邸苗苗

农村集体建设用地主要分为宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地三大类。其中，宅基地占用面积最大，涉及人数最多，关注度最高。也是农村集体产权制度改革的重点。

目前，农村集体建设用如何流转，国家正在试点试验。总体思路是借鉴农村土地的“三权分置”，农村宅基地这一块，即，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。它的重点是放活宅基地和农民房屋的使用权。由于，农村集体建设用地涉及到农村集体产权的变革，国家法律等诸多方面，是一项十分敏感的重大制度改革，因此，国家有明文规定，在改革试点实验验区外，严格禁止非现行法律政策制度允许的任何流转形式。因此，农村宅基地的流转只能局限于本集体符合宅基地申请政策的农户内流转，经村民小组、村委会申报乡镇过国土部门审批；公益性公共设施用地和经营性用地依然在原有范围内流转。

农村集体建设用地的实行“三权分置”以后，从目前试点试验内的情况看集体建设用地的使用权可以抵押、入股、出租、上市等，这些流转形式都是重大的利好形式，非常有利于农村发展。农民受益，是农村很受欢迎的流转形式。但是，具体的流转形式、流转程序、流转时间等等，都需要国家的明文规定。

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凡尘观生活

农村集体所有土地建设用地如何流转？

很多人对农村的农民承包地流转很熟悉，主要是农村土地承包经营权的流转。但是对农村集体所有土地中的建设用地如何流转就不清楚了。

@农民妹子一枝花就简单的说几句吧。农村集体土地建设用地也是可以流转的。

农村集体建设土地的流转，要符合农用地转用或者非农用地审批，土地的使用权则可以转让，租赁，抵押以及入股的方式来转移建设用地的使用权，其实质是建设土地的使用权人或者主体发生了转移。

那么，农村集体建设土地流转的形式就是转让，租赁，抵押和作价入股这四种。

建设土地使用权流转和承包地经营权流转近似。都是要在尊重农民和村集体组织的意愿的前提下，合法有偿的流转，并签订合法合规的流转合同。

短期的租赁农村集体建设用地。

这个租期可以是三到五年，也可以续租。也就是农村常说的年租制度了，村集体或者农民要按照每年为单位收取租金的，可以预先支付，防止跑路。

长期流转农村集体建设用地。

这个可以和农村承包地的长期流转做参照，也可以参照国有土地出让的的方式。最高不超过国有土地出让规定的年限，也就是70年左右。

抵押农村集体建设用地融资。

这个农村集体建设用地可以经过第三方评估机构的评估，作价来把使用权抵押给金融机构来融资发展村集体事业。

作价农村集体建设用地入股企业分红。

评估如上抵押内容，可以把村集体的建设用地参与企业建设和发展中，企业获利了可以从中分润红利。

主要法律依据。

国家规定。

国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）文件规定：“禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设”；“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”。

土地管理法。

第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”。
第六十三条规定：“除符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移外，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。

农村集体建设土地的合法流转可以合理的利用农村土地，增进农村城镇化进程，提高农民收入，同时也为农村建设性土地的闲置荒芜现象找到了开发的途径。

關鍵字: 流转 农村 用地