国贫县挪801万危房改造款装“面子” 镇党委书记被免

5月26日晚,中央电视台焦点访谈以《顾了“面子”、伤了“里子”》为题,报道了湖北恩施来凤县百福司镇挪用801万农村危房改造资金问题。

经查明从2012年到2014年,百福司镇共申报危房1415户,涉及的资金总数1061.25万元,其中挪用于特色民居改造1068户共801万元,挪用资金比例达75%。

根据调查结果,来凤县提出对百福司镇挪用的801万元危房改造资金,全部归还到危房改造项目资金专户,并对百福司镇党委书记(时任百福司镇镇长)作出免职处理。同时由县纪委、监委对百福司镇挪用危房改造资金问题相关责任人进行立案查处。

来看一看整个事件的来龙去脉:

《焦点访谈》顾了“面子”伤了“里子”

据统计,百福司镇2017年有超过2000户贫困家庭,不少贫困户都居住在木结构危房中。

国家801万农村危房改造资金是如何被挪用的??

经询问,村民表示:并不知道自己的房子被列为危房,没有人来实地测量过;也从来没有收到过危房改造补助资金。

那么,村民的危房改造补助资金被谁取走的?

百福司镇桂林书院社区村民胡敬明也在这份2012年领取过危房改造补助的花名册上,上面显示胡敬明在当地农商行的一个账户上曾被拨付过7500元。但胡敬明表示,他从来不知道自己有这样一个账户和这笔资金往来。

国贫县挪801万危房改造款装“面子” 镇党委书记被免

这个账户上的资金往来流水显示,除了初始开户费用10元的记录外,只有两笔资金往来记录,一笔是存入7500元,一笔是取款7500元。而胡敬明对此完全不知情。

令人惊讶的是,不仅是胡敬明一户,也不只是在2012年一年,百福司镇有不少农户在2013年、2014年也被他人用类似的手法申领并取走了7500元的危房改造补助款,取款人也是杨飞。那么这个杨飞究竟是谁?

被挪用的危房改造补贴都贴在了“面子”上

杨飞说,钱用于房屋改造,给施工队了,“做的木格砖,上面盖青瓦,要做成那种吊脚楼。”

杨飞所说的打造吊脚楼,是百福司镇进行的一项特色民居工程。在百福司镇,有成片的临街或临河的楼房外立面被木质结构包装,而这些楼房本身建筑质量都不错,根本就不是什么危房。就这样,本该用于农村危房改造的补贴款,被挪用在了百福司镇所谓的特色民居改造上了,成为贴在房子外面上的装饰工程。

国贫县挪801万危房改造款装“面子” 镇党委书记被免

网络图

杨飞说,他当时是建管办主任,是按照要求实施的。

国贫县挪801万危房改造款装“面子” 镇党委书记被免

来凤县住建局当时分管农村危房改造的负责人是这样解释的:“这是特色民居改造,跟危房改造不一样。你说的7500块钱,对老百姓来说改造不了什么,没什么意义。搞农村危房改造没有意义,房子烂了他自己都不愿意修。”

为了套取更多补助,将许多好房子也列入危房

在2012年百福司镇的这份危房改造花名册上,有些建筑质量目前还不错、根本够不上危房的民居,却也被列到了这个危房改造花名册上。

村民张再贵家的房屋是四层钢筋混凝土结构,总面积约有400多平方米,宽敞明亮,奇怪的是,这幢房子在建好8年后,上了这份危房改造花名册,并被鉴定为按规定可以推倒重建的D级危房。

国贫县挪801万危房改造款装“面子” 镇党委书记被免

而张再贵的房子显然不算D级危房,他也不知道自己的房子曾被列为危房。

虽然不是危房,可一旦被鉴定成危房,就可以从财政拿到7500元的危房改造的补助款。当然,这钱农户是拿不到的,又被百福司镇挪用到所谓特色民居的面子上。

涉及到国家专项补助资金的农户房屋鉴定情况就这样被“大概”地列了上去。

显然,这样资料造假的目的是为套取到更多的国家专项补助资金。

节目播出之后,来凤县委当晚连夜召开专题会议,研究落实整改工作:

一是对百福司镇挪用的801万元危房改造资金,全部归还到危房改造项目资金专户,实行专款专用,切实用于农村危房改造。同时对原已登记上册的百福司镇危房改造户,进一步进行逐户调查核实,对确属危房的农户,纳入2018年农村危房改造,在6月底前改造完毕。

二是严肃追责问责。县委已对百福司镇党委书记(时任百福司镇镇长)作出免职处理。同时由县纪委、监委对百福司镇挪用危房改造资金问题相关责任人进行立案查处,严格追责问责,绝不姑息。

三是举一反三、全面整改。组织专班,对全县范围内农村危房改造资金使用情况,展开专项清理自查,对涉及挪用的资金,限时整改归还到危改专户。同时对全县所有农村危房户进行再清理再排查,不掉一户,不漏一人,在7月底前全部改造完毕。


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