嘉兴TAXI联盟
因为运营资质不颁发给个人，只能颁发给符合条件的企业。所以你买了出租车却没有运营资格，上路载客就是非法运营，会被罚款。
原则上讲，出租车公司的车辆，都属于出租车公司所有，司机都是出租车公司的员工。但实践中，出租车公司却往往采取跟个人合作的模式，出租车公司出运营资格，司机买车拉活，对内是挂靠关系，对外是单位和员工关系，交通事故也是告出租车公司（挂靠的还连带）。然后司机给出租车公司返利，算是使用出租车公司资质的使用费。这对司机来说，叫“挂靠”，甚至连社保费都是司机自己全额出的钱。虽然政府禁止挂靠，但却没怎么管。律师行业也有大量的律所是类似的管理模式。
由于政策或其他不好说的原因，出租车运营资质并不容易获得，客观上构成行政垄断。有资质的出租车公司就靠这获利。当网约车出现时，整个出租车行业都受到看打击。为什么会受到打击？就是因为网约车司机不用给其他什么人返利，不用交“份子钱”。然后政府整顿网约车，出规定要求网约车也要有营运资质，一下子就把网约车干掉了。现在网约车中合法经营的不多。
说到底，还是行政资源的问题。最能体现政府权力的是什么？是行政审批啊，就是资质颁发。说什么个人承担风险能力弱都是借口，个人承担能力其实可以通过保险来解决。律师也是一样，律师也必须挂靠单位。搞得咱也不爽，又能怎么着呢？医生也是一样。貌似就不让个人对外经营执业，必须搞个“单位”。其实根本原因，是单位容易管理，最重的处罚可以吊销营业执照或者其他资质，如果个人可以对外经营或执业，怎么管？难道吊销你的球籍不成？另外就是，资质这种额外赋予的东西，我可以给你，也可以不给你，就看你懂不懂事了。
律法人生
这要从头说起，改革开放初期，应该是三十年前吧，那时候还没有出租车，出租车这东西是泊来品，当时也没有营运证，国家及百姓并不富裕，当时做客运的大巴都是国营企业，而做市内客运的是些小三轮，小面包，秩序混乱，宰客，敲诈，械斗几乎天天上演，为了规范经营，理顺秩序，才有了后来的出租车和营运证。当时由于混乱，客运市场体量小没什么生意，申办营运证的费用大概五仟元，不申办的政府直接打击，由此，出租客运市场开始规范。但由于生意少，不赚钱，出租车都是路口，宾馆门口趴活，百姓对这新事物也在适应中，当时的起步价8元/公里，在当时出租车也属于高消费，一般百姓只能偶尔消费下，到了97年，随着收入的提高，客运市场的成熟，出租车生意开始变好，新投放的出租车营运证政府开启了牌照投标拍卖，我们这拍到17万元的营运证牌照费，在此前营运证，车辆行驶证全都在所有人名下，不存在挂靠一说，因为不赚钱，看不见利益，此次拍卖后让官和商看见了营运牌照的巨大利益，于是有关系背景的开始组建公司，而政府利用行政手段强制个体出租车挂靠公司，而出租公司成了利益链中的吸血鬼，虽名为挂靠，但在政府行政干预下，车辆行驶证与营运证所属都变更成了出租公司，由此个体车主受制于公司，那怕处理个违章，公司不开证明也处理不了，年审，保险也必须公司指定，而公司以此挟持从中收管理费，保险回扣(基本回扣三十个点，这也是出租车保费每年高达15000元的原因)，而政府则拍卖牌照赚钱，公司吸血司机赚钱(也帮各地政府制约司机，名为管理，避免司机闹事)。
这就是原因，因为是个利益链，不帮你们挂靠到公司就没法制约个体司机，不摁住怎么从底层攫取利润?只有攫取了还不让你们有反抗的能力，利益既得者才能安心享用。
