正風肅紀不停歇 揭開“四風”隱身衣
——省紀委監委開展清明五一端午期間落實中央八項規定精神情況明察暗訪
清明節、五一節、端午節期間，省紀委監委分兩輪，組織六支檢查組，依規依紀依法，對泉州、龍巖、寧德等地區，省環保廳、省社科聯、省中華職教社、廈門城市職業學院、莆田學院、福建商學院、省建工集團、省投資集團等單位落實中央八項規定精神情況展開全面“體檢”。“中秋、國慶、元旦、春節，我們將對其他地區和單位進行檢查，真正串點成線，管出習慣、成風化俗。”省紀委監委有關同志介紹。
“四風”隱形變異？緊盯！
“今天在查閱賬目中發現了以下問題。”
“今天檢查了一家單位的公務車輛使用情況，發現了可疑線索。”
……
抓緊晚上時間召開例會，彙總情況，是此次落實中央八項規定精神情況檢查的各個檢查組都採用的一個工作辦法。在情況梳理當中，當前仍存在的“四風”突出問題一一清晰浮出水面。
有的黨員幹部不敢搞明目張膽頂風違紀，卻採取隱形變異方式搞“四風”，轉入隱秘場所違規吃喝的有之，以學習考察、教育培訓等名義搭車旅遊的有之，以公車加油卡為私車加油的有之，將吃喝、送禮經費轉移到下屬單位或企業的有之……以違規吃喝問題為例，用公款“買單”的少了，“吃老闆”的行為多了；地點越來越私密；由頭越來越隱蔽。去年，省紀委監委查處的2096起“四風”問題中，具有“隱身衣”性質的就高達1031起。
再隱蔽的違規行為，都逃不過紀法的監督。
兩輪的檢查，共發現疑似違規問題線索68條。“經過多年努力，涉及公款、公物方面的‘公’，如公款吃喝、公款旅遊、公車私用等，與黨員幹部和公職人員個人的這個‘私’的切割問題逐漸得到解決，但黨員幹部和公職人員的公家人身份、掌握公權力的‘公’與私營企業主、管理服務對象的‘私’之間的問題逐漸凸顯，且行為越來越隱蔽。”省紀委監委有關負責人介紹。
突出互動聯動，齊抓！
“此次檢查不事先發通知、不事先公佈檢查組成員、不事先預告被檢查對象、不事先明確檢查項目。”省紀委監委黨風政風監督室有關同志在檢查活動動員培訓會上介紹，力求客觀、準確掌握實情、發現問題。
省紀委監委對檢查工作做了大量周密部署，主要領導親自審定檢查方案，確定檢查時間、對象、內容、方式等。圍繞監督這個基本職責、第一職責，發揮國家監察體制改革優勢，內部聯手、外部聯合、上下聯動，強化監督合力。此次檢查，由省紀委監委黨風政風監督室牽頭，省紀委監委相關內設紀檢監察室和派駐紀檢組、設區市紀委監委幹部參加，同時抽調相關職能部門專業人員，提高監督效能。
各檢查組從日常監督、巡視巡察、信訪反映等方面，分析被檢查地區或單位存在的突出問題，制定詳細的檢查方案，做到有的放矢。檢查前，對所有參與檢查的人員進行業務培訓，並著重強調檢查中要注意方式方法，準確把握政策，嚴格依規依紀依法開展工作。
檢查中，許多線索來自基層黨員幹部群眾的舉報。各檢查組對發現的所有疑似問題線索，都本著負責到底的態度進行梳理，建立臺賬，採取“一線索一移交”的方式，對問題線索深入核查，限時辦結反饋；一經查實，嚴肅處理，對典型問題將通報曝光。
機制制度並舉，嚴管！
4月23日下午，泉州檢查組來到泉州市國稅局，通過“1 X”機制，在泉州國稅平臺上一一調閱企業的發票開據、資金流等數據，從而摸清檢查對象的資金情況，從中發現疑似違規問題線索。
“1 X”專項督查機制，是省紀委為深化落實中央八項規定精神所進行的一項重要制度建設。“1”指省紀委監督職能部門開展專項督查，並對督查發現問題進行執紀問責；“X”指省財政廳、省審計廳等職能部門在職責範圍內，對各級各部門落實中央八項規定情況進行督查和推動。
“‘四風’問題本身具有頑固性、複雜性，不是一朝一夕就能徹底解決。不僅在當前檢查中我們要發揮相關機制的效用，還要編密制度的籠子，才能鞏固拓展落實中央八項規定精神的成果，使之成風化俗。”省紀委監委黨風政風監督室負責人表示。
善理疾者絕其源。近年來，省級相關職能部門對落實中央八項規定精神的配套制度，特別是反映問題較多的公務接待、商務接待、公務用車、津貼福利等方面，也都相應進行了政策完善或制度建設。目前，省本級已出臺近60項配套制度，並彙編成冊，形成了我省落實中央八項規定精神的制度遵循。
但是，有的制度修訂完善沒有緊跟實踐發展，有的部門和單位對政策規定的學習、執行尚不到位，制度的“空白地帶”“模糊地帶”成為“擦邊球”的藉口。小分隊在檢查中發現，超標準接待、陪餐人數超數量、不繳納食宿和交通費用、超額報銷差旅補貼等不規範問題仍然存在。
下一步，省紀委監委將持續緊盯享樂主義和奢靡之風，緊盯重要年節假期，加大明察暗訪、專項檢查、隨機抽查、交叉互查的力度與密度，並把落實中央八項規定精神納入全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、巡視巡察內容，運用責任清單、問題清單、問責清單促進責任落實。深化“1 X”專項督查機制，充分發揮職能部門的作用，建立起集問題發現、糾正整改、執紀問責、長效治理於一體的監督共管機制。與時俱進地修訂制度，使條文規定進一步規範、細化、管用，為深化改進作風提供清晰遵循。
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