□聚焦行政執法三項制度
圖為耒陽市綜合行政執法局依法對非法磚廠進行拆除。
伴隨著巨大的馬達轟鳴聲，兩輛剷車齊頭並進，違法建築瞬間化為一堆瓦礫。5月10日上午，湖南省耒陽市一街頭屹立多年的“釘子戶”被綜合行政執法局聯合街道辦事處、規劃、國土等職能部門依法依規予以了拆除。
法制審核貫穿執法各環節
“有了法制辦的審核把關，我們拆遷戶的心裡更踏實。”一名姓陶的拆遷戶坦言。
地稅首創法制審核委員會
企業能否繼續享受困難減免的稅收政策，處於合法卻不合規的兩個選項之中。同時，面臨這樣狀況的企業還不在少數，僅衡東縣地稅局收到申請屬於相似情況的就有4戶。
於是，衡東縣地稅局決定一併交給法制審核委員會進行合法性審核。法制審核委員會以事實為依據、法律為準繩進行了審慎充分的研究，認為稅收減免稅政策要高於工作流程設置，而工作流程的設計應該服從於和便於稅收政策的落實。因此，決定適用困難減免政策，改變“連續三年享受不再核准”的流程限制，依法依規核准了14戶納稅人的稅收減免申請。並同時對相關工作流程提出法制建議，進行合法性調整。經法制審核委員會審核準14戶企業的減免稅申請，其中房產稅核准減免125．58萬元，土地使用稅核准減免257．12萬元。
試點倒逼行政執法提質
“行政執法是法治政府建設的‘最後一公里’，衡陽市全面推行‘三項制度’改革試點，有效促進了行政執法的規範化、信息化和公開透明，實現了政府及部門對行政執法的實時監督，保證了政府內部層級監督職責的有效履行。”衡陽市政府法制辦主任楊安定說，隨著行政執法“三項制度”的強力推進，如今衡陽市建設法治政府的成效正在日益凸顯。
行政執法公示制度，整合了行政執法公示平臺，對行政執法事前、事中、事後環節進行全面公示；執法全過程記錄制度方面，目前70％單位制定了執法記錄儀購買計劃，公安、城管等執法任務重的部門，一線執法人員基本實現人手一臺。其中，衡陽市城管執法局、市工商局、市食藥監局、市質監局等單位將行政執法三項制度與“雙隨機—公開”制度有機結合，開展了各類行政執法活動，取得較好的社會效果。通過隨機抽取檢查人員和檢查對象，執法過程中將行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核貫穿其中，著力解決執法領域社會反映強烈的突出問題，有效減少了行政複議和行政訴訟發生率。
通過一年多的改革試點，衡陽市法治環境得到很大改善，經濟發展環境得到明顯優化。全市參與本輪改革試點的市、縣兩級行政執法部門共436個，參與改革人員3萬餘人。截至目前，共投入資金3000餘萬元，公開執法信息15218條，配備執法記錄儀6310臺，審查重大執法決定14560件，結合行政執法“三項制度”改革開展各類專項行動380餘次。
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