常德的大數據，看過的每個常德人都會把自豪感擴散到朋友圈

常德，古稱武陵、朗州，別名“柳城”，是湖南省轄地級市，省域副中心城市。常德位於湖南北部，江南洞庭湖西側，武陵山下，史稱“川黔咽喉，雲貴門戶”，是長江經濟帶、環洞庭湖生態經濟圈的重要城市。

常德城名源自《老子》“為天下溪，常德不離”；歷史故事“劉海砍樵”、“孟姜女哭長城”以及陶淵明筆下的《桃花源記》等浪漫主義情結貫穿常德城二千多年的歷史，開創了常德獨有的“善德文化”。

常德先後榮獲全國文明城市 、中國優秀旅遊城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國首屆魅力城市、國際花園城市、全國交通管理模範城市、國家環境保護模範城市、中華詩詞之市等稱號。

常德綜合實力穩居湖南省前列，2017年全市實現生產總值3238.1億元，比上年增長8.4%，居全省第三，全面發揮了湘西北地區中心城市、綜合交通樞紐城市和生態宜居城市的職能。2017年，常德市複查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。

一、歷史沿革

30萬年前，常德地區就有原始人群在沅、澧二水流域的平原山川生活、聚居。澧縣澧南鄉、張公廟鎮、津市市窯坡鄉、石門渫水下游一帶以及鼎城區灌溪鎮崗市等處有舊石器時代的遺蹟40多處，經挖掘出土的石器有石片、石錘、石球、尖狀器、砍砸器等。原始人利用這些簡陋的原始工具採集果實，獵取野獸。

澧縣城頭山遺址的發掘證明，距今9000年前，常德開始進入新石器時代，這時期的原始人已掌握了石器磨製和陶器製作技術。距今7000多年的石門皂市下層文化是中國新石器早期文化的代表之一。這時期生產工具已有河卵石加工磨製的斧、鑿等砍伐用具和魚網墜，並已掌握了原始製陶技術，生產簡單的飲食器皿。

距今6500多年的安鄉湯家崗遺址，反映了常德當時以母性為主導地位的母系氏族社會的繁榮生活。距今5000多年的安鄉劃城崗遺址，是常德進入父系氏族社會的有力證明。這時期生產工具大為改進，石器鑽孔、切割和拋光技術比較成熟，陶器普遍採用慢輪修整。

公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守張若“伐取巫郡及江南”，在今武陵區城東建築城池，設黔中郡，迄今2200多年曆史。

秦代，常德屬黔中郡，郡衙設臨沅縣。

西漢，高祖時取“止戈為武，高平為陵”之意，改黔中郡為武陵郡，隸屬荊州刺史部。

東漢，光武帝恢復武陵郡，建武26年（公元50年）郡治從義陵（今漵浦縣）又遷往臨沅縣。順帝陽嘉3年（公元134年），荊州刺史部移治於索縣（現鼎城區韓公渡鎮城址村）。

三國時期，歸吳國管轄，仍名武陵郡，隸屬荊州。

西晉，常德分屬武陵、天門、南平三郡。

隋代，開皇16年（596年）改嵩州置朗州，治所在武陵（今常德市）。隋煬帝（楊廣）大業初復為武陵郡。轄武陵、龍陽（今漢壽）二縣。轄境相當今武陵區、鼎城區、桃源縣、漢壽縣。

唐朝，武德四年（621年）平蕭銑，置隋武陵郡為朗州。天寶元年（742年），改為武陵郡。乾元元年 （758年），復為朗州。故唐代習慣稱為 “朗州武陵郡”，或單稱“朗州”。唐代武陵、澧州隸屬江南西道，轄境相當今桃源以東的沅江流域，瀕洞庭湖，當時興修永泰渠、北塔堰等水利工程，溉田甚多。

北宋初年，常德仍沿隋唐之舊稱“朗州”，宋大中祥符五年（1012年）改朗州為鼎州，改澧州為澧陽軍州，均隸屬荊湖北路；治所在武陵（今常德市），轄武陵、桃源、龍陽（今漢壽）三縣，轄境相當今武陵區、鼎城區、漢壽縣、沅江市、桃源縣等地。

常德之名始於北宋，政和七年（1117年）鼎州置常德軍節度；

南宋，乾道元年（1165年），鼎州升為常德府；治所在武陵（今常德市），轄武陵、桃源、龍陽（今漢壽）、沅江四縣。

元代，常德府、澧陽軍州分別改為常德路、澧陽路，隸屬湖廣行中書省江南北道。

明朝初期，恢復常德府，澧陽路改為澧陽府，皆隸屬湖廣佈政司分守上荊南道。洪武9年（公元1376年），將澧陽府降為澧州。

清代，雍正7年（公元1729年），升澧州為直隸州。清代，常德府、直隸澧州同隸屬於嶽常澧道。至清末，常德府轄武陵、桃源、龍陽、沅江四縣；直隸澧州轄石門、慈利、安鄉、安福（現臨澧縣）、永定五縣。

1914年，湖南省政府廢除府、廳、州，保留“道”，嶽常澧道改為武陵道，原常德府、直隸澧州各縣由武陵道直轄，道治常德。

1922年，湖南省撤銷“道”制，僅存省與縣兩級，常德各縣直屬省管轄。

1935年，國民政府在沅陵縣設立湘西綏靖處，將19個縣綏靖縣劃為5個行政督察區，設行政督察專員，專員兼任駐地縣長。

1936年，國民政府正式設立專員公署，石門、臨澧、澧縣劃在第二區。

1937年湖南省普遍設立行政督察區，第二區轄常德、華容、南縣、安鄉、沅江、漢壽、澧縣、臨澧、石門、慈利、桃源等11個縣，專員公署治所由慈利縣遷往常德縣。

1938年11月，第四區從常德遷往澧縣，第四行政督察區專員公署也稱常澧區專員公署。

1940年，湖南省調整行政區劃，行政督察區第二區改為第四區。

1943年11月，日軍糾集7個師團約10萬人進攻常德，王耀武率七十四軍參加會戰 。他率主力在常德東北地區與敵激戰，常德被日軍陸、空軍及坦克優勢火力猛攻16天，全城夷為平地。堅守常德城的部隊是七十四軍五十七師，57師固守常德18天，全師僅餘數百人 。王耀武率五十一師反擊，在友軍的配合下，經過6天激戰，終於收復了常德城，常德血戰一時被廣為傳頌，這就是著名的“常德會戰”。

1949年7月中旬至8月初，第四行政督察區各縣先後獲得解放。8月4日，南下途中組建的常澧區行政專員公署及全體工作人員抵達常德城。常澧專署為湖南省人民政府的派出機構，轄常德、華容、南縣、安鄉、澧縣、臨澧、慈利、桃源9縣。8月中旬，各縣相繼成立人民政府，並分別於8月5日和8月15日建立常德市、津市市，成立人民政府。8月28日，常澧區更名為"湖南省人民政府常德區行政專員公署（簡稱常德專署）。

1955年2月16日，根據省人民政府已改為省人民委員會的通知，湖南省人民政府常德區專員公署改為湖南省常德專員公署。隨後，各縣市人民政府都改為人民委員會。

1962年12月30日，國務院424號文件批准，恢復益陽專區，益陽市及益陽、桃江、南縣、沅江、華容、安化六縣劃歸益陽專署管轄。

1966年3月，常德專區生產領導小組成立，代替常德專署行使職權。4月10日，專區生產領導小組撤銷，成立常德專區抓革命促生產指揮部。11月，其名稱改為常德地區抓革命促生產領導小組。

1968年2月28日，常德地區革命委員會成立，行使原專署職權。3月至9月，各縣（市）先後成立革命委員會，取代人民委員會。

1979年3月24日，常德地區革命委員會撤銷，常德地區行政公署成立。1979年11月至1980年12月，各縣（市）撤銷革命委員會，恢復縣（市）人民政府。

1988年1月，國務院以國函[1988] 18號文件批准，撤銷常德地區，建立省轄常德市，實行市領導縣體制。4月18日，湖南省人民政府以湘政函[1988] 22號文件通知，撤銷常德地區和常德縣，設兩區，原常德市改為武陵區，原常德縣改為鼎城區，兩區行政區域不變，津市市為省轄縣級市，省政府委託常德市代管。6月20日至24日，常德市召開第一屆人民代表大會，正式成立常德市人民政府，選出正副市長。

2017年，常德市轄2個市轄區、6個縣，代管1個縣級市；常德市共有36個街道、100個鎮、29個鄉（其中4個民族鄉）。

名稱由來

北宋徽宗政和七年（1117），在鼎州設常德軍，後升州為常德府。此名取材於《老子》“為天下溪，常德不離”和孔穎達《詩經·大雅·常武疏》："言命譴將帥，修戎兵戎，無所暴虐，民得就業，此事可常為法，是有常德也"，“有常德以立武事，因以為戒焉。”其義為上行德政，下安本分，謂之常德。“常德”之名始於此。

二、行政區劃

常德市現轄武陵區、鼎城區、安鄉縣、漢壽縣、桃源縣、臨澧縣、石門縣、澧縣，共6縣2區，代管縣級市津市市，以及5個管理區：柳葉湖旅遊度假區、西湖管理區、西洞庭管理區、桃花源旅遊管理區（籌），以及國家級經濟技術開發區：常德經濟技術開發區。有鄉（鎮）129個、行政村3228個。

三、自然資源

水資源

常德市水資源比較豐富，多年平均的水資源總量153.37億立方米，人平佔有量為2556立方米。流經本市的沅水、澧水多年平均客水量600億立方米。全市雨量充沛，水資源主要來自降水，降水時空分佈不均，豐水期（4－10月）降水和徑流約佔全年的70%以上。境內有大小河流432條，總長6775千米。湖南四大水系中的沅、澧兩水橫貫境內，支流眾多，還有松滋、虎渡、藕池河系流經境內。具有河網密佈、水系紊亂、峰高量大、降雨不均、水旱夾擊的特點。水能蘊藏量達200萬千瓦，其中河長5千米以上集雨面積10平方千米以上的河流有371條。多年平均水能蘊藏量131.95萬千瓦，佔湖南省總量的8.55%。其中可開發利用的有65.15萬千瓦，佔全省可開發量的6%。地下水也很豐富。地下水分佈面積達17568平方千米。據計算，地下水動儲量為16.8-20.28億立方米，靜儲量為20.8-25.56億立方米。

2017年全年開工各類水利工程3.3萬處，新增和恢復農田灌溉面積0.8萬公頃，新增節水灌溉面積0.31萬公頃。

土地資源

常德市的土地總面積為18202.1平方千米，佔湖南省版圖的8.6%。全市有耕地4300平方千米，佔土地總面積的32.85%，三分之二以上為洞庭湖淤積平原，土壤肥沃，氣候溫潤，是春撒一把種，秋收一倉糧的好地方。有可利用草場4306.7平方千米，可養殖水面666.7平方千米，林地面積4666.7平方千米，分別佔土地總面積的23.66%、3.66%、25.64%，具有發展畜牧業、水產和林果業的先天條件。

2017年，實施省以上土地綜合整治項目25個，整治土地0.8萬公頃。

礦產資源

常德市成礦地質條件優越，形成了豐富的礦產資源，素以“非金屬礦之鄉”著稱。在大地構造位置上，跨越楊子地臺，與華南褶皺帶接壤部位，區內地層發育齊全。礦產資源的產出與分佈，受大地構造部位的制約，北部楊子地臺礦產資源以能源、非金屬礦產為主，南部華南褶皺帶以貴金屬和有色金屬為主。

常德市礦產資源比較豐富，礦種比較齊全，截止2017年，全市已發現礦產59種，佔全省已發現礦種數141種的41.8%，已探明資源儲量的礦種共計33種，包括能源礦產2種、黑色金屬礦產2種、有色金屬礦產3種、貴金屬礦產2種、非金屬礦產19種、水汽礦產3種。金剛石、砂礦、雄黃礦、石煤蘊藏量名列全國之冠；石膏礦、石英砂礦、硼潤土蘊藏量居全省第一。列入湖南省礦產儲量表的礦產就有22種，這些資源不僅數量多、規模大、而且礦石質量好，利用率高，在常德市的經濟發展和社會發展中起了支撐作用。

生物資源

截至2016年，常德有陸棲脊椎野生動物379種，其中哺乳類56種，鳥類285種，爬行類23種，兩棲類15種，屬國家一級保護的有華南虎、雲豹、金錢豹、黑麂等12種，二級保護的66種；有維管束植物2062種，其中國家一級保護的有銀杏、紅豆杉、伯樂樹、珙桐等6種，二級保護的有21種，列入國際公約的49種。

常德既有武陵、雪峰山系豐富多樣的森林植物，又有洞庭湖區的多種栽培植物和水生植物。截至2016年，全市現已查明的高等植物有2703種，約佔全省已知高等植物4324種的62.5%。其中裸子植物有69種，隸屬8科25屬，被子植物2248種，隸屬168科788屬，蕨類植物386種，隸屬43科101屬。列入國家重點保護的珍貴稀有植物有39種。

截至2017年，全市森林覆蓋率47.98%，全年完成造林面積3.95萬公頃，荒地造林面積0.71萬公頃，年末實有封山（沙）育林面積6.2萬公頃。已批准建設自然保護區7個，面積15.2萬公頃，其中國家級自然保護區3個，省級自然保護區2個。城市汙水集中處理率達97%，城市人均公園綠地面積13.65平方米。市城區空氣質量達標率75.3%，比上年提高2.3個百分點，實際監測的地表水斷面中，滿足III類標準及以上的比重為95.6%。

四、人口民族

人口

截至2017年底，全市年末常住人口584.5萬人，其中城鎮人口301.8萬人，農村人口282.7萬人。常住人口城鎮化率為51.6%。年末戶籍總人口為605.9萬人，其中城鎮人口183.3萬人,鄉村人口422.6萬人。男性人口308.2萬人，女性人口297.6萬人。18歲以下人口97.4萬人，18—34歲人口121.9萬人，35—59歲人口251.2萬人，60歲以上人口135.3萬人。

民族

常德是一個散雜多民族的地區。2010年全國第六次人口普查，常德市46個民族，其中少數民族人口47萬人，佔常德市總人口的8%，在湖南省14個州市中居第五位。除漢族以外，還有蒙古、回、藏、維吾爾族、苗、彝、壯、布依、朝鮮、滿、侗、瑤、白、土家、哈尼、傣、佤、黎、畲、高山、水、景頗、土、仫佬、錫伯、普米、俄羅斯、鄂倫春、毛難、仡佬等45個民族。

五、社會事業

教育

截至2017年末，全市有普通高校5所，招生1.6萬人，增長6%，在校學生5萬人，增長6.8%，畢業學生1.3萬人，增長5.5%。中等職業學校43所，招生2.0萬人，下降1.6%，在校學生5.5萬人，增長2.8%，畢業學生1.7萬人，增長19.5%。普通高中45所，招生2.5萬人，下降6.1%，在校學生7.8萬人，下降3.1%，畢業學生2.7萬人，下降4.2%。初中學校236所，招生4.4萬人，下降0.1%，在校學生12.9萬人，增長2.6%，畢業學生4.1萬人，下降4.6%。普通小學449所，招生5萬人，下降1.8%，在校學生29.8萬人，增長1.8%，畢業學生4.4萬人，下降1%。小學適齡兒童入學率100%。特殊教育學校5所，招生134人，在校學生866人。幼兒園在園幼兒14.8萬人，增長1%。各類民辦學校735所，在校生16.8萬人，增長9.6%。民辦普通高校2所，在校生1.3萬人，增長13%。建設義務教育階段合格學校775所，新增學校82所。

科研

2017年，全市發放工業品生產許可證12張。組織制定地方標準5項。特種設備生產單位28家，特種設備數量23552臺。重點工業產品質量監督抽查930批次，抽檢合格率93%。

通信

常德市國際直撥電話通達所有國家和地區，電話入戶率為湖南省第一，常德政府網站、常德城市在線等新媒體已經是常德的互聯網窗口。

2017全年完成郵政業務總量5.6億元，年末固定電話用戶數45.4萬戶，移動電話用戶511.3萬戶，互聯網寬帶用戶112.8萬戶。

傳媒

截至2017年末，全市擁有藝術表演團體1686個，群眾藝術館、文化館10個，公共圖書館9個，博物館、紀念館40個，廣播電臺9座，廣播綜合人口覆蓋率達到99.8%；電視臺9座，電視綜合人口覆蓋率達到99.1%，有線電視用戶98.8萬戶。國家級非物質文化遺產保護目錄7個，省級非物質文化遺產保護目錄20個。檔案館12個，已開放各類檔案96.7萬卷（件）。

衛生

體育

截至2017年末，全市現有體育場地8408個，運動場593個，各種訓練房557個，體育館11座。開展全民健身項目43項次。全年獲得全國冠軍15個。

規劃

根據國務院批准的《常德市2001年至2020年城市總體規劃》，到2020年，常德市將建成人口80萬至120萬、城區面積100平方公里的大型城市。2014年4月22日，國務院批覆同意《洞庭湖生態經濟區規劃》，要求湖南、湖北兩省及國務院有關部門把洞庭湖生態經濟區建成“更加秀美富饒的大湖經濟區”；洞庭湖生態經濟區規劃範圍包括湖南嶽陽、常德、益陽三市，長沙市望城區和湖北荊州市，共33個縣（市、區），規劃面積6.05萬平方公里，常住人口2200萬。

六、交通運輸

公路

常德境內有319、207兩條國道，有S205、S226、S227、S302、S303、S304、S306等7條省道。

高速公路有：長張高速公路G5513，二廣高速公路G55，杭瑞高速公路G56。

是常德的客運大站有常德汽車總站，常南汽車總站，常德客運北站。

常德境內也有四座跨沅江大橋：沅江一橋，沅江二橋（善卷大橋），沅江三橋（桃花源大橋），以及沅江高速公路大橋；政府正於2014年規劃修建沅江過江隧道，屆時，江北城區和江南城區關係更加緊密，城區逐漸連成一片。

鐵路

截止2014年3月，有焦（作）柳（州）鐵路與石（門）長（沙）鐵路複線2條，線路總長207公里。規劃中的鐵道線路有黔張常鐵路，常嶽九鐵路以及宜常鐵路。

石長鐵路複線2016年1月6日建成通車，長沙至常德僅需一個半小時，節省時間1個小時左右。黔張常鐵路於2014年12月開工，是連接成渝地區與華中地區並溝通華東、華南的客貨運快速通道。

2017年9月，石長鐵路複線開行石門至常德至長沙的動車組，結束了常德地區沒有動車的歷史。

常德境內客運站有常德站（客運業務二等站），石門縣北站（客運業務三等站），澧縣站，臨澧站。貨運站有常德東站（貨運業務四等站），漢壽站（貨運業務四等站）等。

航空

常德桃花源機場為國家4D級機場，是黃花機場的主要備降機場，位於常德市鼎城區鬥姆湖街道，可供波音737同類型飛機滿載起降，機場正在籌備改建工作，建設更大更現代的機場。截止2017年8月，常德桃花源機場已開通常德至北京、上海、昆明、廣州、深圳、南寧、廈門、海口航班。

航運

常德港是中國主要內河港口之一。常德市有沅江、澧水等87條通航河流，航道里程1753公里，其中通航里程1191公里；港口有8個，年吞吐量百萬噸以上的有常德、津市2個港口；有100噸級以上泊位134個，碼頭總長6626延米。

市內交通

• 公交

普通公交貫穿整個常德城區以及周邊鄉鎮，市民出行便利方便，票價2元。

• 出租車

出租車起步價2公里5元，截至2012年，已有出租汽車1800輛。

• 快速公交（BRT）

常德是湖南第一個建設BRT的城市，於2012年12月26日運營，BRT的線路主要為城市環線，以常德大道，柳葉大道為主，經過沅水二橋，桃花源大橋鏈接常德江北城區、江南城區德山。

截至2017年6月，線路主要有：H1、H2、H11、H13、H15、H16、L11、L12、L13、L18線路

七、歷史文化

方言

常德方言屬於北方方言的次方言——西南官話。這與歷史上大規模的移民密切相關。據史料記載：秦漢以來，不斷有北方居民南遷。西晉末年的永嘉喪亂，引起北方人口第一次大南遷，大量人口沿漢水流域南下，渡江到達洞庭流域，這次大遷徙一直延續到南北朝。唐朝的安史之亂，曾使“襄鄧（湖北襄陽和河南南陽）百姓，兩京衣冠盡投江湘，故荊南井邑，十倍其初。”北方居民遷徙規模大，人數多，地域集中，使其語言不僅難以被本地土著語言所同化，反而給當地土著語言以巨大的衝擊，這是常德話與北方話產生親緣關係的歷史淵源。

宗教

常德有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五個宗教。

習俗

常德城鄉概以大米飯為主食，無論老少，有嗜辣習慣，愛吃糌辣椒、油炸辣椒、辣子醬、白辣椒。有醃製罈子菜、醃臘魚臘肉的習慣。

常德盛產稻米，久而久之，形成了以大米為主要原料的大眾化小吃食品。在80年代後，米粉逐漸成為常德城鎮居民早餐的主食。發糕，油粑粑，煎米茶，作為早餐，一般是邊吃油粑粑，邊喝煎米茶。

常德人喝茶很講究，除一般泡茶外，還盛行擂茶待客。相傳喝擂茶起源於東漢初年。當時馬援徵“五溪蠻”，兵困壺頭山，瘟疫流行。土人教以用生薑、鹽、茶葉、煎米制作此茶，飲後瘟疫即除，遂沿襲至今。

曲藝

武陵戲原名常德漢劇，是湖南的地方大戲劇種之一，以常德為中心，流行於湘西北、鄂西南並遠及黔東。武陵戲起源於明代，20世紀初，武陵戲興盛，各地戲班林立，名藝人輩出。現存傳統劇目約500個，其中高腔劇目30個，彈腔劇目佔90%以上。武陵戲起源於明代，演唱弋陽腔和崑腔。弋陽腔曾受青陽腔影響，並長期和本地儺願腔、民歌號子相結合，演化為具有地方特色的楚調，即後來的高腔。

八、風景名勝

常德市是中國優秀旅遊城市，截至2012年有國家級重點文物保護單位4項；省重點文物保護單位40項；國家級自然保護區2處；省級風景（旅遊度假）區3個。

九、歷史名人

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