新浪乐居讯 今天下午，乐居拿到一份深圳市人民政府5月17日印发的《深圳市人民政府关于加强棚户区改造工作的实施意见》。此次意见稿对棚改的政策适用范围、补偿标准、实施模式、房屋征收、土地使用权出让等核心问题作出规定。
乐居提炼了5大关键信息，这份重磅文件对深圳楼市将产生什么影响？
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1.明确棚改适用范围
棚户区改造政策适用范围。本实施意见适用于我市范围内使用年限20年以上，且符合下列条件之一的老旧住宅区：
1. 存在住房质量、消防等安全隐患；
2. 使用功能不齐全；
3. 配套设施不完善。
使用年限不足20年，且按照《危险房屋鉴定标准》 （JGJ125-2016 ）鉴定危房等级为D级的住宅区，经区政府（含 新区管理机构，下同）批准可以纳入棚户区改造政策适用范围。
符合《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》（深 府办〔2016〕38号）第六条规定，无法独立进行改造的零散旧 住宅区可以不纳入棚户区改造政策适用范围。
鼓励各区政府根据实际情况，探索将辖区内具备改造条件的城中村、旧屋村有序纳入棚户区改造政策适用范围。
2.补偿标准
搬迁安置补偿和奖励标准。棚户区改造搬迁安置补偿采取货币补偿、产权调换以及货币补偿和产权调换相结合等方式， 由权利主体自愿选择。
各区政府应当根据实际情况，按照套内建筑面积1 :1或不超过建筑面积1 : 1.2的比例，确定辖区内老旧住宅区棚户区改 造项目的产权调换标准。货币补偿标准应当按照《深圳市房屋征 收与补偿实施办法（试行）》（深圳市人民政府令第292号）的规 定确定。
各区政府可以根据项目实际情况，奖励权利主体每套住房增 购不超过10平方米的建筑面积，增购面积的价格按照同地块安 居型商品房的价格计收，最高不超过被搬迁住房类似房地产的市场价格。
3.依法实施房屋征收、行政处罚
签约期内达不成补偿协议，或房屋所有人不明确的，区政府可以根据公共利益的需要依法实施房屋征收。如发现涉及违法行为的，区政府依法启动行政处罚程序。
4.棚户区改造项目地价计收标准
棚户区改造项目的搬迁安置住房与被搬迁住房产权性质相同，其中：
1. 用于安置补偿已取得房地产证（不区分商品房性质及非 商品房性质）部分的建筑面积，按照现行基准地价标准计收；
2. 用于安置补偿未取得房地产证部分的建筑面积，按照现 行基准地价标准的1.1倍计收。
棚户区改造项目中用于出租的人才住房和保障性住房，除产权归政府的免收地价外，按现行基准地价50%的标准计收；用于出售的人才住房和保障性住房，地价按照我市宗地地价测算规则 规定的标准计收。
棚户区改造项目中公共服务配套设施产权归政府的免收地价。其他用途部分按照基准地价标准计收的，仅限整体转让；按 市场评估地价标准计收的，可以分割销售。
配套商业产权归政府 的免收地价，但不得进入市场。5.拓宽棚户区改造金融支持渠道
鼓励项目实施主体与金融机构合作，以棚户区改造专项贷款支持项目实施。建立 棚户区改造项目贷款还款保障机制，在风险可控、可持续的原则 下，争取商业金融机构的长期贷款支持。
业内观点
深圳鼎鸿发展顾问有限公司（鼎鸿微看点szdinghom）对比分析道，本次《实施意见》与之前的征求意见稿相比，基本上没什么变化，变化部分有两条：
1、在搬迁安置补偿和奖励标准部分：明确了增购面积的价格，按照同地块安居型商品房价格计收；
2、编制棚户区改造项目专项规划部分，明确了由区城市更新主管部门负责审查，并收集和处理收到的意见。
政策原文：
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