關於2018年全國會計資格考試的調查報告

上海國家會計學院發佈2018年全國會計資格考試的調查報告：

⇝初、中級會計資格考試報名數量激增的主要原因是會計證的取消

⇝有52.97%的受調查者在備考時參加過考前輔導

⇝從事財務、管理諮詢公司，製造業，批發和零售貿易、餐飲業，國家機關、黨政機關和社會團體職業的是報考會計資格考試的主要人群。

⇝針對2017年中級考試通過率僅9.5%，有251位參與調查者認為是考生重視程度不夠

⇝48.90%的考生對無紙化考試表示可以接受，46.52%的考生認為無紙化考試非常好。

⇝考生提出對報考條件提高門檻、增加每年考試次數、增加實務類考題、適當調整考試難度等建議。

2017年9月，初級會計職稱報名條件中明確“高中學歷即可報考2018年初級會計職稱考試”。同年11月4日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定：對《中華人民共和國會計法》作出修改，取消了會計從業資格證書，將第三十八條修改為：“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業能力。”

會計從業資格證書的取消和初級會計考試職稱條件的放寬，意味著初級會計職稱證書或替代會計從業資格證，成為會計准入門檻。根據2018年全國會計資格考試考務會議公佈的數據，2018年初級資格403.6萬人，比上年增長115.9%；中級資格135.4萬人，比上年增長19%；高級資格5.54萬人，比上年增長1.4%。

隨著會計職稱制度改革的深化，初級、中級、高級會計專業技術職稱資格評價制度體系日趨完善，全國會計資格考試的重要性可見一斑，其報名、形式、內容、規則以及通過率對評估考試效果具有重要意義，一直是業內人士熱烈探討的焦點。基於此，上海國家會計學院會計信息調查中心於2018年5月2日就此數據發佈調查問卷，截至5月7日，本調查共收回589個具有一定代表性的樣本，本報告（上國會調2018001號）以此調查結果為基礎，目的在於瞭解網民對該項考試政策的執行評價，為政策制定相關方提供輿情反饋和分析依據，以幫助其全面掌握群眾思想動態，做出正確輿論引導。

調查結果

此次調查共21個問題，在問卷設計過程中，我們集思廣益，以期最大程度使調查問題囊括多維度、多角度、多方面，最終我們發放的問卷問題涉及考試報名情況、考試準備情況、考試參與情況、考生對考試通過率的看法、對考試形式/規則的評價和對考試的建議六方面。同時，考慮到部分問題答案具有非排他性，故設置了4道多項選擇題，考慮到部分問題與選項不能窮盡，故我們選擇設置了2道開放式填空題以及在4道問題的“其他”選項設置了可供補充的填空部分，在基礎的單項選擇題上也竭力避免選項的疏漏和重複，以期最大程度收集、保留受調查者的真實態度與意向。

除了問卷設計的科學性，我們還注重問卷發放渠道的多樣性，分別在上海國家會計學院官微、官博，中國會計視野網，上海國家會計學院遠程教育網，上海國家會計學院總會計師素質能力提升班，全國省市會計領軍人才班以及歷屆會計、審計專業畢業生中發放問卷，以保證樣本的代表性和調查對象的廣泛性。

本文采用基本圖表和交叉圖表對調查結果進行分析，如下：

1

考試報名情況

針對考試報名情況（多選題），在589份問卷中，有465位參與調查者認為，初、中級會計資格考試報名數量激增的原因是會計證的取消，佔絕大多數；263位認為原因是會計就業壓力增加；179位認為是會計行業管理規範化；143位認為是社會對會計行業需求增加；116位認為是會計學習意願變強；6位對此有其他不同看法，他們認為會計資格證不需要科班出身；社會需求是初中級報考急增的主要原因；專業不限制；就像改制前的司考一樣，科班出身的可選擇性較小；會計門檻低；市場資深的會計人才大量稀缺。還有受調查者提出：“為什麼會計證就可以這麼輕易地取消，很快初級就會和從業資格一樣，換湯不換藥！”

2

考試準備情況

針對考試準備情況，有52.97%的受調查者在備考時參加過考前輔導，有47.03%完全沒有參加過考前輔導。在備考時參加過考前輔導的被調查者中，57.3%參加過中華會計網校的線上考前輔導，43%參加過東奧會計在線的線上考前輔導，30%參加過上海國家會計學院遠程教育網的線上考前輔導，18.6%參加過線下培訓，9.1%參加過其他線上培訓。

對於考生所關注的考前輔導類型（多選題），有258位受調查者關注考前輔導的師資問題；有220位關注課程形式；149位關注歷史通過率；143位關注價格；67位關注客服質量；4位關注其他。

3

考試參與情況

針對考試參與情況，最近一次參與會計資格考試的等級與考生職業和職務都有一定關係。

從最近一次參與考試等級與職業關係來看，參與全國會計初級資格考試的考生中，職業佔比前三分別為：財務、管理諮詢公司15.1%，製造業14.7%，批發和零售貿易、餐飲業13.5%；參與全國會計中級資格考試的考生中，職業佔比前三分別為：製造業15.1%，國家機關、黨政機關和社會團體11.9%，批發和零售貿易、餐飲業11%；參與全國會計高級資格考試的考生中，職業佔比前三分別為：

可見，從事財務、管理諮詢公司，製造業，批發和零售貿易、餐飲業，國家機關、黨政機關和社會團體職業的是報考會計資格考試的主要人群。

從最近一次參與考試等級與職務關係來看，參與全國會計初級資格考試的考生中，

4

考生對考試通過率的看法

針對2017年中級考試通過率僅9.5%，遠低於高級的34.5%和初級的20.5%這一反常現象，有251位參與調查者認為是考生重視程度不夠，241位認為是考試難度過大，兩者數量基本持平；204位認為是缺考率過高；192位認為是教材調整過多；192位認為準備時間不夠；16位對此有其他看法

考生對不同等級會計資格考試通過率有不同看法。77.5%的考生認為初級資格的通過率應該在30%以上，其中認為應占60%以上的有23.09%；78.43%的考生認為中級資格的通過率應該在15%以上，其中認為應在20%-30%的有35.31%；77.09%的考生認為高級資格的通過率應該在10%以上，其中認為應在20%—30%的有21.73%。

5

考生對考試形式/規則的評價

2012年，部分城市開始嘗試無紙化全國會計資格考試，2013至2014年基本全面實行。48.90%的考生對無紙化考試表示可以接受，46.52%的考生認為無紙化考試非常好。但也有小部分考生認為無紙化考試存在問題，3.74%的考生認為無紙化考試有點問題，0.85%的考生認為無紙化考試問題很大。問題主要在於“習慣使用筆和現實的計算器了，考試不能用，有點不適應”“不同於紙質試卷，可以在題幹上劃出自己需要注意的點。電腦答題雖然看起來好像節約了紙張，方便了批卷，但是不利於考生考試”“一口氣對著電腦答完試題，緩不過來，發揮不好”。

雖然絕大多數考生已經適應並支持無紙化考試，但是其尚有可優化之處。部分受調查者提出對考試系統的優化建議：“系統再做優化，不卡頓”“建議增加題幹標記功能”“在電腦中安裝手寫軟件”“機考文字題設置未答題提示”。部分調查者認為，該形式對考試難度、速度造成影響：如“導致難度降低，應增加多選題”“從考試題庫抽取試題組成試卷難易程度不均衡，建議按章節分庫建立，這樣可以最大限度保證每份試卷中每章均有試題出現”“對於主觀題輸入較為複雜，打字速度慢的受影響”。部分調查者認為，應該分人群採用無紙化考試，“無紙化考試應針對年齡較小的考生，對50歲以上的考生還是筆試為好，考試方法不能一刀切，應該先採用無紙化，後採用筆試，輪翻進行”。還有小部分調查者對使用電腦自帶的計算器感到不便：“可以提供簡易的計算器，畢竟工作中習慣用計算器，用電腦計算器非常慢，計算量大的話會影響效率，大大影響考生的心情，時間越緊，越著急”“無紙化考試中電腦自帶的計算器不方便，且限制帶科學計算器進入考場，應改進電腦自帶的計算器為可計算有括號的方程，或允許帶科學計算器進入考場”。

2017年12月8日，財政部官網發佈了《2017年度全國會計專業技術中高級資格考試嚴重和特別嚴重違紀違規應試人員處理結果公告》。對於將嚴重和特別嚴重違紀違規的應試人員作出處理並計入考試誠信檔案庫的做法，

6

考生對考試的建議

問卷中設置了一道開放性問題“你認為全國會計資格考試還可以有哪些值得改進的地方”，受調查者分別對考試報名條件、時間、題型、難度等提出建言：

⇝針對考試報名條件，有的受調查者認為“應對專業進行限制”，有的認為“中級報考的條件應該提高，畢竟是職稱考試”，有的則認為，應當把考試和從業年限與職稱結合起來，“提高考試含金量，報考聯繫職稱並增加年限記錄”“增加職稱銜接，增加專業報考”。

⇝對於考試時間，有的受調查者對考試教材、大綱發佈時間作出建議：“大綱要早點發出來，教材也是”“教材出的太晚，基本每年考生都學習的上年內容，教材出來沒有足夠的備考時間”；有的對考試時間安排作出建議：“中級從五月初學習到九月處初考試時間真的很緊，希望備考時間能再充分些”“中級資格的三門考試自由選擇時間，不要全部都在同一天，不然可能會影響正常發揮”；有的對考試的時長設置作出建議：“可以分科給予考試中途休息緩衝時間”；有的對考試的次數作出建議：“每年的考試次數增加一到兩次”。有一位受調查者從自身經歷出發提出了極為實際的建議：“我覺得考試時間應該改一下。我是宿遷市泗洪縣人，因為1993年以後需要到現場審核報名，來回花費路費不說，還要請假，比較麻煩，而且這次報名如果沒過，下次報名還要再去現場審核，我覺得沒必要做無用功。還有就是考試時間是早上八點多到晚上六七點，這很明顯要提前住宿，而且還要住兩天。”

⇝對於考試內容，有的受調查者對考試題型作出建議：“應適當增加一些主觀題”“初級考業務題不要出選擇題而應像中級那樣考業務題考生自己做分錄”；有的對考試內容偏向作出建議，有的認為“法規考得過多，準則考得太雜”，有的認為應當“增加會計實務考題，注重實際動手能力和解決問題能力”“增加會計政策法律法規知識”“初級可以增加辦事類實際操作的內容，中級可以偏重於會計實務，高級最好可以全行業學習企業戰略、資本市場等高難度複雜課程”。

⇝對於考試難度，有的受調查者認為“既然會計從業資格證取消了，那會計初級就相當於是會計行業的敲門磚，是不是有必要考慮降低難度”；有的認為“考試教材每年內容更換較大，備考難度加大，重考考生失去信心”；有的則認為“會計資格考試相對於其他專業太難，環節太多，時間跨度太大，尤其是高級考試應降低要求，減少環節”；還有少部分考生提出應增設補考環節的建議。

調查小結

網民對於考試報名激增的原因、無紙化考試形式、違規懲處辦法以及初、中、高級會計資格考試通過率均有自己的判斷和看法，總體來說呈現出認同資格考試本身含金量、支持考試設置與規定的態度，過半考生參加過考前培訓，且絕大多數採用線上培訓方式。同時，他們也從自身經歷出發，指出會計資格考試在報名條件、考試時間、考試題型、考試難度四方面存在的問題，並提出對報考條件提高門檻、增加每年考試次數、增加實務類考題、適當調整考試難度等建議。

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