一年好景君須記，最是橙黃橘綠時。陽春三月，丹稜縣處處都是美麗的花園、豐收的果園、幸福的家園，漫山遍野的桔橙“銀行”吸引了八方來客。
來自全國各地的商家和四面八方的遊客讓丹稜縣熱鬧非凡。昨天，在該縣大雅廣場，2018四川花卉（果類）生態旅遊節暨眉山市首屆晚熟柑桔節·丹稜“不知火”桔橙（桃花）節開幕。據悉，這已是該縣連續第六年推介“不知火”桔橙，“丹稜桔橙”享譽全國。
近年來，該縣農業產業成績斐然，獲評國家可持續發展實驗區、國家級生態示範區、全國首個農村生態文明家園建設試點縣、國家無公害農產品生產基地縣、中國桔橙之鄉、中國民間嗩吶藝術之鄉、中國西部農村信息化建設示範縣、中國最大優質“不知火”桔橙基地縣、全國柑桔有機肥替代化肥示範縣、全國農村有機廢棄物資源化利用試點縣、全國全域汙水治理示範縣。2017年，“丹稜一縣一品晚熟柑桔發展”入選四川省十大農業供給側結構性改革案例。
“長在農業、優在生態”已成為該縣縣域特色，對照中央鄉村振興總要求，丹稜縣認真分析，摸清“家底”，該縣縣委明確提出：聚焦“都市現代農業、生態文明建設、繁榮鄉村文化、推進鄉村治理、不斷改善民生、突出黨建引領”六個重點，建設“有產業、有顏值、有底蘊、有秩序、有保障、有精神”的“六有”新鄉村。
底氣何來？“五大成果”提振信心
新老照片鑑定丹稜變遷，對比數據描繪收入增長。2017年，“三大收入”指標均在2010年基礎上率先實現了翻一番。農民生活富了。2017年丹稜農村居民人均可支配收入16495元，增速居眉山第一。農業產業強了。2017年“東坡味道·丹稜特產”實現銷售收入46.4億元。農村人氣旺了。丹稜16.8萬人，留在村裡的果農就有8萬人。
“在實施鄉村振興戰略中，丹稜具有良好的基礎和有利條件。我們有率先實現鄉村振興的底氣！”縣委書記朱莉介紹，歷屆縣委、縣政府都高度重視“三農”工作，把農業農村放在優先發展的位置，堅持工業農業一起抓、堅持城市農村一起抓，“五大成果”就是該縣率先實現鄉村振興的底氣。
產業發展有特色。丹稜已是遠近聞名的農業強縣，“果桑茶林”四大特色經濟作物種植面積超50萬畝，糧經比例2.5:7.5。特別是桔橙產業，該縣積極探索“大園區小業主”模式，通過“五化”並進，發展現代小農，推動特色農產品優勢區建設。全域推進以“不知火”為主的桔橙產業發展，全縣優質晚熟桔橙產業種植面積超16萬畝，產值突破26.6億元。2017年，“丹稜桔橙”成功創建為四川省首個國家級農產品地理標誌示範樣板，品牌價值40.61億元。2016年底，由農業部主辦的全國果茶綠色發展經驗交流會在該縣召開。
生態宜居顯成效。創出了全國文明的“龍鵠模式”，一元錢解決了農村垃圾“投入難、減量難、監督難、常態保持難”問題，垃圾“水上漂、橋頭堡”的問題已根治了。“一元書記”羅朝運當選全國人大代表，作為全市唯一的農村基層代表，3月7日，在全國人代會四川分團討論時被點名發言，分享美麗鄉村建設經驗。全域推行畜禽汙染“3211”治理模式，實現了畜禽糞汙的循環利用，破解了畜禽養殖糞便外排汙染環境和種植業缺少有機肥兩個難題。實施農村汙水治理，形成“縣鄉村戶”全域覆蓋的水環境汙染治理格局。退耕還林淨增面積4萬餘畝，森林覆蓋率達到57%。縣域內河流水質基本達到地表水Ⅲ類標準，土壤有機質含量平均提高5%以上。該縣農村處處呈現出房漂亮、院整潔，水清亮、路通暢的美麗畫卷。
鄉風文明出示範。去年，該縣村社換屆，換高了學歷，換輕了年齡，換出了活力，一大批勤勞善作的“蜜蜂型”基層幹部正在廣闊天地大展作為。縣委、縣政府先後投入5000餘萬元，對村級陣地進行“公共服務6+1”標準化改造提升，“大雅新農民·快樂新農村”群眾文化活動鋪天蓋地開展，每年舉辦超100場次，建成眾籌文化院壩和幸福美麗新村文化院壩80個。在全縣開展“丹稜榜樣”“十大優秀村（社區）書記（主任）”“道德模範”等評選表彰活動，培育表彰了一批先進典型。
鄉村治理更和諧。“黨群集中活動日”讓農民有了自己的“組織生活”。建立群眾聲音服務站，實現群眾張嘴、幹部跑腿。實行黨務村務公開和農村“三資”信息化管理，農民享受知情權。配備網格員，該縣112名網格員共辦理事件27314件。建立村級規範調解室，矛盾糾紛排查化解及時。“雪亮工程”、“紅袖標”隊伍，確保農村治安防控有力。近六年來，該縣的信訪量一直全市最少，社會治安群眾滿意度測評一直全市最好。
農民生活奔小康。2017年，我縣農村居民人均可支配收入16495元，增長9.5%，增速全市第1，城鄉居民收入比縮小為1.79；全縣私人存款餘額65.29億元，按戶籍人口16.3萬算，人均存款為4萬元，較2010年底人均1.3萬元增長208%，高於眉山市人均存款；農村80%是樓房，小型汽車15851輛，較2013年翻了近4番，幾乎每10人擁有1輛小車。
國家有鄉村振興的大戰略，丹稜有鄉村振興的好基礎，丹稜人將如何緊抓戰略機遇，肩負使命擔當，率先實現鄉村振興。
如何振興？圍繞“六個重點”建設“六有”新鄉村
日前，上海綠地集團和上海景域集團組成的聯合體中標丹稜縣國家鄉村公園PPP項目，該項目總投資30億元，將打造集觀光、休閒、體驗、康養、民宿“五位一體”的參與式綜合旅遊示範區。
建設打造大手筆，人才引進更開放。縣委、縣政府正在公開招聘一批“鄉村規劃師”，按照“業興、家富、人和、村美”要求，推廣“小規模、組團式、微田園、生態化”建設模式，集中力量梯次規劃建設一批特色小鎮、幸福美麗新村。鄉村振興，時不我待。如何率先實現鄉村振興？丹稜縣聚焦六個重點，建設“六有”新鄉村。
聚焦都市現代農業，建設“有產業”的新鄉村。以建基地、創品牌、搞加工為重點，寫好農業供給側結構性改革這篇“文章”。培育新型農業經營主體，支持小農戶，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”模式建標準化種養殖基地；積極發展綠色有機無公害農產品，強化農產品質量安全監管。進一步擴大“丹稜桔橙”“丹稜凍粑”等區域品牌知名度和市場佔有率。做大做強農產品加工業，把更多特色農產品轉化為優質初加工產品和高附加值食品。健全農業社會化服務體系，深化農業科技創新引領。積極培育農業新產業新業態，建設好國家鄉村公園，大力發展鄉村旅遊。實施“互聯網+”現代農業，把丹稜農產品送進千家萬戶。
聚焦生態文明建設，打造“有顏值”的新鄉村。守住生態保護紅線，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。挖掘山水農耕、古村民俗、知青文化等“鄉愁”元素，推進“鄉鄉有民宿”培育發展計劃。深入治理農村環境，堅決打贏藍天、碧水、淨土保衛戰。紮實抓好農村生活垃圾處理、生活汙水處理和村容村貌整治。加強農業面源汙染防治，深化畜禽養殖糞汙“3211”治理，推進種養循環、養殖廢棄物資源化利用、廢舊地膜回收利用。全面落實河長制、庫長制工作，深入開展清河、護岸、淨水、保水四項行動。深入開展大規模綠化丹稜行動，擴大新一輪退耕還林、植樹造林規模。落實嚴格的生態保護制度，堅決懲治破壞生態環境行為。
聚焦繁榮鄉村文化，打造“有底蘊”的新鄉村。培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，採取符合農村特點的有效方式，深化宣傳教育。傳承發展提升農村優秀傳統文化，推進“大雅新農民·快樂新農村”等文化品牌活動常態化。保護好“中國民間嗩吶藝術之鄉”文化品牌，弘揚大雅文化、端淑文化。健全鄉村公共文化服務體系，發揮縣級公共文化機構輻射作用，推進基層綜合性文化服務中心、眾籌文化院壩等建設。支持“三農”題材文藝創作，培育挖掘鄉土文化本土人才。開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。
聚焦推進鄉村治理，打造“有秩序”的新鄉村。堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。推進村民自治，依法治村，探索建立農村德治體系。加強農村群眾性自治組織建設，健全農村基層民主機制。探索推行民選、民議、民建、民管的村級公益項目建設新模式。發揮新鄉賢作用，培育服務性、公益性、互助性的農村社會組織。加大農村普法力度，提高農民法治素養。深入實施公民道德建設工程，引導農民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。開展建村標、立家風、講家訓等活動，開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動，弘揚真善美，傳遞正能量。
聚焦不斷改善民生，打造“有保障”的新鄉村。堅持人人盡責、人人享有，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。完善農村基本公共服務供給。推進城鄉義務教育一體化均衡發展。推進健康鄉村建設，強化農村公共衛生服務。加快農村“三留守”關愛服務體系和養老服務體系建設。堅持以水利、道路、農村能源和通信為重點，統籌抓好農村基礎設施建設。拓寬農民增收渠道，實施農民增收書記、縣長負責制。強化民生工程和惠民資金監管。鼓勵農民土地資源入股、集體資產入股、技術入股，增加財產性收入。鞏固提升脫貧攻堅成效，確保所有建檔立卡貧困戶持續穩定增收，同步達到小康。
聚焦突出黨建引領，打造“有精神”的新鄉村。突出抓好黨建促鄉村振興，全面強化農村基層黨組織領導核心地位。加強政治功能，引導村級各類組織自覺服從黨的領導，依法依規行使職權，構建“一核多元、合作共治”的村級治理體系。加強服務功能，提倡村黨組織班子成員或黨員依法兼任（擔任）其他村級組織負責人，建立健全村務聯繫會議制度。按照“地域相鄰、產業相近、功能互補”原則，探索跨村跨社組建聯合支部和功能性黨小組。加強思想建設，推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
鄉村振興是一場攻堅戰、持久戰，該縣廣大幹部群眾將通過苦幹實幹、久久為功，推進鄉村全面進步、全面振興。
怎樣落實？“三大保障” 抓好鄉村振興落地落實
“每年三月，技術培訓應接不暇。”3月12日，丹稜縣桔橙“田秀才”袁興亮在該縣仁美鎮小橋村黨支部產業發展黨小組講了一天春季高換嫁接技術。
何為黨支部產業發展黨小組？該縣打破地域劃分模式,圍繞實施鄉村振興戰略目標建功能黨小組，以“地域相鄰、產業相近、功能互補”為原則，探索跨村跨社組建聯合支部和功能性黨小組。
鄉村振興的衝鋒號已經吹響，丹稜以發揚敢為人先的改革精神和一往無前的奮鬥姿態，丹稜以“三大保障”抓好鄉村振興落地落實。
強化組織領導。發揮“領頭羊”作用，丹稜提出，堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作綜合部門統籌協調的農村工作領導體制，建立實施鄉村振興戰略領導責任制，黨政一把手是第一責任人，縣鄉村三級書記抓鄉村振興。成立實施鄉村振興戰略工作領導小組，各鄉鎮黨委、政府每年向縣委、縣政府報告推進鄉村振興戰略實施情況。建立推進鄉村振興的實績考核制度，考核結果作為選拔任用領導幹部的重要依據。強化資源要素支持和制度供給，做好協同配合，鄉村振興工作合力正在丹稜形成！
強化改革創新。鄉村振興是一場巨大的變革，人、地、錢等問題都需要基層積極探索、大膽創新去實踐。丹稜提出，銜接落實好第二輪土地承包到期後再延長30年的政策；落實好農村承包地“三權分置”制度；探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”；支持農村新產業新業態發展鄉村旅遊、休閒康養等特色產業用地；支持符合條件的農村金融機構發行“三農”專項金融債券；完善農業政策性保險體系等。調查研究、積極探索試點，不斷勇闖鄉村振興之路！
強化激勵績效。落實農業農村優先發展。丹稜將進一步完善財政支農資金穩定投入機制，公共財政優先向“三農”傾斜，制定支持鄉村振興若干扶持政策，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。縣委通過競爭方式，選取了首批基層組織戰鬥力強、產業基礎好、積極性高的村作為縣級鄉村振興示範村，給予人、財、物、機制、體制等支持。各鄉鎮也將通過競爭方式，確定一批鄉鎮級鄉村振興示範村，形成重點示範、梯次開花、以點帶面、競相發展的鄉村振興生動局面！
勤勞善良的丹稜人，正以敢為人先的改革精神，以一往無前的奮鬥姿態，全面落實黨中央“三農”決策部署，苦幹實幹、久久為功，為了丹稜鄉村的全面進步、全面振興，闊步向前！
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