發展新型牆材產業是加強生態建設和環境保護的重要方面，也是重要舉措之一。2013年，國務院辦公廳轉發了國家發展改革委、住房城鄉建設部《綠色建築行動方案》。2017年，國家發展改委、工信部聯合出臺了《新型牆材推廣應用行動方案》，明確要求“制定促進新型牆材發展的政策法規，加大新型牆材與循環經濟、環境保護、城市建設等政策法規銜接”。依據國家有關政策規定，內蒙古自治區在深入調研的基礎上起草了《內蒙古自治區促進新型牆體材料發展辦法》，並於2018年5月11日審議通過，即將發佈實施。
新型牆體材料以非粘土為原料生產
《辦法》規定，在內蒙古自治區行政區域內從事新型牆體材料研究、開發、生產、推廣、應用和監督管理等活動皆適用。《辦法》明確了新型牆體材料的定義，即以非粘土為原料生產的，有利於節約土地和資源綜合利用、有利於保護生態環境和改善建築功能，符合建築安全、質量和環保標準的牆體材料。《辦法》明確了地方和自治區有關部門推動新型牆體材料發展的責任。自治區人民政府經濟和信息化主管部門負責全區新型牆體材料的發展工作，旗縣級以上人民政府應當加強對發展新型牆體材料工作的領導，旗縣級以上人民政府及有關部門要按照各自職責做好新型牆體材料發展的相關工作。
生產新型牆體材料可獲政府貼息
自治區經濟和信息化主管部門負責制定新型牆體材料發展規劃並組織實施。旗縣級以上地方人民政府及其有關部門應當發揮投資、稅費、價格等政策的引導和調控作用，鼓勵和支持新型牆體材料的研究、開發、生產和推廣應用。鼓勵互聯網與牆體材料行業深度融合，提高新型牆體材料物流信息化和供應鏈協同水平。鼓勵科研機構、大專院校、企業和個人研究、開發科技含量高、擁有自主知識產權、節約能源和資源、有利於環境保護的新型牆體材料以及相關技術、設備和工藝，並按照國家規定享受優惠政策。對符合自治區戰略性新興產業重點發展領域的新型牆體材料生產項目，給予專項資金扶持；對於符合國家、自治區產業政策的新型牆體材料生產企業，旗縣級以上人民政府及其有關部門應當在規劃、用地、財政等方面提供支持。
生產過程中要防止環境汙染，“禁實限粘”有了具體要求
在生產方面，要求新型牆體材料生產企業應當按照強制性國家標準、行業標準、地方標準開展生產，鼓勵新型牆體材料生產企業採用推薦性國家標準、行業標準、地方標準。沒有國家標準和行業標準的，自治區人民政府經濟和信息化主管部門應當會同質量技術監督部門制定地方標準。在新型牆體材料企業建設時，要進行環境影響評價，建設環境保護設施；在企業組織生產過程中，要防止廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪聲等對環境造成的汙染，並符合相關環境保護標準和要求。
在應用方面，《辦法》提出四項要求。一是使用財政性資金的建設工程項目，城鎮規劃區、開發區範圍內的新建、改建、擴建工程項目，應當優先採購新型牆體材料。二是銷售新型牆體材料應當提供該產品的檢驗報告和產品使用說明書。未經檢驗或者檢驗不合格的新型牆體材料產品，不得在市場上銷售或者在建築工程中使用。三是應當編制使用新型牆體材料的設計、施工技術規程、標準圖集和驗收規程，編制新型牆體材料產品造價信息和預算定額，規範新型牆體材料的應用。四是提出了建設單位、設計單位、審圖單位、施工單位在推動新型牆體材料應用方面的要求。建設單位應當執行民用建築節能強制性標準，按照施工圖設計文件和相關規範要求使用新型牆體材料；設計單位要在施工圖設計文件中標明新型牆體材料的規格、型號、性能等技術指標；施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中使用新型牆體材料的內容進行審查；施工單位應當按照施工圖設計文件要求使用新型牆體材料，確需變更的，應當經原施工圖設計文件的設計單位和審查機構同意。
此外，針對國家“禁實限粘”的工作要求，《辦法》明確提出：在自治區人民政府規定的期限和區域內，禁止生產、銷售和使用粘土磚。禁止新建、改建、擴建粘土磚生產項目。旗縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當嚴格控制現有粘土製品生產企業的取土範圍和規模，加強對粘土製品生產企業取土的監督管理。
生產企業、監管部門將受《辦法》約制
牆體材料革新管理機構應當對牆體材料生產情況實施監督檢查，對新型牆體材料生產企業虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報或者屢次遲報生產經營數據的，由旗縣級以上人民政府經濟和信息化主管部門責令改正，給予警告，並予以通報。旗縣級以上人民政府經濟和信息化主管部門、牆體材料革新管理機構及相關部門的工作人員在新型牆體材料管理工作中濫用職權、徇私舞弊、翫忽職守、謀取非法利益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《辦法》的順利實施將切實提高內蒙古自治區建材行業綠色發展水平，用實際行動貫徹落實好習近平總書記提出的生態文明思想，保護好我們共同的綠水青山，共同推動我區生態文明建設邁上新臺階。
閱讀更多 新華融媒 的文章
