決策部署,履職盡責,積極推動一二三產業融合發展。這些年來農業農村部主要採取以下一些措施:

一是推動政策制定和實施。我們推動出臺了國務院辦公廳《關於促進農村一二三產業融合發展的意見》,《關於支持返鄉下鄉人員創業創新促進一二三產業融合發展的意見》,《關於進一步促進農產品加工業發展的意見》。同時聯合14個部門印發了《關於大力發展休閒農業的意見》,同時編制了《“十三五”農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃》。四個《意見》,一個《規劃》,構建了促進一二三產業融合發展的政策體系。同時,我們加強督導檢查,要求各省都制定實施意見和規劃。到目前為止,有近三分之二的省份分別制定了相應的《實施意見》,效果還是不錯的。

二是加大項目支持。

中央財政這幾年安排一二三產業融合發展試點資金52億元,支持讓農民分享二三產業增值收益的經營主體,發展一二三產業;產地初加工資金45億,補助農戶和合作社建設初加工設施12萬餘座;同時,我們還協調農發行、農行這些金融機構,加大對一二三產業融合的信貸支持。

三是開展示範引導。宣傳推介了208個農產品加工業發展典型,328個休閒農業和鄉村旅遊示範縣,91項中國重要農業文化遺產,560箇中國美麗休閒鄉村,2160個景點,670條精品線路,發揮其示範帶動作用。

四是培育融合主體。新型職業農民培育工程等培訓項目,每年培訓人員超過100萬人次。宣傳推介創業創新的優秀帶頭人和典型縣,到目前為止,樹立了200個農村創業創新優秀帶頭人和100個典型縣。舉辦了3萬多名選手參加農村創業創新創意大賽,並且跟投資機構結合,加大融合主體培育力度。

五是總結典型模式。總結樹立了一批內部有機融合,從農田到餐桌的全產業融合的典型發展模式,形成點創新、線延伸、面推廣的格局。

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統籌農村一二三產業融合發展

五項任務

農業農村部將以實施農村一二三產業融合發展推進行動為抓手,構建農村產業融合發展體系。具體有以下五項任務:

一是要落實政策引導融合。要細化實化國家支持產業融合發展的政策措施,組織實施好產業興村強縣等支持產業融合的項目,扶持一批帶動力強、影響力大、能夠讓農民分享二三產業收益的融合主體。

二是要以創業創新促進融合。以返鄉農民工、退役軍人、科技人員、企業家、經營管理和職業技能人員為重點,通過農村創業創新項目創意大賽、成果展示展覽等活動,培育一批帶頭人,樹立一批標杆典型來引路。

三是強化產業支撐融合。我們要實施農產品加工業提升行動,來統籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協調發展,不斷地增強加工業引領融合的能力。

四是要完善機制帶動融合。通過支持企業和農戶建立緊密的利益連接機制,打造風險共擔、利益共享、命運與共的產業融合發展利益共同體,通過股份合作制、股份制的形式,使他們的利益更加緊密。

五是加強服務推動融合。通過購買服務等方式,為企業提供政策諮詢、融資信息、人才對接等公共服務,進一步加強與金融機構、產業基金的合作,加大信貸金融支持。

我們要力爭到2020年,農村產業融合主體規模要不斷擴大,產業鏈不斷延長,價值鏈明顯提升,供應鏈加快重組,農民和企業利益連接機制更加完善,融合模式更加多樣,建成一批農村產業融合發展的先導區、示範園。農村產業融合發展體系初步形成,為鄉村振興提供有力的支撐。


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