海南全域限購：壯士斷臂將房地產逐出自貿港！
胡文
4月22日，海南對房地產使出了大辣招——對非本省戶籍購房者實施全域限購。
實施全域限購後，非本省戶籍居民家庭在新增限購區域購買住房，須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明，此前已實施限購區域如海口、三亞和瓊海則需要提供60個月的個稅或社保證明。新政同時規定：自本通知發佈後戶籍遷入本省的居民家庭只能購買一套住房，並須提供至少一名家庭成員在海南省累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。此舉一公佈，對於外地購房者佔比近八成的海南來說，幾乎是壯士斷臂。
從海南此次出臺全域限購措施來看，這是一次有所準備，但留下了一定餘地後發現不得不採取斷然措施的一次決策過程。可以說，海南是痛下決心之後痛下殺手。
事實上3月31日，海南就發佈了《關於做好穩定房地產市場工作的通知》，對象幾乎涵蓋了住房、公寓以及新舊房。這可以說是有兩個考慮：一是3月份海口、三亞新房二手房上漲幅度較大，已經引起相關部門的注意，二是在海南建省30週年有關利好即將兌現之際，相關部門的預防性措施。
結果在4月13日宣佈海南連跳兩級建設自貿區和自貿港之後的一週內，海南許多地方房價再次出現了類似2010年宣佈建設國際旅遊島之後的跳漲，甚至包括一些十分冷門的片區。因此，4月16日，海南省住建廳緊急發文防止炒作和哄抬房價，直至6天之後宣佈全域限購。
由於這些加碼的調控措施，並非在4月13日左右宣佈，因此可以得出判斷，海南方面其實留有了觀察時間和餘地。但事實證明，情況比預想的嚴重得多，最終不得不痛下殺手。可以說，市場最終幫政府作了一個了斷。
據新華社報道，根據海南省今年一季度經濟運行數據，房地產開發投資佔固定資產投資比重為48．1%，比重依然偏高。有人擔心，嚴格限購是否會影響海南的經濟運行。海南省政府一位權威人士如此表示，“近期經濟要受一定影響，但是值得。海南遲早都要下這個決心，還不如早點下，否則來海南只想做房地產。”
在海南實施全域限購後，非本省戶籍居民基本退出了海南房地產市場。不過更嚴重的後果在於，海南基本掐斷了後續炒作的接盤者和資金來源，而僅靠海南本地接盤，顯然是無力承接的。也就是，海南來了一次“關門打狗”，對於即便已經坐享了房產升值的投資者來說，也只是紙上富貴，房產很難得到快速變現。接下來，如果政策持續不變，海南樓市將迎來一波陰跌。
海南新規還規定，將實行最嚴格的節約用地制度，實施建設用地總量和強度雙控行動，確保海南建設用地總量在現有基礎上不增加，建設用地供應向建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港亟需的基礎設施、產業發展、社會發展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應外銷商品住宅項目用地。
這就是說，海南今後用地將向自貿區和自貿港相關的產業傾斜，外銷商品住宅項目用地可能最終歸零。海南以此表明，決不能重演當年國際旅遊島一宣佈就變成了國際房地產島的覆轍。未來，海南需要回答的問題是，如何在沒有房地產這一支柱的前提下，實現經濟發展和產業升級，進而推進自貿區和自貿港建設？
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