廣安市委副書記嚴春風落馬後，民間一片歡騰。也就一週的時間，一枚不大不小的領導幹部，在群眾的“圍觀”之下，勉強撲騰了幾下就落馬了，這再次顯示了輿論的力量、監督的必要性。
這幾天，和嚴書記事件同時發酵的，還有“周局長事件”。浙江台州黃巖區公安分局警務人員池某，用偷拍的方式掌握了該局黨委副書記、副局長周祥輝婚外偷情的證據。池某將線索向黃巖區紀委舉報後，結果卻是他自己遭受到了禁閉拘留的處罰，周祥輝卻只是被調到一個“權力更小”的部門繼續當官。
值得說一下的是舉報人池某。也是昨天，台州市公安局指定跨地偵查後發現，舉報人池某三年多來，利用職務之便非法獲取公民個人信息，對十餘人進行定位跟蹤及偷拍。目前池某已經被採取強制措施。利用警權，在職務行為以外對公民進行非法偷拍，這事兒想想似乎比局長偷情還瘮人。
最誠實的語言是自己的行動。觀察此次黃巖區紀委的應對過程，仍然可以看到基層紀委在執紀監督中的某些共性問題。池某舉報周祥輝以後，黃巖區紀委的反應分了“三步走”。在接到池某的舉報後，黃巖區紀委的處理方式是先對周祥輝做了黨紀立案，但並未對其作出什麼實質性的處罰，只是經組織部門安排，將其調到另一部門繼續做副局長。在面對媒體的質疑時，黃巖區紀委給出了那個讓輿論很驚詫的理由：周祥輝的不正當性關係並未廣泛傳播，亦沒有導致家庭破裂，並未造成不良影響，因此並未予以處分。
從輿論的反應，不難看出這一說辭沒有達到群眾對紀委的期待，沒有發揮出“哨兵”的作用。一個身居公安局黨委副書記、副局長要職的官員出現不正當性關係，群眾大概不會關心他的家庭破裂不破裂吧。人們首先要問的自然是這背後有沒有權色交易的問題，以及有無生活作風以外的腐敗問題。
在輿論的壓力之下，黃巖區委、區紀委表示高度重視，要對周祥輝問題進一步調查，並暫停了他的職務。一週之後，紀委的調查似乎有了較為確鑿的證據，於是正式宣佈周祥輝涉嫌嚴重違紀違法。
池某接到黃巖區紀委的黨紀立案決定書是今年2月，距離輿論發酵有三個多月時間，黃巖區紀委調查的結果僅僅是“並未造成不良影響”。而輿論關注之後，僅僅一週就能發現“涉嫌嚴重違紀違法”的證據。黃巖區紀委態度上的急轉彎，實質說明此前執紀過於寬鬆軟了。而這一定程度上也與基層政治生態有關。
這次事件中只有少部分人注意到一個關鍵因素。周祥輝其實也是紀檢系統出來的，此前曾擔任過黃巖區公安分局紀委書記。就在去年年底，黃巖區第十三屆紀委第一次全體會議上，周祥輝當選區紀委委員。
也就是說，他本人就是區紀委領導成員。媒體一開始未注意到周祥輝的這一身份，倒也罷了。但區紀委在對他的通報中只提到了他城管局黨委委員、副局長的身份，對於是否還在任區紀委委員也未提及。有基層工作經驗的人不難理解，多年身居公安部門要職，又兼紀委委員，周祥輝在當地公檢法系統自然有著一定的影響力及人脈關係。鑑於這重關係，難免令人對區紀委審查的獨立性和客觀性有所存疑。
加之區紀委此前的軟弱態度，區紀委是否合適繼續調查周祥輝案，似乎正在成為一個真問題。提級審查或許很有必要，這有利於查清周祥輝背後是否有保護傘，以及此前的處理是否存在袒護。而廓清公眾的這些質疑，對於維護法紀的權威公正、樹立紀檢系統的良好形象，都十分必要。
中央反腐的千鈞之力，最終要通過基層紀委抵達人民。但在縣區這樣的基層，由於錯綜複雜的人際關係，往往使得紀委的監督趨軟趨弱。破解這一難題，除了不斷完善體制外，賦予群眾監督和輿論監督以力量，是一條有效的路徑。 “嚴書記”、“周局長”都沒扛過一個星期，既是偶然巧合也是必然趨勢。
（文/於永傑）
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