走向世界的中國大灣區(四):建設大灣區,浙江對標誰?

在瞭解了相關概念和五大灣區概況之後,我們把基本數據彙總起來,就得到了這樣一個表格:

走向世界的中國大灣區(四):建設大灣區,浙江對標誰?

全球五大灣區基本數據對比

對比可以發現,按照目前"杭州灣6市+溫臺"的界定,浙江大灣區與舊金山灣區相比除面積、人口、人均GDP相差數倍之外,GDP總量、人口占比、GDP佔比、人口密度均比較接近。也就是說,浙江大灣區在全國經濟、人口格局中的分量,相當於舊金山灣區在美國。它是一個面積擴大、人口增加數倍的稀釋版的舊金山灣區

作為其核心的杭州灣經濟區,即杭州灣沿岸6市,與舊金山灣區更為接近。這是因為溫州台州兩地在全國的人口和GDP比重,恰好均為一個百分點,二者的加入對浙江大灣區在全國的分量並未有實質性的提升和改善。

因此,無論浙江大灣區還是其核心的杭州灣經濟區,最佳對標對象均為舊金山灣區,而與紐約灣區、東京灣區以及粵港澳大灣區尚存在較大差距。

走向世界的中國大灣區(四):建設大灣區,浙江對標誰?

舊金山城市天際線

粵港澳大灣區已上升為國家戰略,浙江大灣區也要上升為國家戰略,必然要提升自身的實力和分量,跨省聯合成為非常現實的一個問題。

首先想到的就是上海,畢竟上海也屬於貨真價實的杭州灣城市。杭州灣6市加上上海,才構成完整的杭州灣地區。而浙江大灣區加上海,為了區分這裡稱為浙滬大灣區。它的經濟比重已逼近紐約灣區,人口比重差距也不太大,並且大部分數據跟上海1+6都市圈相當(關於上海1+6都市圈,將在後續篇章展開探討)。也就是說,浙江大灣區聯合上海市後的浙滬大灣區實力足以跟紐約灣區、東京灣區對標。但是跟粵港澳大灣區相比,經濟實力仍有顯著差距。

走向世界的中國大灣區(四):建設大灣區,浙江對標誰?

浙滬大灣區與其他灣區數據對比

進一步,加入整個上海都市圈,即在浙滬大灣區基礎上再加入蘇州無錫南通三市。這樣,由浙江大灣區+上海都市圈共12個城市構成的環杭州灣大灣區,在比重分量上已略微領先粵港澳大灣區

走向世界的中國大灣區(四):建設大灣區,浙江對標誰?

環杭州灣大灣區與其他灣區數據對比

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廣州城市天際線

然而,長三角地區的大灣區規劃與建設,上海和江蘇的專家學者有著更為宏大的主張。他們認為:隨著長江口12.5米深水航道延伸至南京,5萬噸級海輪可全天候直達南京,使其成為最深入內陸的國際深水海港、長江中上游最直接快捷的出海口,長江口已成為海灣,因此長三角的大灣區應當是以上海為中心、杭州灣和長江口為兩翼的"Σ"形雙灣區,而長三角城市群則是其覆蓋範圍。長三角城市群自2016年5月《長江三角洲城市群發展規劃》通過以後,已從原先經典的江浙滬16市,擴充到了江浙滬皖26市,從原先的"上海+杭州灣城市群+揚子江城市群"新增了"皖江城市帶"。

走向世界的中國大灣區(四):建設大灣區,浙江對標誰?

長三角雙灣區示意圖

走向世界的中國大灣區(四):建設大灣區,浙江對標誰?

長三角大灣區與其他灣區數據對比

如此以來,長三角大灣區的綜合實力已大大超出前四大灣區,成為全球第一大灣區。作為中國第一大、全球五大城市群之一,長三角大灣區對標的對象已經不再是都市圈級別的紐約灣區、東京灣區、舊金山灣區,而是全球五大城市群中的美國東北部城市群和日本東海道城市群,紐約灣區、東京灣區分別僅為此二者的一部分。跟同時城市群的粵港澳大灣區相比,長三角大灣區的體量總體相當於其2倍左右。

概括起來,本文提出了一個多尺度、多層級、逐級擴大的浙江大灣區概念模型。從空間尺度最小的杭州灣經濟區,到最大的長三角大灣區,每一個尺度和層級都有最佳的對標對象。

這樣的好處是,無論最終國家確定的長三角地區的大灣區如何界定,浙江省都有參照的對象和依據。對內可以以浙江大灣區對標舊金山灣區,開展研究學習、規劃建設,對外則可以聯合上海對標紐約、東京灣區,或者再加入江蘇對標美國東北部城市群、日本東海道城市群,從而開展更大尺度的灣區規劃與建設。而各種尺度的方案下,如何深入到灣區內部,進行城市級的對標,比如杭州對標誰?寧波又對標誰?將在後續篇章中進行進一步的分析。

走向世界的中國大灣區(四):建設大灣區,浙江對標誰?

浙江大灣區分級對標結果


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