日前，河北省公安廳交管局開展校車和接送學生車輛超員交通違法治理工作。治理行動中，有置學生安全於不顧的“黑校車”，也有校車安全工作到位的典型。
河北大學管理學院教授李松表示，這種因地制宜的監管與方法，有效地抑制了校車事故的發生，為山區內校車的無序化的發展提供了可以借鑑參考的機制。
“每天6點起，走80公里山路接送學生”
5月17日6時許，易縣南城司鄉龍王廟村的嶽金良已從睡夢中醒來，收拾妥當之後準備去接學生上學，村裡人都知道，嶽金良是位“校車”司機，確切說是位接送學生車輛駕駛人。
由於南城司鄉位於山區，多數道路崎嶇難行，狹窄地段僅有2米左右，只能容一輛車通過，正規校車無法正常行駛，加之成本高昂，該鄉還達不到為學校配備正規校車的條件，南城司中心小學只能租用社會車輛接送學生。嶽金良的7座麵包車，就是其中一輛。
17日7時40分左右，天空飄起了濛濛細雨，嶽金良已經分兩趟把龍王廟村12名學生送至南城司中心小學。緊接著他還要走12公里山路，前往桑園村和桐角村接上5名年齡更小的學生，把他們送到龍王廟村的教學點。
8時許，雨越下越大，嶽金良駕車走在前往桐角村的山路上，加油門上坡、急轉彎轉向、下車給學生開門，一連串動作熟練利落。
密集的雨滴拍打著前檔風玻璃，車外是溼滑的山路、高高的大山，車裡的5名小學生卻一點都不緊張，不一會兒還一起唱起了兒歌。
到了下午，嶽金良還要把這些孩子安全送回家中。只要學生上課，嶽金良每天都要這樣，把龍王廟村的12學生、桑園村的3個學生以及桐角村的2個學生接送到位。
“每天6點起，開車走80公里山路接送學生。”嶽金良說，這一干，就是7年多。
“將近7年接送學生近百萬人次”零事故
嶽金良接送學生的地點，南城司中心小學，是南城司鄉學生的主要上學場所。該校德育主任劉永利自2015年起，開始負責學校接送學生車輛的管理。學校租用了多少車輛，每天有多少學生需要乘車上下學，這些問題他隨口就能解答。
據瞭解，南城司中心小學接送學生車輛目前共有35輛，分為北線、南線及西線運行。北線接送學生車輛11輛，負責3個村子162名學生的接送；南線接送學生車輛13輛，負責11個村子194名學生的接送；西線接送學生車輛11輛，負責11個村子161名學生的接送。由於學生多車輛少，為了杜絕超載，每次接送學生時，駕駛員都需要往返兩趟甚至更多趟次，才能把所有學生安全送至學校。
“從2012年的接送390名學生到目前接送517名學生，每天需要接一趟送一趟，這將近7年時間裡總接送學生近100萬人次，而且接送過程車輛零事故。”劉永利肯定地說。
創新利用位置共享功能，實時瞭解車輛動向
對於南城司中心小學的接送學生車輛管理，校長李學偉和劉永利是老搭檔了。李學偉介紹，該校有一套完整的制度管理：每天接送學生的時間，學校會安排教師在校門口值班，保證期間學生上下車安全；另外每個學生所在村莊都有一位預警員，一旦發生極端天氣或突發情況時，會第一時間與學校及駕駛員聯繫，確保學生安全。
“我們通過計算每一個司機的路線和時間，基本可以確定什麼時間司機應該出現在哪個位置上。”李學偉說，接送學生車輛管理如此到位，和易縣教育局、交警大隊的工作也分不開。
教育、公安交警合力，駕駛人、車全方位監管
據瞭解，在選擇車輛方面，易縣教育局將取得相應準駕車型3年以上駕駛經歷、無致人死亡或重傷的交通事故責任、身心健康的駕駛人和接送學生的車輛的行駛證、保險等相關信息整理好，交公安交警重點車輛監管科逐車逐人進行審驗，合格的納入管理範圍，頒發接送學生車輛標誌牌，不合格車輛淘汰更換。
南城司中心小學接送學生車輛分佈圖
其中，為了解決車輛超員問題，易縣教育局提出從提高接送學生車輛利潤著手解決，易縣政府在財力十分緊張的情況下，劃撥專項補貼經費104萬餘元。
另外，易縣教育局還會定期會同易縣公安局交警大隊，對各個學校進行校車安全培訓，並由各學校傳達至每一名駕駛人。易縣教育、公安交警部門還會不定期地上路巡查，抽查接送學生車輛是否正常運行。
河北大學管理學院教授李松表示，這種因地制宜的監管與方法，有效地抑制了校車事故的發生，為山區內校車的無序化的發展提供了可以借鑑參考的機制。李松補充道，易縣南城司中心小學雖然取得了一定的成績,但不使用制式校車接送學生仍然存在安全隱患，當地政府、教育部門、學校等應各司其職,由政府協調就近入學,分散學生集中出行風險,並逐步用專業校車替代非專業校車。
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