紀委書記監委主任出手，“融”出來的包案速度
4月8日一上班，周曉理就打開了手機GPS導航軟件，將座標設在了64公里外的洪江市岔頭鄉巖裡村。
這一天，懷化市委常委、市紀委書記、市監委主任周曉理，作為案件包案領導，進村對一起反映村支書吃拿卡要、本人被判過刑仍當選村支書等問題的信訪舉報件辦理情況開展暗訪。
周曉理從受到威脅的老鄉的委屈入手，到查找問題線索洩密人，再到順藤摸瓜“一案三查”。一步步抽絲剝繭，一個月後，舉報人寄上了感謝信：“書記親自上門後，處理果斷，說出了村民想說不敢說的話，我們衷心感謝！”
未查案先找“梗”
巖裡村位於偏居洪江市東北角，鄉村道路崎嶇不平。
出發前，周曉理沒有同意“洪江市紀委派人帶個路”的提議。一行人直接從市紀委監委出發，顛簸了近2個小時才到達目的地。
如同這蜿蜒坑窪的山路，周曉理剛進村，也遇到了點“麻煩”。
“你是騙我的吧？”好不容易找到舉報人A老鄉，可這位老鄉不相信來人。
周曉理趕忙把老鄉拉到一邊，不但出示工作證，還特意說明：“我們來暗訪，沒有驚動任何人。一定為您作主撐腰。”一旁工作人員紛紛掏出工作證，請老鄉“驗證身份”。
“你真是市紀委周書記啊，希望你能主持公道。”A老鄉有些哽咽了。
仔細一問才知道，A老鄉有個“梗”：在洪江市紀委監委進巖裡村調查當天，辦案人員還沒進門，被舉報人楊宏平就提前找到曾經被索要好處的幾戶低保戶，公開威脅他們不要亂說話。
A老鄉看到了這次是來真的，越說越激動，把自己掌握的情況一五一十說了出來。
從“內鬼”查起
聽完老鄉的訴說，周曉理又找到兩位知情人，再次求證說法，最後完全可以確定：公開威脅的背後肯定存在洩密。
那究竟是誰洩露了洪江市紀委來村裡調查的信息？周曉理緊盯這個問題刨根問底。恰在此時，一位知情人提供了一段對話記錄，其中記有涉案人楊宏平隨口說的一句話：“鄉政府打電話告訴我的”。
這一天進村，大家還了解到，楊宏平曾在1986年因犯罪被判刑6年，但仍於2017年3月被推薦為巖裡村支委候選人並當選為村支部書記，違反了“被判過刑的人不能確定為村（居）‘兩委’成員候選人”的相關規定，同時楊宏平索要村民好處等問題線索也清晰起來。
“你們放心，這個案子由我親自包案，誰有問題就查誰！誰威脅舉報人就查誰！誰走漏消息就查誰！一查到底，絕不姑息。”下午6點多鐘，周曉理離開信訪人家時，特意留下了聯繫方式。
“就圍繞鄉政府打電話的這條線索查下去。”一回到機關，周曉理又馬上帶領市紀委工作人員，連夜研究調查方案，尋找案件突破口。
“一案三查”：6人挨處分
第二天，懷化、洪江兩級紀委監委組成的調查組，再次進駐岔頭鄉。這一次，調查組明確了“一案三查”的目標：嚴查楊宏平吃拿卡要等個人問題，嚴查其被判過刑仍當選村支書背後的責任問題，嚴查信訪舉報的洩密問題。
經過談話瞭解，調查組將洩密人初步鎖定為聯繫巖裡村的岔頭鄉聯工委主任易錦梅。經過耐心的思想教育，易錦梅最終承認，自己在配合洪江市紀委找人取證過程中打電話洩密的事實。
同時，調查組一鼓作氣查實了楊宏平索要4名低保戶和1名五保戶共計2800元、侵佔集體資財10000元、對抗組織審查等違紀事實。緊接著又順藤摸瓜，查實了岔頭鄉組織委員李慧琳、鄉幹部楊學良、夏秋萍、周桂梅等人把關不嚴、考察不細，將被判過刑的楊宏平列為村支委候選人的問題。
“侵害群眾利益的問題必須雷霆出擊，絕不手軟。”周曉理多次現場督辦、把脈會商，全程跟蹤此案調查進展。半個月後，楊宏平受到開除黨籍處分，易錦梅、李慧琳、楊學良、夏秋萍分別受到黨內警告處分，周桂梅受到政務警告處分。
“融”出來的包案速度
這是周曉理在一線包案的一個縮影，今年4月以來，他包案中央巡視組交辦件10件，走訪座談100餘人。
“監委成立後，實現了對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋，信訪舉報反映的問題更多，涉及的範圍更廣。我們主動把信訪舉報工作納入監察體制改革工作大盤子，加大力量，在流程再造上下功夫，不斷提高信訪舉報受理辦理質量和效率。按照‘歸口受理，分級負責’的工作原則，實行統一登記、集中受理，臺賬制、銷號式管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，通過主動下訪、暢通渠道、領導包案等方式及時化解信訪疑難案件。”周曉理說，這就是“融合效率”。
“市紀委監委的同志講話過得硬、信得過，我們就喜歡和這樣的幹部打交道。”4月19日，信訪舉報人A老鄉對回訪人員如是說。
（向雲清 劉軍）
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