习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、思想深邃，具有强烈的时代性、实践性和理论指导性，闪耀着马克思主义思想的光辉，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的行动指南，是引领新时代、夺取新胜利、开创新局面的精神旗帜。学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前首要的政治任务和工作主题。我们按照中央和区党委要求，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持在学懂弄通做实上下功夫，深入联系实际学，突出抓好“三个重点”、办好“四件大事”，以“完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领”为经济工作思路，以改革创新为动力，以党的建设为保障，忠诚担当、接续奋斗，奋力开创山南长足发展和长治久安新局面。
坚持把政治建设摆在党的建设首位，坚定维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。吴英杰书记指出，“坚定坚决地拥戴信赖忠诚捍卫核心，始终如一地维护党中央权威和集中统一领导”。我们用心领会中央和区党委关于把党的政治建设摆在首位的重要指示精神，自觉贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，抓紧抓好党的政治建设。把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，作为维护我们党、国家和民族的最高利益，作为坚持党的全面领导的首要政治原则，作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”的根本政治纪律和政治规矩，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。把维护党中央权威和集中统一领导作为首要的政治任务、明确的政治准则、根本的政治要求，一切工作都按党中央和区党委号令办，一切事情都按党中央和区党委部署要求去落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把维护核心、维护党中央集中统一领导，体现在贯彻落实中央和区党委决策部署上，落实到具体工作中，以对习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚、对区党委工作部署的绝对服从做好山南工作。
坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，做坚定信仰者、忠实实践者。习近平总书记指出，“思想建设是党的基础性建设”“革命理想高于天”“把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”。吴英杰书记指出，“做好西藏工作，关键要有坚定的理想信念”。我们必须用心领会中央和区党委关于党的思想建设的重要指示精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。真正学懂，坚持读原著、学原文、悟原理，重点学习党的十九大报告、新党章、《习近平谈治国理政》（第一、二卷）等内容，深刻领会“八个明确”“十四个坚持”等丰富内涵。坚持持续学、深入学、反复学，多思考、多研究、多琢磨，努力把每一点都领会深、领悟透，做到融入血液、铸入灵魂。努力弄通，坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习习近平总书记治边稳藏重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示以及给隆子县玉麦乡卓嘎、央宗姐妹的回信精神贯通起来，做到真学真懂、融会贯通。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的长期指导地位，把思想内涵、核心要义、目标任务与工作实际紧密结合起来，无论是推进发展、稳定、生态“三个重点”和改善民生、脱贫攻坚、夯实基础、拉萨山南经济一体化发展“四件大事”，还是实施乡村振兴、农村人居环境综合整治三年行动、江北新区建设、边境小康村建设、基层党组织建设等具体工作，都坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体要求，做到学以致用、知行合一。
坚持总体国家安全观的基本方略，把守边固边、维护稳定作为重要任务，着力建设平安山南。习近平总书记指出，“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在”“西藏的稳定涉及国家的稳定、西藏的安全涉及国家的安全”“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”“西藏维护稳定工作做好了，既能为经济发展、民生改善创造有利条件，也是对党和国家工作的最大贡献”。吴英杰书记指出，“以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部”。我们用心领会中央和区党委关于国家安全和社会治理的重要指示精神，深刻认识到肩负维护国家安全和社会和谐稳定的重任，把守土固边、维护稳定放在第一位。深入开展反分裂斗争，严密防范一切分裂破坏活动，坚决维护国家安全和祖国统一、维护社会大局和谐稳定，决不允许把一寸土地从祖国分裂出去。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，依法管理宗教事务，在“导”上下功夫，牢牢把握宗教工作主动权，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强和创新寺庙管理，持续推进寺庙管理长效机制。发挥广大爱国爱教宗教界人士作用，引导群众过好今生幸福生活。深入实施固边富民整乡推进工程和兴边富民行动，加快边境小康乡村建设，稳慎建设抵边小康村，力争今年所有边境小康村项目开工建设。大力改善边境基础设施，发展边境特色优势产业，提升公共服务能力和水平，促进边境地区发展，确保边疆巩固、边境安全。
坚持以人民为中心的发展思想，推动经济高质量发展，着力建设幸福山南。习近平总书记指出，“发展是解决我国一切问题的基础和关键”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“牢牢把握西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”。吴英杰书记指出，“坚持走有中国特色、西藏特点的高质量发展路子”“正确处理‘十三对关系’根本方法”。我们用心领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想及中央和区党委关于经济社会发展的重要指示精神，立足“山南发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是基础设施建设滞后”的实际，坚持稳中求进、进中求好、好中求快、补齐短板的工作总基调和“完善基础、产业立市、统筹城乡、新区引领”的经济工作思路，以慢不得、等不得、拖不得的责任感和紧迫感，着力建设现代化经济体系，加快推动经济高质量发展。把“完善基础”作为经济发展的首要任务，正确处理好国家投资和社会投资、重大项目和民生项目的关系，强化“抓投资就是抓发展、抓项目就是抓发展”的理念，把项目落地作为检验项目建设成效的重要标准，以合同履约率、资金到位率、工程开工率、竣工投产率看项目建设成效，实行“统筹安排、狠抓重点，倒排工期、挂图作业，月度通报、季度推进，跟踪督查、奖优罚劣，总结表彰、典型示范”工作机制，对项目建设实行“保姆式”服务，加快重大基础设施和民生项目建设。把“产业立市”作为经济发展的重点，正确处理好发挥优势和补齐短板的关系，坚持走标准化、规模化、现代化发展路子，坚持“大而强、不搞小而全”，注重发展实体经济，牢牢抓住农牧业这个根本，加大力度把旅游业培育成主导产业，加快发展天然饮用水、建材、清洁能源、矿产等优势工业，大力发展以房地产、物流、金融、电商等为主的现代服务产业，支持发展生态扶贫产业，加快建设具有山南特点的产业体系。把“统筹城乡”作为经济发展的重要抓手，正确处理好城市发展和提高农牧区基本公共服务能力的关系，坚持以城市的理念规划、建设、管理、经营、服务、发展城市，注重整治背街小巷、群众关心的环境问题，以泽当镇为重点，加快创建卫生城市，加大泽当城区和11县市政项目建设力度。大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，编制乡村振兴战略规划和实施方案，开展农村人居环境综合整治三年行动，按照缺什么补什么的原则，以自然村为单位，全面梳理水、电、路、讯、厕所、路灯等设施缺失及危房改造情况，推进农牧区基础设施建设。以江北新区为引领加快沿江地区发展，以固边富民为核心加快沿边地区发展，以奋起赶超为重点加快中部走廊发展，加大基础设施建设、产业建设、招商引资力度，推进区域协调发展。把“新区引领”作为经济发展新的增长点，紧紧抓住自治区建设拉萨—山南—日喀则核心经济区、拉萨山南经济一体化发展的重大历史机遇，按照以生态保护为主的定位，把结巴、桑耶、昌果三个片区作为“引爆点”，加快江北新区开发建设，努力打造为全区新型城镇化建设示范区、生态保护示范区、扶贫搬迁主战场、脱贫攻坚的主阵地。加快改革开放步伐，坚持“一把手”抓改革，结合深化机构改革推动各领域改革，制定促进非公经济发展的意见、扩大开放的实施意见、招商引资办法，进一步明确财税、金融、土地等优惠政策，发展壮大园区经济，巩固发展好亲清新型政商关系。坚决打好精准脱贫攻坚战，坚持精准识别、精准施策、精准实施，把深度贫困地区分为基础较好、通过自身努力可以实现脱贫的，有困难、通过帮助扶持可以实现脱贫的，困难较大、通过努力仍有难度的三大类，实行“地级干部包县、县级干部包乡、特殊困难村（居）由市县干部直接帮扶”的分包机制，用好用活市本级财政安排的用于深度贫困县脱贫攻坚资金、各县用于支持深度贫困乡村资金，确保计划2017年摘帽的6个县今年顺利通过国家验收，5个深度贫困县今年达到自治区脱贫标准，决不让一个贫困群众掉队。坚持在发展中保障和改善民生，将本级财政80%以上的资金投向基层和民生领域，认真落实各类民生改善措施，进一步增强群众获得感幸福感。
坚持人与自然和谐共生的基本方略，牢固树立社会主义生态文明观，着力建设美丽山南。习近平总书记指出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“绿水青山就是金山银山”“青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，是地球第三极，保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”“为守护好世界上最后一方净土、建设美丽的青藏高原作出新贡献”。吴英杰书记指出，“坚持把保护生态环境作为底线红线，着力构建国家生态安全屏障，努力建设美丽西藏”。山南地理环境特殊，生态环境脆弱，一旦受到破坏会影响气候环境，也会削弱发展的基础。我们用心领会中央和区党委关于生态文明建设的重要指示精神，牢固树立社会主义生态文明观，像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境，决不以牺牲生态环境为代价发展经济。坚定不移守住安全生产底线，全面划定保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，大力实施水、大气、土壤污染防治行动，统筹山水林田湖草系统治理，严格执行环境保护“一票否决制”，严禁“三高一低”企业和项目进入山南。加强生态保护与建设，全面落实西藏生态安全屏障保护与建设规划，加快推进国家生态安全屏障建设、国家生态文明先行示范区建设。推进全民种草植树绿化国土行动，大力实施农村“四旁”植树和“见缝插绿”工程，大力消除无树村、无树户。探索成立市林业开发公司，吸引鼓励社会资本广泛参与、农牧民群众主动融入，推进产业立市、生态富民进程。全力打造雅江中游“百里生态走廊”，计划在泽贡高等级公路两侧、江北公路两侧、沿江岸线大规模造林绿化，坚持种植生态林与经济林、种花种草相结合，部署实施植树造林大会战；采取林草间种、整治荒地等方式，规模种植苜蓿草；引进大型现代农业企业落户江北，大力发展设施农业、生态观光农业等产业，建设高效设施农业基地，力争让江北两岸绿树成荫、花草满地、瓜果飘香。严格控制雅江两岸采砂采石，未开采的一律停止审批，正在开采但影响环保的一律关停，做好生态修复工作。
坚持社会主义核心价值体系的基本方略，立足山南文化资源禀赋，着力建设文化山南。习近平总书记指出，“文化是一个国家、一个民族的灵魂”“文化兴国运兴、文化强民族强”“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量”“西藏是重要的中华民族特色文化保护地”。吴英杰书记指出，“增强对中华文化的认同，坚定文化自信，繁荣发展中国特色社会主义文化，努力建设文化强区”“文化产业是西藏长足发展的战略性、先导性产业，是富民利民的幸福产业”。我们用心领会中央和区党委关于文化建设的重要指示精神，牢固树立西藏文化是中华文化重要组成部分的思想，发挥藏源文化资源优势，推动社会主义文化繁荣兴盛。维护意识形态安全，坚持党对意识形态的绝对领导，牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权，加强理论阐释和宣传，加强学校思想政治工作，加强报刊、广播、电视、网络等媒体管理，确保意识形态阵地可管可控。培育和践行社会主义核心价值观，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力开展马克思主义“五观”“两论”宣传教育，弘扬“老西藏精神”“两路精神”“列麦精神”“玉麦精神”。深入开展“四讲四爱”群众教育实践活动，扎实开展“山南好人”“感动山南十大人物”评选活动，积极开展文明城市创建活动。推动文化事业和文化产业发展，深入实施文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，发挥好乡村文化阵地作用，推进文艺精品创作，丰富群众精神文化生活。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高规格推动，积极培育和引进有实力的文化旅游企业，全力打造藏源文化旅游品牌，促进自然风光和民族文化有机融合，发展文化旅游产业。
坚持全面从严治党的基本方略，不断提高党的建设质量，为长足发展和长治久安提供坚实保障。习近平总书记指出，“坚持党对一切工作的领导”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”“全面从严治党永远在路上”“做好西藏工作，必须坚持党的领导”。吴英杰书记指出，“坚持全面从严治党，不断巩固党在西藏的执政地位”。我们用心领会中央和区党委关于党的建设的重要指示精神，坚持“三个牢固树立”，坚持“问题出在下面、根子还在上面”“上面松一寸、下面就松一丈”，坚持从市委做起、从问题抓起、从根子抓起，突出问题导向，贯彻从严要求，不断巩固党在山南的执政根基。加强思想建设，教育引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。突出抓好农牧民党员理想信念教育，要求广大党员严守政治纪律、不信仰宗教、不追随达赖集团、坚决反对分裂，影响和带动身边群众坚定不移跟党走，敢于同一切分裂破坏活动作斗争，把更多精力集中到过好当下幸福生活上来。加强干部队伍建设，按照中央好干部标准和民族地区“三个特别”好干部标准，突出政治标准、专业素质、基层导向、结构合理，认真做好干部选拔任用工作，切实把好干部选出来、用起来。加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治引领功能，着力抓好党建长廊建设、软弱涣散基层党组织集中整顿、村级组织活动场所标准化建设，大力推进“五型”基层党组织建设，努力建成听党话、跟党走，善团结、会发展，能致富、保稳定，遇事不糊涂、关键时刻起作用的坚强战斗堡垒。开展推进“两新”组织“两个覆盖”专项行动，确保今年6月底前实现“两新”组织党建工作全覆盖。加强作风建设，认真落实中央八项规定及实施细则精神、区党委贯彻中央八项规定精神实施办法，大兴学习之风、调研之风、狠抓落实之风，深入海拔高、条件苦、矛盾多的地方了解情况，到海拔4000米以上地区驻村，与干部群众同吃同住同劳动，帮助基层解决困难和问题。认真落实中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，定目标、定责任、定时限，落实“一线工作法”，做给群众看、带着群众干，推动干部担当作为。加强反腐倡廉建设，落实“两个责任”，全力支持纪委监委运用“四种形态”监督执纪问责，发挥巡察利剑作用，围绕脱贫攻坚、生态环保、宗教领域、维护稳定等开展巡察，大力整治群众身边的腐败问题，营造风清气正的良好政治生态。（山南市委理论学习中心组）
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