舒圣祥
上百村民聚集在垃圾填埋场，把被填埋销毁的走私冻肉，再一箱箱挖出来，那种恶臭扑鼻、蝇虫满地的场面，让人反胃无比。被村民私挖出来的冻肉去向成谜，更加令人不安。很有可能已经重新流入市场，被不法商贩作为食品销售，成为路边烧烤摊的廉价肉品，成为不明真相消费者的盘中餐。
匪夷所思的是，这一现象在当地已经持续两年之久。知情人介绍，两年来，围绕金平县金河镇的垃圾填埋场，形成了村民挖掘、专人收购、专人运输、专人销售的一条龙产业链。这条私挖冻肉黑色产业链，当地相关部门没理由不知道。民以食为天啊，难道非要等到出了食品安全恶性事件，再来“高度重视”吗？
冻肉屡被私挖，说明填埋方式大有问题。当地官方声称，尝试过焚烧，尝试过添加玻璃碎片、混凝土、烧碱等物质，然后再进行填埋。可在看守警察离开后，仍有村民想尽办法把走私冻肉挖出来。目前，当地警方正考虑买粉碎机，将查获的物品粉碎，再做无害化处理——是啊，科学有效的处理办法不是没有啊。
在技术上要做到无害化处理，完全没有障碍，可能成本会高一点，但是为了食品安全和市场秩序，那也是必须做的，关键还是重视程度不够。这很像过去媒体屡有曝光的病死猪肉流入市场问题。病死猪的无害化处理，也是难以从纸上走入现实，因为制度约束无力——监管就是填张表，检疫就是盖个章，光靠养殖户和猪贩子的良心，收购贩卖病死猪必然成为生意。
私挖冻肉事件也一样，这种行为违背良知，但架不住挖了能卖钱啊，监管漏洞堵不住，无害化处理做不到，村民的“淳朴”就靠不住。事实上，村民私挖冻肉，不仅破坏当地行政管理秩序，更已涉嫌生产、销售不符合安全标准食品犯罪。把恶臭不堪的填埋冻肉，挖出来重新出售，不把别人生命健康放在眼里，是道德问题更是违法问题。
当然，普通村民可能法治意识不够，只觉得私挖冻肉能卖钱，不一定清楚其犯罪性质。为此，一方面要加大普法力度，提高村民法律意识；另一方面更要零容忍，严惩违法犯罪。那么多村民集体盗挖，离不开“法不责众”的心理作祟：越是人多越是无法无天，越是人多越是不怕挨罚，有的村民甚至会觉得，别人都去挖钱，自己不去，那就是傻。处理此类事件，必须破除“法不责众”思维，惩治不力就是纵容犯罪，就会让“劣币驱逐良币”成为现实。
整村人集体从事某项违法犯罪活动，这种群体性失序违法乱象并不鲜见。集体哄抢翻倒的货车上的货物就不说了，村里如果有几个人搞什么事发财了，大家有样学样也都会去做。比如电信诈骗，曾经就有“十个安溪九个骗，还有一个在锻炼”的说法。在规则漏洞面前，破窗效应、羊群效应威力巨大。
“淳朴”的村民为何“变坏”？一句话，好的制度约束人性，坏的制度放纵人性。地方政府部门对此负有不可推卸的责任。态度越暧昧，睁一只眼闭一只眼，集体犯罪就越猖獗；态度越明确，有一个抓一个，集体犯罪就难嚣张。如果相关部门一开始就不搞“法不责众”，对于私挖冻肉的村民和收购销售的商贩依法严惩不贷，私挖冻肉也不会在当地猖獗两年之久。
私挖冻肉事件，暴露出来的问题，既有无害化处理的不到位，也有食品安全执法的不到位。食品安全犯罪没有“下不为例”，保障食品安全不能“媒体领衔”，腐烂冻肉流入公众餐桌，要严惩犯罪，也要问责失职。
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