在外“南征北戰”呆過兩個城市，接受了6年的大學教育之後，土生土長的哈爾濱人榮津（化名）在3年前選擇將深圳作為自己職業生涯的第一站。“家鄉的變化也很大，但顯然外面的世界發展腳步更快。”榮津這樣解釋他的選擇。
榮津的高中同學中，80%的人也作出了和他一樣的選擇——大學畢業後，沒有留在家鄉工作、生活。
人口外流趨勢減緩，但外流人口中年輕人、高學歷者佔比增加
透過一些統計數據可以看到，目前黑龍江總體人口淨遷出規模已經呈現明顯減緩的趨勢，但其中人才外流的壓力較大，“孔雀東南飛”雖沒有愈演愈烈，卻仍不容樂觀。
據黑龍江省社科院2017年發佈的《黑龍江社會發展報告》顯示，2011—2015年間黑龍江平均每年外流人口約為6.92萬人，與2000—2010年10年間平均每年流出12.6萬人的規模相比已減少近一半，外流趨勢明顯減緩。但另一方面，外流人口卻呈現出年輕人、高學歷者佔比增加等趨勢。
雖然在深圳工作要面對諸如房價高企等挑戰，但榮津坦言他作出決定時幾乎沒有猶豫。“深圳城市氛圍好、經濟發展快、周邊城市群發達，更重要的是工作平臺大、發展環境好。職業生涯是一場長跑，我當然願意選擇在跑道更長、更寬的地方起步。”榮津說。
老工業基地技術技能人才短缺，給經濟轉型帶來較大壓力
種好“黑土地”，沒有好把式怎能行？
技術人才流失的問題，讓中國一重集團人力資源部副部長辛勇很頭疼。
“短期來看影響企業脫困攻堅的進度，長期來看不利於人才梯隊建設，影響企業長遠發展。”辛勇無奈地說，東北地區特別是非省會城市，生活水平和待遇無法留住、吸引人才。“雖然我們做了不少工作、下了不少功夫，但一味提高待遇不僅企業承受不了，也會導致同地區其他企業更難招到人。”
中國一重面臨的技術人才流失困境，也可看做是黑龍江當下人才結構性短缺的一個縮影——
據黑龍江省委組織部和省人社廳聯合編制併發布的《黑龍江省重點產業（行業）急需緊缺人才目錄（2017—2018年）》顯示，專業技術人才最為緊缺，佔56%，技能人才佔27%，經營管理人才佔17%。不難看出，專業技術人才和技能人才佔據了黑龍江重點產業（行業）急缺崗位的絕大多數，這對於當下正著力改造提升“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”，實現轉型發展的黑龍江而言，無疑帶來較大的人才壓力。
“2016年外流人口中有80%外出務工經商，其中企業主群體和專業技術人員一共佔45%。”田雨表示，農民工的流動屬於城市化發展正常現象，但技術工人和高素質創業人才的外流已經引起勞動力結構變化，應當引起重視。
激發活力、打造平臺，為“金種子”提供最合適的土壤
“結合省內發展實際，加大改革力度，創造更好的用人環境和氛圍，讓人才不僅能留得住、還能引得來。”田雨說，“當務之急是要根據不同類型人才的特點，聚焦技術人才、科技創新人才、大學生人才和企業管理人才等，實施分類引導策略，為人才提供施展才華的事業平臺，重點盤活人才存量，積極吸引人才增量。”
“當前，黑龍江人才外流情況仍不容樂觀，對於轉型發展帶來了不小壓力。目前本省的人才政策已較為全面，但仍有加強的空間，應針對老工業基地振興發展所急缺的人才制定更加精準和有吸引力的政策。” 黑龍江省政協委員潘洋說，黑龍江地處邊遠地區、高寒地帶，與發達省份相比各方面條件都處於劣勢。現階段國家對於黑龍江支持力度很大，包括資本、資源等生產要素都有傾斜政策，但在人才政策的支持上還有待強化。“希望國家能在人才政策上加大傾斜力度，包括工資待遇、住房醫療、科研項目、職稱評定等方面，使更多優秀人才能夠來到這片黑土地上耕耘，推動黑龍江振興發展、老工業基地轉型升級。”
“最近全國各地掀起了‘搶人大戰’，一些城市發佈了很多人才政策。黑龍江的人才政策也有著自己的特點。”總部在哈爾濱的安天網絡安全技術有限公司相關負責人認為，應當發揮好黑龍江本地戰略新興產業和龍頭企業的作用，加強對高質量畢業生的留用和培養工作。“我們認為這比向全國招賢納士更具備可行性和長遠的價值。”
實際上，全省層面通過激發發展活力，打造事業發展平臺，吸引和留住人才的行動，近幾年來已經取得了明顯成效。
黑龍江省內有700多個科研機構和80多所高校，科技人才富集。三年來，通過促進高新技術產業化，鼓勵科技人員創辦科技型企業，累計新成立科技型企業10440家，吸納就業人員49034人，其中本科以上學歷人才17652人、碩士1694人、博士440人。為了進一步增強對這些留省高層次人才的吸引力，黑龍江最近又出臺了稅收優惠政策，涉及稅種多、覆蓋範圍廣、受益面大，實現了對人才的精準服務。
與此同時，黑龍江通過大力推動大學生創新創業，把這一充滿活力和創造力的人才群體留在本省。黑龍江省教育廳的數據顯示：目前，黑龍江創業大學生已由2014年的1543人增至16111人，全省大學生註冊企業達2074個。由此帶來一個可喜的變化是，如今越來越多的黑龍江高校畢業生選擇留在省內就業——2017年黑龍江普通高校畢業生留省就業率達55.83%，同比增長2.8個百分點，創四年來新高。
《 人民日報 》（ 2018年05月25日 17 版）
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