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推進綠色發展 建設美麗無錫
（2018年6月5日）
李小敏
今天是第47個世界環境日。國家生態環境部將今年世界環境日的中國主題定為：“美麗中國，我是行動者”，旨在推動全社會積極參與生態文明建設，攜手行動，共建天藍、地綠、水清的美麗中國。這對於我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加快構建生態文明體系，加快形成綠色生產方式和生活方式，具有重要意義。
生態環境是關係黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關係民生的重大社會問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局的重要內容，提出了一系列新理念新思想新戰略，部署和推進了一系列根本性、開創性、長遠性工作，推動我國生態環境保護從認識到實踐發生了歷史性、轉折性、全局性變化。在前不久召開的全國生態環境保護大會上，習近平總書記進一步闡述了加強生態文明建設的重大意義，明確了必須始終堅持的“六項原則”，吹響了堅決打好汙染防治攻堅戰、推動我國生態文明建設邁上新臺階的“衝鋒號”。總書記的重要講話科學回答了新時代如何推進生態文明建設的歷史課題，充分體現了習近平生態文明思想的精髓要義，是我們在生態文明建設上擔當新使命、開闢新境界、譜寫新篇章的根本遵循和行動指南。
近年來，無錫自覺踐行習近平生態文明思想，認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，始終把生態文明建設擺在發展全局的突出位置，圍繞高水平全面建成小康社會、加快建設“強富美高”新無錫，紮實推進以太湖治理為重點的生態環境治理保護修復，先後召開全市太湖治理暨河道綜合整治工作會議、河長大會，深入開展“263”專項行動，統籌資源利用和環境保護、空間佈局和產業結構、重點治理和生態修復，初步形成全市域一體化生態環境保護格局，生態系統穩定性和生態環境質量不斷提高，獲評首批國家生態文明建設示範市，被中國社科院評為內地最宜居城市，生態宜人、內涵品質躍升的美麗城鄉新家園日益展現出現實模樣。但我們也要清醒看到，無錫生態環境總體上還沒有邁過“高汙染、高風險”的階段，生態環境根本性好轉的“拐點”還沒有出現，生態治理和環境保護仍然“在路上”。我們必須堅持以習近平生態文明思想為指引，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以實現生態環境高質量為目標，堅持走生態優先、綠色發展道路，全力打好汙染防治攻堅戰，加快補齊生態短板，持續改善環境質量，鞏固和提升國家生態文明建設示範市建設成效，努力建設美麗中國先行區，為無錫在全省高質量發展中當標杆、作示範、做好領跑者打下堅實基礎、提供堅強支撐。
堅持把綠色作為經濟發展的鮮明導向。綠色發展是發展觀的一場深刻革命，是構建高質量現代化經濟體系的必然要求，也是解決環境汙染問題、建設美麗家園的根本之策。我們要圍繞產業生態化和生態產業化，堅持以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領，加快推進蘇南國家自主創新示範區、國家傳感網創新示範區、“中國製造2025”國家級示範區等建設，大力實施發展新一代信息技術產業、智能製造、現代服務業三個三年行動計劃，著力構建以新興產業為先導、先進製造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業發展體系，加快形成科技含量高、資源消耗低、環境汙染少的現代產業結構，從源頭上減少汙染排放。深化供給側結構性改革，著力推動傳統產業智能化、清潔化改造，加大節能減排力度，加快淘汰落後產能步伐，通過減少煤炭消費總量、分類整治燃煤鍋爐、發展清潔能源、減少落後化工產能、實施最嚴格的資源管理制度等手段，倒逼生產方式的轉型、能源結構的調整，構建綠色低碳循環發展的經濟體系，實現資源全面節約和高效利用，有效降低發展的資源環境代價，走出一條具有時代特徵、無錫特色的生態優先、綠色發展之路。
堅持把綠色作為精準補短的主攻方向。圍繞解決突出生態環境問題，分清主次、把牢關鍵，聚力攻堅、全力突破，不斷拉長補齊生態環境短板，促進無錫生態環境的持續好轉。在治水上，深入實施太湖治理“1+4”工作方案，從嚴壓實“河長制”“斷面長制”責任，著力打好黑臭水體殲滅戰、斷面達標攻堅戰、水質提升持久戰，突出抓好今年確定的261個治太重點工程，整體推動161條河道和38條黑臭河道整治工作，確保所有河道年內全部開工整治、年底前完成60%的整治任務，讓水質一年比一年好、水環境一年比一年優。在治固廢上，加快實施危廢防治規劃，紮實推進市區固危廢處置設施建設三年計劃，全面提升生活垃圾、建築垃圾、餐廚垃圾、危廢、汙泥等處置和利用能力，從根本上消除環境隱患、環境風險。在治氣上，以空氣質量明顯改善為剛性要求，完善工業、燃煤、車船、面源、揮發性有機物等五個方面的汙染治理措施，抓好1208個治氣年度項目，打贏藍天保衛戰。在治土上，全面開展土壤汙染狀況詳查，紮實推進26個土壤治理重點工程，保持無錫土壤環境質量總體穩定、持續改善。
堅持把綠色作為無錫城鄉的最美底色。 強化系統思維，堅持整體推進，做到著眼全域、條塊聯動、統籌協同，優化區域生態保護格局，穩步提升生態系統功能，築牢全市生態安全屏障，推動生態資產保值增值。著力優化城鄉空間佈局，建立統一的空間規劃體系和協調有序的國土開發保護格局，制定實施配套政策和績效考核評價體系。加強生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城市開發邊界紅線管控，實現全市一張圖、一盤棋。以生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境准入負面清單為手段，強化空間、總量、准入環境管理，做到不利於生態改善的事情堅決不做、不利於環境保護的項目堅決不上，確保發展不超載、底線不突破。圍繞構建“一圈一帶一區”生態大保護格局，進一步轉變沿太湖地區的發展模式，打造太湖生態保護圈；落實“共抓大保護，不搞大開發”要求，建設長江生態安全帶；探索生態稟賦優越地區生態文明建設新模式，推進宜興生態保護引領區建設，確保全市區域生態環境狀況指數和綠色發展指數逐年提升。
堅持把綠色作為深化改革的重要內容。嚴格制度、嚴明要求、嚴肅執行，是生態環境保護最可靠、最有效、最長久的保障。注重制度創新，抓好既定改革舉措落地，及時制定新的改革方案，著力構建具有無錫特色、系統完整的生態文明制度體系，引導、規範和約束各類開發、利用、保護自然資源的行為，提高環境治理體系和治理能力現代化水平。推進環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，堅持“鐵腕”治汙，以“零容忍”的態度，全面開展“綠刃2018”環保專項行動，集中開展全市“散亂汙”企業專項整治行動，通過關閉一批、整治一批、提升一批，削減汙染物排放總量、騰出區域環境容量、改善區域環境質量。建立健全環境經濟政策體系，注重運用經濟槓桿，強化激勵機制，提高排汙成本，堵住汙染後路，用價格機制和市場機制倒逼企業轉型升級。把環境質量“只能更好、不能變壞”作為各級黨委政府的重大責任，落實到考評體系的健全完善和剛性執行中去，有效提升綠色發展的行動自覺和實施效果。
堅持把綠色作為全市人民的共同追求。幸福生活需要你我雙手創造，美麗家園需要眾人齊心營造。做到人人享有綠色，就需要人人共護綠色。要積極構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。切實加強黨的領導，強化黨委政府主要領導的生態環境保護第一責任人責任，嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”。落實企業主體責任，增強企業環境保護自律意識，明確企業履行環境保護的責任和義務，敦促加大環保資金投入，切實提高綠色生產水平。加強宣傳教育，建設綠色文化，提高全社會生態文明素養，引導公眾將生態環保意識轉化為保護生態環境的意願和行動，構建政府、企業、公眾共同參與的綠色行動體系，形成人人、事事、時時崇尚生態文明和環境保護的良好氛圍。
“美麗中國，我是行動者”。讓我們每一個人都行動起來，同心同行，共建共享，合力建設一個普惠你我他、享譽海內外的“美麗無錫”！
愛護城市環境 共建美好無錫
支持單位：新浪無錫
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