在中美贸易摩擦尚未妥善解决的大背景下，美国商务部于当地时间4月16日发布命令，禁止美国企业在未来7年内向中兴通讯销售元器件。
特朗普签署制裁
事件回顾
美国商务部称，中兴通讯违背了其与美国商务部在2017年3月签署的和解协议中的部分条款：未对此前认定在向伊朗出口产品调查案中违规的39名员工进行处分（中兴解雇了4名高级雇员，并未处罚其他35名员工）。
在之前达成的和解协议中，中兴承担了6.61亿美元的民事罚款（包括3亿美元暂不缴纳的罚款）以及暂缓实行的7年出口权拒绝命令。协议中规定，如果中兴再次违反《美国出口管理法》（Export Administration Act）或《美国出口管理条例》（United States Export Administration Regulations），这两项处罚将自动生效。
中兴或将裁员3000名
时间回溯到2016年，中兴通讯因涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，受到了美国商务部的禁售处罚。之后由于中国商务部的介入，中兴与美国签订了上文提及的和解协议。如果说当时美国的禁售制裁更多的是出于政治考量和针对中兴违规行为的正常反应，那么当下美国对中兴的再次出手则充满了浓厚的“打压”意味。业内人士普遍认为，中国科技企业在全球市场的业务拓展速度已经引起了美国的注意。尤其是中兴涉足的5G网络领域，很可能会使在3G、4G时代一家独大的美国失去其历史地位。
5G时代的起跑线之争
5G，是4G的延伸，“学名”为第五代移动电话行动通信标准，也称第五代移动通信技术。目前5G的商业应用还在拓展推进之中，5G网络的理论下行速度为10Gb/s（相当于下载速度1.25Gb/s）。作为即将到来的下一代通信技术，5G自然成为了中、美、欧、日、韩等国争夺技术制高点和话语权的重点领域。
5G来临
目前，世界范围内还没有任何电信公司或行业权威组织（像3GPP、WiMAX论坛及ITU-R）在公开的标准或官方文件中提到过5G，但是各国公司的技术攻坚都已到了最关键的落地阶段。
2013年，韩国三星电子最早宣布成功开发出5G的核心技术；2017年底，美国高通公司提供了可以实现“万物互联”的5G技术原型；2018年初，华为与外资公司合作，在西班牙实现了世界上的首次5G通话。
可以说5G技术还只是雏形时就已经形成了多家齐头并进的研发竞争格局，在这种情况下不同利益主体所倡导的技术标准势必相继问世。除了技术标准内部的高低之分外，谁能先得到市场认同、占有更多用户，就更有可能成为5G时代的领军者。
5G领跑
在这种情况下，把5G业务作为未来发展重点的中兴公司受到如此严厉的制裁也就不难理解了。仅在2017年，中兴集团就在全球移动基础设施市场拿下了13%的份额。同时，中兴也是国内除华为集团外在5G技术方面积累最多的公司。
纵览中兴在与美国商务部达成和解后的发展历程，不难看出，以美国厂商提供的芯片为基础，中兴在5G领域确实有所作为。2017年2月，中兴发布了5G全系列预商用基站，并首发基于IP+光的5G承载方案Flexhual；10月，中兴又与意大利Wind Tre和Open Fiber合作，启动了欧洲首个5G预商用网络；12月，中兴推出了基于服务化架构的5G核心产品。2018年4月3日，中兴通讯在官方微博上称，近日在国内打通了基于3GPP R15标准的5G first call，正式开通端到端的5G商用系统规模外场站点。可以说中兴5G技术在商用领域的发展已经大大提速。
5G芯片
然而一切的技术研发都建立在稳定的芯片供给上，即有足够的终端和应用产品使用相同类型的芯片，由此为技术的定型与完善提供试错场景。国内除了华为之外，多数公司的芯片技术95%以上依赖进口。因此，虽然美国企业在5G行业标准上已经不再遥遥领先，却还是可以从底层的基础元器件环节发起攻击，进而影响这些公司5G商用产业的发展进程。
争夺技术标准的战争由来已久
争夺通信领域行业话语权的战争早在2G、3G时代就已经开始。人们常常讲“一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品”，此言非虚。在通信领域国家主体的地位更加明显。可以说一流国家在每一次通信标准的迭代过程中，都想成为游戏规则的制定者。
5G标准
高通主导芯片产业
高通的先发优势使其在5G技术的标准制定上依然居于领先地位。这种领先地位的后备力量就是大量的人才储备和较为完善的研发流程。综合这两种因素，加之美国政府对相关企业的保驾护航，高通等美国通信业巨头始终在相关领域的专利申请数目上遥遥领先。
虽然中国企业在美国无线网络硬件设备市场所占份额还不到1%，但美国方面显然已经意识到中国企业具有在一定时间内迅速扩大市场份额的潜力。因此美国政商两界都对中国企业抱有警惕的态度。
“芯痛”与“中国制造2025”
在中国各个领域的赶超趋势下，美国的危机意识并不局限于通信领域，而是几乎覆盖了所有创新产业和重要的制造业。所针对的就是中国近年提出的“中国制造2025”计划。
中美之间的竞争重点已经从长期以来的思想领域的制度竞争转向更涉及国家切身利益的底层技术竞争。5G通信技术标准的制定与发展只是这场竞争的开始。我们必须加大自主研发的决心，加快核心技术突破的脚步。
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