1杯二鍋頭嗆得眼淚流
縣級市、縣、區三個類型都屬於縣級區域，其中縣級市是以全縣為主體的城市，關鍵字是城市；縣是以全縣為主體的農村加城鎮，關鍵字是農村；區是地級市的直接下屬區域，全區區域也可以作為城市區域，關鍵字是城市。
（這裡討論普通的市縣區，不討論直轄市下面的市縣區，因為直轄市下面的區縣較為特殊，級別較普通區縣高，不具備比較性。）
縣級市和縣都是遊走於地級市/副省級市直管之外的區域，擁有一定的發展自主權。其中，縣級市重點在建設城市、產業配套，縣的重點在農業、三農。而縣級市和區都是城市區域，重點都在城市、產業，只是縣級市是自主的單一城市，區是地級市下面的組成區域，縣級市擁有更大的自主權。
雖然縣級市和縣、區級別等同，但是縣級市其實就是不設區的市，和地級市一樣同樣是屬於省管轄的，縣級市實質上就是副地級市。
因而，縣級市的實際權利是高於區的。縣的實際權利也高於區的。縣級市和縣只是分工側重不同。
因而，縣級市改區其實是降級了。等同於自己這個城市沒有了，成為了另一個城市的附屬城區。
因此，如果縣級市旁邊有一個實力超強的地級市或副省級市，縣級市改區成為其其中的一個區，倒是可以分享該市的發展紅利。如果縣級市旁邊並沒有超強市，這時候撤市改區就非常不明智了，遠不如保存自身縣級市好。
但不管怎樣說，縣改區，縣級市改區，都是大城市吞併小城市、縣的進程，改區以後，是好是壞，命脈就都在人家手裡了。
蘇綻
縣級市改成區是升級還是降級？
我國城市種類在世界上可以說是第一名，國際一流！城市有多種，包括直轄市、副省級城市和地級市，縣級市四個種類！
除了縣級市以外的另外三種市都屬於設區的市極少不設區的城市不在此話題談。
以地級市為例，大多都設區。以湖北襄陽市為例，目前設置有三區，分別是襄城區、樊城區和襄州區。
前些年湖北省襄陽市有過相關類似的“南漳、宜城加快融城”的報道，在當時引起轟動！
南漳、宜城均隸屬於湖北省襄陽市。南漳是縣，宜城是縣級市，能夠同時提出兩縣（市）同時融城首先取決於城市的長遠規劃，以及地方社會經濟的發展需要。湖北省襄陽市是中西部地區著名的區域級中心城市，是湖北省第二大城市更是省內綜合實力最強的地級市。因此湖北襄陽具備撤縣建區和撤市設區的基礎，這是地方社會經濟良好發展的趨勢。
當年，湖北襄陽所轄的南漳縣和宜城市撤建改製為區是大多數人共同支持的。
所轄宜城市距離襄陽市中心城區的餘家湖組團只有30公里左右，宜城人也期待融入襄陽市區。
宜城市是我國城市種類當中最低的一級，就是縣級市，縣級市改區不是升級更不是降級，而是平級調整。
縣級在行政序列中通常被稱為處級，所謂處級就是地級市的如市公安局、市發改委等機關一般高的級別，均屬於市政府統一領導。
縣和縣級市改成區是有好處的，當前形勢下也有少數改區後的地方僅僅是一字之差卻其他待遇不變。
許多縣和縣級市如果距離中心城市很近的前提下，都是有融城的想法。
一旦成功實施，福利多多！比如不受地域限制在都市就業、入學、社保、醫療、居住等獲得相關權限。
目前，比較常見的都是縣改區。縣長的稱呼變成區長，融入都市後在整體規劃上受到更好的建議和指導。一般城市規劃都是比較完美的，與縣級規劃當然不可同日而語。而且在縣級行政區還有非常大的機會設置國家級開發區的專業產業園區，這對當地招商引資帶來了極大的優勢。
推動了社會發展，增加了上級對下級的關注度，提升了當地檔次感。還能獲得相關城市統籌建設的待遇，對經濟發展能夠起到強烈的推動作用。一個成功的縣改區要加快融城建設，加大社會投資，加強當地競爭力，努力建成一座環境優美且富強文明的市轄區。
縣改區的實施與否，我個人都認為一定要以民生建設為主，改善當地人的生活，加大對城市化的投入，對農村加大環境改善，以建成衛生名城、文明之城等具有強大吸引力的適合居住區。
民間查訪專員
縣級市改成區是降了。在縣、區、縣級市三個當中，縣級市最好，其次是區，最後才是縣。以我們山東省淄博市來說，淄博是個組群式城市，包括五個區和三個縣，沒有縣級市。市府所在地為張店區，其餘都距離較遠，不可能將城區聯起來。其中有兩個縣是後劃撥的，較其他五區一縣要落後一些。這其中的幾個區也是由縣改來的，只有經濟和整體實力達到一定程度的縣才有資格改為區，所以區比縣要大一些。淄博目前還沒有一個縣級市，據說省裡擬批一個的，結果市府所在區和市裡最強縣爭的太厲害(市裡想將其改為區，但它們想直接廢縣改縣級市)，後沒下文了。
所以說縣改為區是升級，縣級市改區是降級。
無劍的劍客
LazyBears：說實話級別上來看還真不太好界定，但是從我們那的一些事實情況來看，從縣改為縣級市有人叫好，而從縣劃為區有人叫衰，可見通常情況下縣級市是優於區的。
區是地級市市區的範圍，財政完全上繳
區是什麼？從我們常說的“市區”就可以知道，區是市的組成部分脫離不開。事實上，區的財政全部上交，由市統一使用和計算。
但縣級市不同，其實際由省直轄，地級市代管，雖然財政要上繳但是比例相對低很多，除此之外也有自己的話語權，所以從財政方面出發，縣級市比區更好。
寧鄉2017年撤縣為“市”，各大媒體俊發新聞
在長沙，星沙、望城、寧鄉均有不同的政策：
星沙那是三湘第一縣，官員都是高配；
望城縣改為區但實際上卻被單獨劃開，當初連當地戶口都不能參與長沙市城區報名，依舊遭到大家詬病；
而寧鄉縣升級成縣級市後卻是新聞滿天發，訴說後續的好處。
從大家的反應、媒體的報道就能看出一二，縣級市卻是比區要有優勢。
所以說，即使是縣級市與區的行政級別一樣，但由於其財政獨立性等因素，在我看來撤縣級市劃區可以視為一種“降級”。
當然實際情況也會有所不同，或許一個縣級市不能申請的東西，作為市區就可以申請，例如國家級高新園區便如此，那麼說為“升”也不為過。
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LazyBears聊熱點
縣級市，一般為正處級單位。在國內，行政區域及相應主官定級為省部級、地(市)廳級、縣處級、鄉科級。縣級市，一般為正處級，四套班子(黨委、人大、政府、政協)一把手為正處級。也有高配的情況，分為領導高配，和整個縣級市高配(類似副省級城市，一些重要的縣級市，省區裡可能會給予副地級市地位)。如浙江省義烏市，市委書記為地級金華市委常委，義烏市長為金華市副市長。但領導高配，不等於所有領導和機構的級別就升一級，下屬的局部委、鄉鎮街道仍為科級。但省裡給予副地級市地位的縣級市，其所有領導幹卻及下屬機構單位，級別都相應上升。
我國設區的市，目前在行政有三檔，即普通地級市、副省級市(包括計劃單列市)、直轄市。其下轄區，分別對應縣處級、副廳級、正廳級。
回過頭來看，縣級市改區，是升級還是降級，看所對應的級別就可知。
但縣級市改區後，在行政權限上是有變化的。比如，規劃就由所在地級市統一負責；財政分成上，浙江對縣級市財政分成規定是省20%縣級市80%，改成區後，不用直接交省裡但改成交市裡，這個交市裡的分成比例，往往比較高。
風155414213
要看這個縣級市的上級代管市是什麼級別了，比如地級市的下屬區、縣、縣級市都是一個級別，那就是標準的縣（處）級，無論怎麼改行政上都是一個級別，可能在政策上區比縣能多一些；如果這個城市是副省級下屬的區縣的行政級別是不一樣的，以長春市為例，長春原來是五區、五縣（包括三個縣級市），區和縣（縣級市）的行政級別是不一樣的，區的級別就是副廳級、縣和縣級市就是標準的縣處級了，這樣一來據市區較近的縣（市）都在爭取變成區，第一個是距離長春40公里的雙陽縣首先變成了區，離市區60公里的九臺市費了很大周折也變成了區，這個縣變區對公職人員有很大好處，首先就是四大班子的一把手由縣級變為副廳級了，按過去老話講可以享受高幹待遇了，無論是住房的標準、採暖補助等都提高了一等，有病住院可以住高幹病房了等諸多待遇，再就是所有帶長的幹部都提升一級，股級變科級、科級變處級了，但對於普通居民該是啥待遇還是啥待遇，最低工資標準、社平工資還是按原標準執行，和原來的五個老城區不一樣。
關東漢子6
理論上講，地級市的縣市區，都是縣處級 ，縣改區後不存在降級的說法。但實際操作中，縣與市相對於區來說，擁有比區更高的自治權，縣與市的行政機構多於區，比如教育局、交通局、廣電局等等，縣市行政權利高於區，高度負責轄區內的行政執法，而區的這些職責，多是由地級市的機構統一進行行政執法。比如長沙市望城縣，鑑於縣的行政權利高於區，望城相對地廣人希，它撤縣設區後，實行“一改三不改”政策，即設區後公務員改為城區公務員待遇，其他方面仍實行縣的管理，這樣望城的學生，仍然不能到老五區學校就讀，望城的公交以W為始設立番號，未經批准不得在老五區內營運，望城居民的社保醫保，仍然是縣級水準。望城區，不過是換了個馬甲的縣！
Joke76388679
縣級市改為區，是升級還是降級，應該分開來說：
首先，看是改成地級市的區，還是副省級市的區，還是直轄市的區。
地級市的區，是正縣處級，系平級；副省級市的區，是副地廳級，系升半級；直轄市的區，是正地廳級，系升一級。
以上是從行政級別來說，但從官員權力來說，我認為是縮減的，尤其是權力行使的獨立性來說，應該是相對弱化了。
清風朗月zgh
改區好，縣級就縣級了，還多放屁縣級市，國省市縣鎮村，縣級市破壞名稱，搞混很多地方，像義烏還是縣級市，真實名金華市的，義烏大家認識金華沒多少人知對吧！要是金華市義烏縣，或金華市義烏區，不就更合理。個個縣改名市有意義？
用戶11776553536
縣級市改成區在行政級別上並沒有變化，因此不算是提升。但縣級市改成區後其城區發展必然統一到地級城市建設規劃當中來，對於當地經濟的發展和百姓生活會有一定益處，總體來說更有利於該地區的發展。不要小看“區″和“縣"這一字之差，這裡面的內涵變化很大，一個地方由縣改區，說明這個地方告別了以農業為主的發展道路，而融入了地級(或省級市)大都市圈，邁上了城市化和工業化發展的新臺級。區和縣的差別，給購房者和投資者的心理影響很大，給人的感覺離城市更近了。在我國，撤縣設區是有條件的，而且有嚴格的程序，必須經省、市政府同意，最後經過國家民政部和國務院同意，經實地考察方能批准。
