日前，河北省公安厅交管局开展校车和接送学生车辆超员交通违法治理工作。治理行动中，有置学生安全于不顾的“黑校车”，也有校车安全工作到位的典型。
河北大学管理学院教授李松表示，这种因地制宜的监管与方法，有效地抑制了校车事故的发生，为山区内校车的无序化的发展提供了可以借鉴参考的机制。
“每天6点起，走80公里山路接送学生”
5月17日6时许，易县南城司乡龙王庙村的岳金良已从睡梦中醒来，收拾妥当之后准备去接学生上学，村里人都知道，岳金良是位“校车”司机，确切说是位接送学生车辆驾驶人。
由于南城司乡位于山区，多数道路崎岖难行，狭窄地段仅有2米左右，只能容一辆车通过，正规校车无法正常行驶，加之成本高昂，该乡还达不到为学校配备正规校车的条件，南城司中心小学只能租用社会车辆接送学生。岳金良的7座面包车，就是其中一辆。
17日7时40分左右，天空飘起了蒙蒙细雨，岳金良已经分两趟把龙王庙村12名学生送至南城司中心小学。紧接着他还要走12公里山路，前往桑园村和桐角村接上5名年龄更小的学生，把他们送到龙王庙村的教学点。
8时许，雨越下越大，岳金良驾车走在前往桐角村的山路上，加油门上坡、急转弯转向、下车给学生开门，一连串动作熟练利落。
密集的雨滴拍打着前档风玻璃，车外是湿滑的山路、高高的大山，车里的5名小学生却一点都不紧张，不一会儿还一起唱起了儿歌。
到了下午，岳金良还要把这些孩子安全送回家中。只要学生上课，岳金良每天都要这样，把龙王庙村的12学生、桑园村的3个学生以及桐角村的2个学生接送到位。
“每天6点起，开车走80公里山路接送学生。”岳金良说，这一干，就是7年多。
“将近7年接送学生近百万人次”零事故
岳金良接送学生的地点，南城司中心小学，是南城司乡学生的主要上学场所。该校德育主任刘永利自2015年起，开始负责学校接送学生车辆的管理。学校租用了多少车辆，每天有多少学生需要乘车上下学，这些问题他随口就能解答。
据了解，南城司中心小学接送学生车辆目前共有35辆，分为北线、南线及西线运行。北线接送学生车辆11辆，负责3个村子162名学生的接送；南线接送学生车辆13辆，负责11个村子194名学生的接送；西线接送学生车辆11辆，负责11个村子161名学生的接送。由于学生多车辆少，为了杜绝超载，每次接送学生时，驾驶员都需要往返两趟甚至更多趟次，才能把所有学生安全送至学校。
“从2012年的接送390名学生到目前接送517名学生，每天需要接一趟送一趟，这将近7年时间里总接送学生近100万人次，而且接送过程车辆零事故。”刘永利肯定地说。
创新利用位置共享功能，实时了解车辆动向
对于南城司中心小学的接送学生车辆管理，校长李学伟和刘永利是老搭档了。李学伟介绍，该校有一套完整的制度管理：每天接送学生的时间，学校会安排教师在校门口值班，保证期间学生上下车安全；另外每个学生所在村庄都有一位预警员，一旦发生极端天气或突发情况时，会第一时间与学校及驾驶员联系，确保学生安全。
“我们通过计算每一个司机的路线和时间，基本可以确定什么时间司机应该出现在哪个位置上。”李学伟说，接送学生车辆管理如此到位，和易县教育局、交警大队的工作也分不开。
教育、公安交警合力，驾驶人、车全方位监管
据了解，在选择车辆方面，易县教育局将取得相应准驾车型3年以上驾驶经历、无致人死亡或重伤的交通事故责任、身心健康的驾驶人和接送学生的车辆的行驶证、保险等相关信息整理好，交公安交警重点车辆监管科逐车逐人进行审验，合格的纳入管理范围，颁发接送学生车辆标志牌，不合格车辆淘汰更换。
南城司中心小学接送学生车辆分布图
其中，为了解决车辆超员问题，易县教育局提出从提高接送学生车辆利润着手解决，易县政府在财力十分紧张的情况下，划拨专项补贴经费104万余元。
另外，易县教育局还会定期会同易县公安局交警大队，对各个学校进行校车安全培训，并由各学校传达至每一名驾驶人。易县教育、公安交警部门还会不定期地上路巡查，抽查接送学生车辆是否正常运行。
河北大学管理学院教授李松表示，这种因地制宜的监管与方法，有效地抑制了校车事故的发生，为山区内校车的无序化的发展提供了可以借鉴参考的机制。李松补充道，易县南城司中心小学虽然取得了一定的成绩,但不使用制式校车接送学生仍然存在安全隐患，当地政府、教育部门、学校等应各司其职,由政府协调就近入学,分散学生集中出行风险,并逐步用专业校车替代非专业校车。
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