宾川县属全国14个集中连片特困地区片区县，也是云南省扶贫开发重点县。2014年，全县有3个贫困乡镇，建档立卡贫困户10049户35510人，贫困发生率达 11.85%。随着精准扶贫攻坚的全面推进，宾川亮出了亮眼的“成绩单”：3个贫困乡镇55个贫困村有序退出，建档立卡贫困人口8983户32517人顺利脱贫，贫困发生率由2014年的11.8%降至1.55%。
5大体系咬定“谁来扶”
脱贫攻坚这场“硬仗”怎么打？宾川首先构建组织领导体系、扶贫政策体系、要素保障体系、工作责任体系、督查问责体系5大体系，咬定了“谁来扶”的问题。
据了解，宾川县实行县乡两级党政主要领导挂帅，成立县乡精准脱贫攻坚领导组和易地扶贫搬迁建设指挥部，构建起全县脱贫攻坚工作高效运转的“作战部”。实行“书记抓、抓书记”，充分发挥各级党组织书记抓脱贫攻坚总指挥作用，构建县乡村组“四级书记”齐抓扶贫的工作格局。同时制定以《关于举全县之力打好扶贫开发攻坚战》和《宾川县脱贫摘帽工作方案》为统领的脱贫攻坚“2+X”系列政策，配套出台36个综合性政策文件和17个脱贫奔小康行动计划，制定完善了18个行业部门2018至2020年扶贫行动计划，确保方向明、目标准、措施实、后劲足。
2014年以来，宾川县累计选派530名驻村扶贫工作队员，确保每个行政村不少于2名驻村扶贫工作队员，组建31支脱贫攻坚突击队，累计选派挂职副书记19名，挂职扶贫副乡镇长39名；4730名干部与建档立卡贫困户结对帮扶，实现贫困村挂包、建档立卡贫困户帮扶、工作队驻村全覆盖。
为保证目标任务不落空，宾川县严格实行“县负总责，乡镇主体实施，工作到村，扶贫到户”的工作机制，层层立下军令状。严格落实县处级领导挂乡（镇）包村挂点制度，制定帮扶计划，逐乡逐村建立帮扶台账，逐户逐人落实帮扶责任。对脱贫攻坚中作风不实、成效不明显、不作为、乱作为及各种违纪违规行为进行严肃查处。
4个精准锁定“扶持谁”
2014年以来，宾川县共开展了6轮扶贫对象“回头看”及动态管理。不多一户，不少一人，锁定“扶持谁”，“靶向”精准，因户因人精准施策。
严格标准，精准识别。2017年5月，宾川县在全省率先启动“干部基层百日行”活动，组织干部职工6000余人深入全县90个村，对80668户农业人口开展了两轮全覆盖入户调查、信息核对，实现扶贫对象精准纳入。
动态调整，精准建档。通过脱贫攻坚预评估、普查评估等大规模专项行动，高质量完成省州县系列专项行动和3轮贫困对象动态管理，最终确定新纳入建档立卡257户960人，识别不精准退出（剔除）448户1506人，实现零漏评、零错评。
核对信息，精准管理。认真开展“找问题、补短板、促攻坚”等专项行动，对2014年建档立卡以来国办系统大数据平台的贫困人口增减、基本信息进行了核实修正清洗工作，修正了3万多条信息。
分类帮扶，精准退出。通过系统掌握贫困人口分布和贫困人口致贫原因，进行分类指导、分类帮扶、分类管理。按照“两不愁、三保障”要求，对拟退出贫困户进行逐户核查评估，对符合脱贫标准的严格按照规定程序实施退出，让老百姓“清清楚楚算账、明明白白脱贫”。
“三法到户”破解“怎么扶”
怎么扶？“输血”培元，“造血”强身。2014年以来，宾川县投入脱贫攻坚资金49.71亿元，先后实施了一大批产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、整乡整村推进、基础设施建设、“直过民族”脱贫攻坚等扶贫工程，有效改善了贫困地区群众的生产生活水平。
长效机制彻底“拔穷根”
为彻底拔掉“穷根”，宾川县加快了以高效节水农业试点、农村土地承包经营权确权、三农金融创新改革步伐，大胆创新产业扶贫模式，有效提升贫困户家庭经营性收入和工资性收入，提高政策性补贴收入和土地流转等财产性收入，构建起稳固的长效脱贫增收机制。
以贫困村萂村为例。该村创建了“贫困户”+“党支部+合作社+庄园+科技体系+葡萄基地”的“1+5”帮扶机制，建成200亩根域限制栽培“阳光玫瑰”葡萄示范基地，构建起合作共赢的利益联结机制，探索出了“党组织+龙头企业+贫困户”产业扶贫模式，实现了基层组织由弱变强、集体经济由无变有、贫困群众由贫变富、公共服务有效提升。2017年，萂村141户建档立卡贫困户实现户均增收7800元，脱贫退出122人，贫困发生率下降至2.05%。
结合镇情、村情和企业、贫困户意愿，宾川县采取“涉农企业带、龙头企业带、农业庄园带、农民专业合作社带”4种方式丰富和发展“党组织+龙头企业+贫困户”产业扶贫模式， 17家企业合作组织与3680户建档立卡贫困户建立利益联结机制。以乔甸镇新庄村为例。该村创建 “党支部+红色旅游+农户”农旅文融合发展型产业扶贫模式，为13户建档立卡贫困户增加务工收入33964元、土地流转收入27161元、农产品销售收入3870元、入股分红8492元，为98户建档立卡贫困户分红39200元。
此外I，通过自主创新、县校合作、县企合作等方式，宾川县大力推动高原特色农业走“融合创新、多元服务”的转型升级之路，全县共同绘制出了一幅“坝区葡萄园、坡地桔果园、山区核桃园、江边咖啡园”的产业蓝图。2016年，全县以优质水果、特色蔬菜、烤烟为主的种植业总产值达61.67亿元，亩均产值达16638元，两项指标分别排名全省129个县市第一和第三。
以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，紧盯“两不愁、三保障”总体目标，宾川县强化责任落实、政策落实、工作落实，深化精准识别、精准扶贫、精准脱贫探索实践，走出了一条思路转化、观念转变、发展转型的脱贫攻坚之路。
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