特色小鎮，以其獨有的豐富內涵和“小而美”的形態，成為經濟新常態發展下加快推進產業集聚、創新和升級的一個創新平臺，雖然是一個小微的空間載體，容納和展示的卻是一個大產業。特色小鎮“特色”這兩個字不能簡單的解讀為建築風貌、文化特色這些表面上的東西，那麼真正的特色小鎮應該是什麼樣的呢？
什麼是特色小鎮？
浙江省政府工作報告這樣定義“特色小鎮”：“按照企業主體、資源整合、項目組合、產業融合原則，在全省建設一批聚焦七大產業、兼顧絲綢黃酒等歷史經典產業、具有獨特文化內涵和旅遊功能的特色小鎮，以新理念、新機制、新載體推進產業集聚、產業創新和產業升級。”
在《意見》中也說，“特色小鎮”是“具有明確產業定位、文化內涵、旅遊和一定社區功能的發展空間平臺”。
可見，“特色小鎮”已不是一個普通意義上的小鎮概念，而是一個集產業、文化、旅遊和社區之功能於一體的一個新型聚落單位。
日常所言的“小鎮”，更多意義上是一種行政區劃上的概念，這種小鎮可以有產業，也可以沒有產業;可以有很深的文化積澱，也可以只是一個小規模人群的普通聚居地。而“特色小鎮”，很顯然是一個全新的概念，它是以產業為核心，以項目為載體，生產、生活、生態相融合的一個特定區域。
特色小鎮應該有多“小”?
根據浙江省政府關於特色小鎮規劃建設的指導意見，特色小鎮規劃面積一般控制在3平方公里左右，而建設面積一般控制在1平方公里左右。
這個3平方公里的界限，是依據浙江省特色小鎮建設規模情況分析得出的。特色小鎮以不大於10平方公里、10萬人口為宜，一般不超過3至5平方公里和3至5萬人的鎮及產業集聚區為主。
特色小鎮是產業之鎮
特色小鎮，首先是產業之鎮，是一個產業的空間載體。特色小鎮的打造，必須與產業規劃統籌考慮，小鎮的繁榮，也必須要有產業去支撐。
所以，小鎮的規劃和建設，關鍵在於產業的科學謀劃和定位，而且，特色小鎮建設的主體也是企業。根據既有資源優勢，謀劃創新，定位產業，集聚資源，組合項目，創新驅動，實現企業成長和小鎮經濟的可持續發展。
如杭州市西湖“雲棲小鎮”，是一個以雲生態為主導的產業小鎮。建設僅僅一年，2015年實現了涉雲產值近30個億，完成財政總收入2.1個億，累計引進企業328家，其中涉雲企業達到255家，產業已經覆蓋雲計算、大數據、互聯網金融、移動互聯網等各個領域。阿里雲、富士康、英特爾都是小鎮居民。可以看出，雲計算是雲棲小鎮生存與發展的第一元素，離開雲計算，“雲棲小鎮”也將無法存在。
這裡，需要注意的是，產業為主導的特色小鎮，與現有的產業集聚區、產業園區不能混同：從產業本身來看，特色小鎮所承載的產業，如雲計算、基金、互聯網創業等，更具創新性，而且需要以新理念、新機制和新技術、新模式來推進產業集聚、產業創新和產業升級，將體現更強的集聚效應和產業疊加效應。另外，特色小鎮，還承載了除產業以外的文化、旅遊等其他功能。
特色小鎮是文旅空間
特色小鎮，不僅僅是產業的集聚、融合，其地方文化、休閒文化的魅力，也是特色小鎮的重要元素。
特色小鎮的文化特色，要注重結合地域文化特色，挖掘文化內涵，形成小鎮個性文化，並將這種小鎮文化植入小鎮建設的各個層面和領域，從而增強企業與居民的文化認同感。
一般來說，特色小鎮的文化建設，一方面要提煉和表現地方民俗文化，諸如古建築、古村落、非物質文化遺產、神話傳說、民風民俗等;另一方面，注意營造生態、環保、養生、宜人的休閒文化。
在小鎮規劃、建設佈局、景觀設計、建築風格等方面，既要體現生態環保的理念，又要強調人性化的設計，滿足多樣化的需求。這兩方面要和諧統一，形成整體一致的個性風格，成為小鎮企業和居民共同的文化標識。
特色小鎮是宜居之地
特色小鎮的建設，應是高標準規劃、高起點打造，無論是環境設計、建築外觀、功能佈局、能源利用，還是生活設施、現代服務，都應從現代化、人性化的角度著手建設，改善居民生活環境，提高生活品位，既能吸引和滿足小鎮居民工作和創業的需要，也能使其感覺小鎮生活的舒適和自在，增加對小鎮社區的心理歸宿感。
如杭州市玉皇山南“基金小鎮”，就構建了一個完善、優質、舒適的生活圈。基金小鎮周邊，有不遠的傳統餐飲匯聚地高銀街、中山南路美食街，有創意餐飲集聚地滿覺隴、小鎮裡的杭幫菜、博物館等。
小鎮周邊為杭州市高端生活區，特別是錢塘江北岸沿江大片的高檔住宅區，可以為高收入金融界人士提供理想的居住環境。
只有如此優質、優裕的小鎮社區生活，才會吸引國際化、高精尖、高水平、創新性的企業和人才入駐，滿足企業發展及其人才高品質生活的需求。
綜合來看，特色小鎮上述四個功能的疊加融合，才是特色小鎮的應有內涵。這裡需要注意的是，這四個功能不是簡單地相加，而是融匯於一體，優質的產業是小鎮立鎮之本，文化是小鎮之魂，旅遊是小鎮之美，社區是小鎮之生，只有這四位一體，才是真正意義上的特色小鎮。
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