濱州日報/濱州網訊濱城區秦皇臺鄉是我市典型的農業鄉鎮，人口2.1萬，耕地面積11萬畝。今年以來，為有效加快現代農業發展步伐，該鄉積極推進土地流轉和農業規模化經營工作，積極對接中裕食品有限公司，推進白茅嶺土地流轉項目，進一步擴大土地流轉規模，推進全鄉鄉村振興進程。
白茅嶺土地流轉項目位於濟濱東高速以北、韓墩乾渠以東，涉及任馬莊、瓦屋張等8個村，群眾1000餘戶。今年以來，共流轉土地10300畝，每年可為8個村村集體帶來收入200萬元，人均收入5000餘元，實現了8個村貧困戶的整體脫貧。
大企業介入，大規模土地流轉，發展多樣現代農業
如果單純按照劃片承包，進行小規模土地流轉和傳統農業種植，短時間內很難實現經濟效益。而大規模土地流轉投入大、風險大，一般農戶和小企業又難以承受。
“白茅嶺土地流轉項目流轉土地規模之大，涉及群眾之多，在我鄉土地流轉工作中前所未有，困難和矛盾也前所未有。”該鄉黨委副書記、鄉長李少朋說。
針對白茅嶺土地流轉項目，秦皇臺鄉經過多次研究，認為還是要讓大企業介入，進行大規模流轉，才能實現大的效益。該鄉積極與中裕食品有限公司對接，並積極介入中裕公司前期的考察和整體規劃工作。最終，中裕公司在多方研究的基礎上，決定以“一二三產業”融合發展為牽引，先期流轉土地1萬餘畝，發展生態養殖、採摘觀光、優質農作物種植等現代農業。目前，中裕公司已投入資金1300餘萬元，佔地300畝的生態養殖項目馬上投入生產。
“一把尺子”量到底，簽訂承包合同，確保農戶和企業的權益
土地流轉工作不同於其他重點工作，很大程度上取決於群眾的意願。為確保項目順利推進，該鄉多次召開會議進行研判，分析存在的困難和問題。特別是在承包費價格上，分別聽取了村幹部、村民代表的意見，並積極與企業溝通，最終確定了耕地每畝720元的價格。
同時，各村成立了以村幹部為主的項目工作組，按照“戶戶必進”的原則，下戶進行政策解釋和意見徵求。在測量工作中，堅持“一把尺子”量到底，嚴格測量標準，實行“鄉、村幹部、農戶和企業代表”四到位制度，並現場對地上附著物進行了清點和簽字，確保了在土地確認和地上附著物補償過程中，未發生一起糾紛事件。企業與農戶分別簽訂了承包合同，確定了承包的時間、用途和雙方的權利義務，進一步確保了農戶和企業的權益。
由於村內大多數勞動力在工業園區和轄區企業打工，剩餘勞動力較少。在剩餘勞動力轉移上，該鄉積極與中裕公司協商，企業投入生產後，將吸收部分村內勞動力到企業打工，有效解決了村內剩餘勞動力“幹什麼”的問題。
李少朋表示，在下一步工作中，將全面服務保障中裕項目建設，並結合項目進展情況，不斷擴大土地流轉規模，爭取2020年實現3萬畝規模，確保全鄉現代農業發展實現新突破。
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