京WORK—北京碼頭創始人 陳貴
供給側結構性改革戰略的提出，目標是加大高質高效體系供給能力，壓縮和淘汰落後產能。十九大提出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。社會普遍關注側重點是不充分，不平衡也主要是考慮城鄉、區域和結構領域的協調發展。其實，適度控制相關領域“先進產能”發展速度顯得格外重要。
基礎設施建設、政府支持新興產業熱點領域已經出現產能過剩態勢。這些領域快速發展大部分靠地方政府貸款舉債支持，但地方政府依靠土地財政償還債務將越來越難維繫，就會引發系統性金融風險。首先，光伏產業、風電產業等昔日明星證明產業超前、體制制約、效率成本拖累，一度淡出聚光燈下。其次，高速公路、高速鐵路等名片產業過度延伸，未來的建設缺口基本是偏遠落後的西部地區即“胡煥庸線”左側，勢必造成靠賣票和過路費還貸的壓力與日俱增。隨著人口向東中部和大中富裕城市聚集，期待未來人口增加帶動營收增加模型，以及對沖週期成本的專家諮詢論證報告就顯得不靠譜。
發展，是解決社會主要矛盾的唯一手段。產業和基礎設施建設適度超前是完全有必要的，但過度超前就會加大制度風險成本。淘汰低端落後產能與控制先進產能過度鋪攤子，應該引起政府決策層思考。
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