思南：再增千名精銳奔赴扶貧一線時政頭條網

思南：再增千名精銳奔赴扶貧一線

2018-06-04 09:31:18 銅仁組工

駐村幹部“擴容增效”

扶貧開發“換擋提速”

——思南縣再增千名精銳奔赴扶貧一線

決戰脫貧攻堅

臨近脫貧攻堅大考交卷，思南縣圍繞中心攻難點，在精準選派、管理服務、作用發揮、關懷激勵上下功夫、求實效，再增1100餘名駐村幹部奔赴扶貧一線，全力以赴打贏脫貧攻堅背水一戰，推動扶貧開發大提速。

精準選派，人崗相適，解決好“選人難、難選人”的問題。對照省委駐村選派要求，充分聽取幫扶村群眾、村“兩委”、鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）意見，對貧困村第一書記和駐村幹部履職盡責情況、作用發揮情況、群眾滿意度等，按照“優秀”“一般”“差”三個等次逐人進行分析研判，調整優化第一書記111人、駐村幹部140人，共計選派貧困村第一書記266人、駐村幹部545人。按照鄉村振興戰略和“春風行動”要求，思南縣委自加壓力、主動出擊，突出供需對接、人崗相適，根據247個貧困村、32個出列村、244個非貧困村“村情信息庫”開出幫扶“需求訂單”，吸納縣鄉兩級在職在編後備幹部、業務骨幹建立“一講兩抓”（講政治；善抓發展、善抓穩定）選派幹部“遴選庫”，按照“縣直選派幹部+鄉鎮選派幹部+村幹部”每村6-7人標準，增派1106名駐村幹部組建523支脫貧攻堅工作隊，統籌推進非貧困村和貧困村同步發展、協調發展。

精細管理，明晰職責，解決好“不願管、不敢管”的問題。明確鄉（鎮、街道）副科級及以上領導幹部為脫貧攻堅工作隊隊長，下派第一書記擔任副隊長，每名隊員負責包保1-4個村民小組，深度貧困村“兩委一隊三個人”第一責任人為縣鄉兩級下派副科級黨支部書記，其他村第一責任人根據選派幹部和村幹部綜合能力確定，各司其職、各盡其責。明確駐村所在鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）對第一書記和駐村幹部進行統一領導、管理和考核，督促其將組織關係、工資關係轉至鄉（鎮、街道），每月集中聽取1次駐村工作彙報。明確派出單位保障選派幹部與原單位業務（職務）脫產脫鉤，主要領導每半年到村開展1次以上蹲點調研，班子成員每個季度開展1次以上蹲點調研，幫助解決所駐村發展難題。根據縣脫貧攻堅指揮中心每月列出的精準扶貧工作提示，縣脫貧攻堅指揮中心每個季度牽頭開展1次綜合“明線”普查，縣紀委監委、縣委督查室、縣政府督查室、縣委黨建辦每月開展1次“暗線”抽查，鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）每月開展1次“專線”督查，準確掌握選派幹部駐村情況和工作表現。嚴格執行《思南縣從嚴管理脫貧攻堅工作隊幹部和幫扶幹部十條規定》，根據第一季度督查結果約談選派幹部2人，派出單位2個，並在全縣範圍內進行實名通報。

精確培育，羅列清單，解決好“不會為、不善為”的問題。推行政策設計、工作部署、幹部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”，實施強基固本三年攻堅行動和幹部能力素質提升三年行動，縣鄉兩級採取集中授課、實地觀摩和先進典型人物現身說法等形式，開展選派幹部崗前培訓、專題培訓、座談培訓57期6000餘人次，幫助理清職責，解讀扶貧政策，提升駐村工作水平。實行駐村幫扶項目化管理，圍繞“一宣六幫”職責和“春風行動”目標任務，以村為單位制定年度幫扶計劃，建立駐村幫扶工作責任清單、目標清單、任務清單，引導選派幹部圍繞產業扶貧、農村“組組通”公路建設、易地扶貧搬遷、教育醫療住房“三保障”四場硬仗，聚焦重點、集中發力，力爭到年底完成減少貧困人口2.4萬人、出列125個貧困村的脫貧摘帽80%工作量。突出產業革命“八要素”中的“黨建要素”，完善縣級領導幹部聯繫基層黨建工作制度，每季度深入基層開展1次大走訪、大調研，針對問題提意見、圍繞目標列要求，推動農村經濟振興繁榮。

精心保障，多重激勵，解決好“待不住、沉不下”的問題。縣財政統一為選派幹部購買50萬元保額的人身意外傷害保險，解決每村每年1萬元駐村工作經費和村級辦公經費。派出單位負責落實選派幹部學習培訓、食宿補助、通訊補貼、交通費用、定期體檢人身保險、醫療費用報銷“六大保障”。先後投入5000萬元集體經濟發展專項資金推行“村社合一”，投入3850萬元出列村扶貧資金解決起步資金難題，投入1500萬元建立縣級集體經濟扶持基金實施短期免息貸款。設立69萬元關愛基金，落實困難黨員、老黨員慰問經費45.5萬元，因公受傷慰問經費3萬元。第一書記和駐村幹部年度考核“優秀”等次比例大幅提高到30%，年終績效獎金在所在單位考核等次上浮10%。並納入縣管後備幹部庫。將一線扶貧工作經歷作為選拔任用幹部的重要標準，今年來優先任用提拔脫貧攻堅一線幹部20人。建立容錯糾錯機制，明確9種容錯條件和情形，對單位或個人在推動發展、改革創新、維護穩定過程中非因主觀故意出現偏差失誤、造成損失或負面影響，依法依規從輕減輕處理或免除相關責任，進而增強選派幹部幹事底氣和銳氣。