常德的大数据，看过的每个常德人都会把自豪感扩散到朋友圈

常德，古称武陵、朗州，别名“柳城”，是湖南省辖地级市，省域副中心城市。常德位于湖南北部，江南洞庭湖西侧，武陵山下，史称“川黔咽喉，云贵门户”，是长江经济带、环洞庭湖生态经济圈的重要城市。

常德城名源自《老子》“为天下溪，常德不离”；历史故事“刘海砍樵”、“孟姜女哭长城”以及陶渊明笔下的《桃花源记》等浪漫主义情结贯穿常德城二千多年的历史，开创了常德独有的“善德文化”。

常德先后荣获全国文明城市 、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中华诗词之市等称号。

常德综合实力稳居湖南省前列，2017年全市实现生产总值3238.1亿元，比上年增长8.4%，居全省第三，全面发挥了湘西北地区中心城市、综合交通枢纽城市和生态宜居城市的职能。2017年，常德市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。

一、历史沿革

30万年前，常德地区就有原始人群在沅、澧二水流域的平原山川生活、聚居。澧县澧南乡、张公庙镇、津市市窑坡乡、石门渫水下游一带以及鼎城区灌溪镇岗市等处有旧石器时代的遗迹40多处，经挖掘出土的石器有石片、石锤、石球、尖状器、砍砸器等。原始人利用这些简陋的原始工具采集果实，猎取野兽。

澧县城头山遗址的发掘证明，距今9000年前，常德开始进入新石器时代，这时期的原始人已掌握了石器磨制和陶器制作技术。距今7000多年的石门皂市下层文化是中国新石器早期文化的代表之一。这时期生产工具已有河卵石加工磨制的斧、凿等砍伐用具和鱼网坠，并已掌握了原始制陶技术，生产简单的饮食器皿。

距今6500多年的安乡汤家岗遗址，反映了常德当时以母性为主导地位的母系氏族社会的繁荣生活。距今5000多年的安乡划城岗遗址，是常德进入父系氏族社会的有力证明。这时期生产工具大为改进，石器钻孔、切割和抛光技术比较成熟，陶器普遍采用慢轮修整。

公元前277年（秦昭襄王三十年）蜀守张若“伐取巫郡及江南”，在今武陵区城东建筑城池，设黔中郡，迄今2200多年历史。

秦代，常德属黔中郡，郡衙设临沅县。

西汉，高祖时取“止戈为武，高平为陵”之意，改黔中郡为武陵郡，隶属荆州刺史部。

东汉，光武帝恢复武陵郡，建武26年（公元50年）郡治从义陵（今溆浦县）又迁往临沅县。顺帝阳嘉3年（公元134年），荆州刺史部移治于索县（现鼎城区韩公渡镇城址村）。

三国时期，归吴国管辖，仍名武陵郡，隶属荆州。

西晋，常德分属武陵、天门、南平三郡。

隋代，开皇16年（596年）改嵩州置朗州，治所在武陵（今常德市）。隋炀帝（杨广）大业初复为武陵郡。辖武陵、龙阳（今汉寿）二县。辖境相当今武陵区、鼎城区、桃源县、汉寿县。

唐朝，武德四年（621年）平萧铣，置隋武陵郡为朗州。天宝元年（742年），改为武陵郡。乾元元年 （758年），复为朗州。故唐代习惯称为 “朗州武陵郡”，或单称“朗州”。唐代武陵、澧州隶属江南西道，辖境相当今桃源以东的沅江流域，濒洞庭湖，当时兴修永泰渠、北塔堰等水利工程，溉田甚多。

北宋初年，常德仍沿隋唐之旧称“朗州”，宋大中祥符五年（1012年）改朗州为鼎州，改澧州为澧阳军州，均隶属荆湖北路；治所在武陵（今常德市），辖武陵、桃源、龙阳（今汉寿）三县，辖境相当今武陵区、鼎城区、汉寿县、沅江市、桃源县等地。

常德之名始于北宋，政和七年（1117年）鼎州置常德军节度；

南宋，乾道元年（1165年），鼎州升为常德府；治所在武陵（今常德市），辖武陵、桃源、龙阳（今汉寿）、沅江四县。

元代，常德府、澧阳军州分别改为常德路、澧阳路，隶属湖广行中书省江南北道。

明朝初期，恢复常德府，澧阳路改为澧阳府，皆隶属湖广布政司分守上荆南道。洪武9年（公元1376年），将澧阳府降为澧州。

清代，雍正7年（公元1729年），升澧州为直隶州。清代，常德府、直隶澧州同隶属于岳常澧道。至清末，常德府辖武陵、桃源、龙阳、沅江四县；直隶澧州辖石门、慈利、安乡、安福（现临澧县）、永定五县。

1914年，湖南省政府废除府、厅、州，保留“道”，岳常澧道改为武陵道，原常德府、直隶澧州各县由武陵道直辖，道治常德。

1922年，湖南省撤销“道”制，仅存省与县两级，常德各县直属省管辖。

1935年，国民政府在沅陵县设立湘西绥靖处，将19个县绥靖县划为5个行政督察区，设行政督察专员，专员兼任驻地县长。

1936年，国民政府正式设立专员公署，石门、临澧、澧县划在第二区。

1937年湖南省普遍设立行政督察区，第二区辖常德、华容、南县、安乡、沅江、汉寿、澧县、临澧、石门、慈利、桃源等11个县，专员公署治所由慈利县迁往常德县。

1938年11月，第四区从常德迁往澧县，第四行政督察区专员公署也称常澧区专员公署。

1940年，湖南省调整行政区划，行政督察区第二区改为第四区。

1943年11月，日军纠集7个师团约10万人进攻常德，王耀武率七十四军参加会战 。他率主力在常德东北地区与敌激战，常德被日军陆、空军及坦克优势火力猛攻16天，全城夷为平地。坚守常德城的部队是七十四军五十七师，57师固守常德18天，全师仅余数百人 。王耀武率五十一师反击，在友军的配合下，经过6天激战，终于收复了常德城，常德血战一时被广为传颂，这就是著名的“常德会战”。

1949年7月中旬至8月初，第四行政督察区各县先后获得解放。8月4日，南下途中组建的常澧区行政专员公署及全体工作人员抵达常德城。常澧专署为湖南省人民政府的派出机构，辖常德、华容、南县、安乡、澧县、临澧、慈利、桃源9县。8月中旬，各县相继成立人民政府，并分别于8月5日和8月15日建立常德市、津市市，成立人民政府。8月28日，常澧区更名为"湖南省人民政府常德区行政专员公署（简称常德专署）。

1955年2月16日，根据省人民政府已改为省人民委员会的通知，湖南省人民政府常德区专员公署改为湖南省常德专员公署。随后，各县市人民政府都改为人民委员会。

1962年12月30日，国务院424号文件批准，恢复益阳专区，益阳市及益阳、桃江、南县、沅江、华容、安化六县划归益阳专署管辖。

1966年3月，常德专区生产领导小组成立，代替常德专署行使职权。4月10日，专区生产领导小组撤销，成立常德专区抓革命促生产指挥部。11月，其名称改为常德地区抓革命促生产领导小组。

1968年2月28日，常德地区革命委员会成立，行使原专署职权。3月至9月，各县（市）先后成立革命委员会，取代人民委员会。

1979年3月24日，常德地区革命委员会撤销，常德地区行政公署成立。1979年11月至1980年12月，各县（市）撤销革命委员会，恢复县（市）人民政府。

1988年1月，国务院以国函[1988] 18号文件批准，撤销常德地区，建立省辖常德市，实行市领导县体制。4月18日，湖南省人民政府以湘政函[1988] 22号文件通知，撤销常德地区和常德县，设两区，原常德市改为武陵区，原常德县改为鼎城区，两区行政区域不变，津市市为省辖县级市，省政府委托常德市代管。6月20日至24日，常德市召开第一届人民代表大会，正式成立常德市人民政府，选出正副市长。

2017年，常德市辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市；常德市共有36个街道、100个镇、29个乡（其中4个民族乡）。

名称由来

北宋徽宗政和七年（1117），在鼎州设常德军，后升州为常德府。此名取材于《老子》“为天下溪，常德不离”和孔颖达《诗经·大雅·常武疏》："言命谴将帅，修戎兵戎，无所暴虐，民得就业，此事可常为法，是有常德也"，“有常德以立武事，因以为戒焉。”其义为上行德政，下安本分，谓之常德。“常德”之名始于此。

二、行政区划

常德市现辖武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县，共6县2区，代管县级市津市市，以及5个管理区：柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹），以及国家级经济技术开发区：常德经济技术开发区。有乡（镇）129个、行政村3228个。

三、自然资源

水资源

常德市水资源比较丰富，多年平均的水资源总量153.37亿立方米，人平占有量为2556立方米。流经本市的沅水、澧水多年平均客水量600亿立方米。全市雨量充沛，水资源主要来自降水，降水时空分布不均，丰水期（4－10月）降水和径流约占全年的70%以上。境内有大小河流432条，总长6775千米。湖南四大水系中的沅、澧两水横贯境内，支流众多，还有松滋、虎渡、藕池河系流经境内。具有河网密布、水系紊乱、峰高量大、降雨不均、水旱夹击的特点。水能蕴藏量达200万千瓦，其中河长5千米以上集雨面积10平方千米以上的河流有371条。多年平均水能蕴藏量131.95万千瓦，占湖南省总量的8.55%。其中可开发利用的有65.15万千瓦，占全省可开发量的6%。地下水也很丰富。地下水分布面积达17568平方千米。据计算，地下水动储量为16.8-20.28亿立方米，静储量为20.8-25.56亿立方米。

2017年全年开工各类水利工程3.3万处，新增和恢复农田灌溉面积0.8万公顷，新增节水灌溉面积0.31万公顷。

土地资源

常德市的土地总面积为18202.1平方千米，占湖南省版图的8.6%。全市有耕地4300平方千米，占土地总面积的32.85%，三分之二以上为洞庭湖淤积平原，土壤肥沃，气候温润，是春撒一把种，秋收一仓粮的好地方。有可利用草场4306.7平方千米，可养殖水面666.7平方千米，林地面积4666.7平方千米，分别占土地总面积的23.66%、3.66%、25.64%，具有发展畜牧业、水产和林果业的先天条件。

2017年，实施省以上土地综合整治项目25个，整治土地0.8万公顷。

矿产资源

常德市成矿地质条件优越，形成了丰富的矿产资源，素以“非金属矿之乡”著称。在大地构造位置上，跨越杨子地台，与华南褶皱带接壤部位，区内地层发育齐全。矿产资源的产出与分布，受大地构造部位的制约，北部杨子地台矿产资源以能源、非金属矿产为主，南部华南褶皱带以贵金属和有色金属为主。

常德市矿产资源比较丰富，矿种比较齐全，截止2017年，全市已发现矿产59种，占全省已发现矿种数141种的41.8%，已探明资源储量的矿种共计33种，包括能源矿产2种、黑色金属矿产2种、有色金属矿产3种、贵金属矿产2种、非金属矿产19种、水汽矿产3种。金刚石、砂矿、雄黄矿、石煤蕴藏量名列全国之冠；石膏矿、石英砂矿、硼润土蕴藏量居全省第一。列入湖南省矿产储量表的矿产就有22种，这些资源不仅数量多、规模大、而且矿石质量好，利用率高，在常德市的经济发展和社会发展中起了支撑作用。

生物资源

截至2016年，常德有陆栖脊椎野生动物379种，其中哺乳类56种，鸟类285种，爬行类23种，两栖类15种，属国家一级保护的有华南虎、云豹、金钱豹、黑麂等12种，二级保护的66种；有维管束植物2062种，其中国家一级保护的有银杏、红豆杉、伯乐树、珙桐等6种，二级保护的有21种，列入国际公约的49种。

常德既有武陵、雪峰山系丰富多样的森林植物，又有洞庭湖区的多种栽培植物和水生植物。截至2016年，全市现已查明的高等植物有2703种，约占全省已知高等植物4324种的62.5%。其中裸子植物有69种，隶属8科25属，被子植物2248种，隶属168科788属，蕨类植物386种，隶属43科101属。列入国家重点保护的珍贵稀有植物有39种。

截至2017年，全市森林覆盖率47.98%，全年完成造林面积3.95万公顷，荒地造林面积0.71万公顷，年末实有封山（沙）育林面积6.2万公顷。已批准建设自然保护区7个，面积15.2万公顷，其中国家级自然保护区3个，省级自然保护区2个。城市污水集中处理率达97%，城市人均公园绿地面积13.65平方米。市城区空气质量达标率75.3%，比上年提高2.3个百分点，实际监测的地表水断面中，满足III类标准及以上的比重为95.6%。

四、人口民族

人口

截至2017年底，全市年末常住人口584.5万人，其中城镇人口301.8万人，农村人口282.7万人。常住人口城镇化率为51.6%。年末户籍总人口为605.9万人，其中城镇人口183.3万人,乡村人口422.6万人。男性人口308.2万人，女性人口297.6万人。18岁以下人口97.4万人，18—34岁人口121.9万人，35—59岁人口251.2万人，60岁以上人口135.3万人。

民族

常德是一个散杂多民族的地区。2010年全国第六次人口普查，常德市46个民族，其中少数民族人口47万人，占常德市总人口的8%，在湖南省14个州市中居第五位。除汉族以外，还有蒙古、回、藏、维吾尔族、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白、土家、哈尼、傣、佤、黎、畲、高山、水、景颇、土、仫佬、锡伯、普米、俄罗斯、鄂伦春、毛难、仡佬等45个民族。

五、社会事业

教育

截至2017年末，全市有普通高校5所，招生1.6万人，增长6%，在校学生5万人，增长6.8%，毕业学生1.3万人，增长5.5%。中等职业学校43所，招生2.0万人，下降1.6%，在校学生5.5万人，增长2.8%，毕业学生1.7万人，增长19.5%。普通高中45所，招生2.5万人，下降6.1%，在校学生7.8万人，下降3.1%，毕业学生2.7万人，下降4.2%。初中学校236所，招生4.4万人，下降0.1%，在校学生12.9万人，增长2.6%，毕业学生4.1万人，下降4.6%。普通小学449所，招生5万人，下降1.8%，在校学生29.8万人，增长1.8%，毕业学生4.4万人，下降1%。小学适龄儿童入学率100%。特殊教育学校5所，招生134人，在校学生866人。幼儿园在园幼儿14.8万人，增长1%。各类民办学校735所，在校生16.8万人，增长9.6%。民办普通高校2所，在校生1.3万人，增长13%。建设义务教育阶段合格学校775所，新增学校82所。

科研

2017年，全市发放工业品生产许可证12张。组织制定地方标准5项。特种设备生产单位28家，特种设备数量23552台。重点工业产品质量监督抽查930批次，抽检合格率93%。

通信

常德市国际直拨电话通达所有国家和地区，电话入户率为湖南省第一，常德政府网站、常德城市在线等新媒体已经是常德的互联网窗口。

2017全年完成邮政业务总量5.6亿元，年末固定电话用户数45.4万户，移动电话用户511.3万户，互联网宽带用户112.8万户。

传媒

截至2017年末，全市拥有艺术表演团体1686个，群众艺术馆、文化馆10个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆40个，广播电台9座，广播综合人口覆盖率达到99.8%；电视台9座，电视综合人口覆盖率达到99.1%，有线电视用户98.8万户。国家级非物质文化遗产保护目录7个，省级非物质文化遗产保护目录20个。档案馆12个，已开放各类档案96.7万卷（件）。

卫生

体育

截至2017年末，全市现有体育场地8408个，运动场593个，各种训练房557个，体育馆11座。开展全民健身项目43项次。全年获得全国冠军15个。

规划

根据国务院批准的《常德市2001年至2020年城市总体规划》，到2020年，常德市将建成人口80万至120万、城区面积100平方公里的大型城市。2014年4月22日，国务院批复同意《洞庭湖生态经济区规划》，要求湖南、湖北两省及国务院有关部门把洞庭湖生态经济区建成“更加秀美富饶的大湖经济区”；洞庭湖生态经济区规划范围包括湖南岳阳、常德、益阳三市，长沙市望城区和湖北荆州市，共33个县（市、区），规划面积6.05万平方公里，常住人口2200万。

六、交通运输

公路

常德境内有319、207两条国道，有S205、S226、S227、S302、S303、S304、S306等7条省道。

高速公路有：长张高速公路G5513，二广高速公路G55，杭瑞高速公路G56。

是常德的客运大站有常德汽车总站，常南汽车总站，常德客运北站。

常德境内也有四座跨沅江大桥：沅江一桥，沅江二桥（善卷大桥），沅江三桥（桃花源大桥），以及沅江高速公路大桥；政府正于2014年规划修建沅江过江隧道，届时，江北城区和江南城区关系更加紧密，城区逐渐连成一片。

铁路

截止2014年3月，有焦（作）柳（州）铁路与石（门）长（沙）铁路复线2条，线路总长207公里。规划中的铁道线路有黔张常铁路，常岳九铁路以及宜常铁路。

石长铁路复线2016年1月6日建成通车，长沙至常德仅需一个半小时，节省时间1个小时左右。黔张常铁路于2014年12月开工，是连接成渝地区与华中地区并沟通华东、华南的客货运快速通道。

2017年9月，石长铁路复线开行石门至常德至长沙的动车组，结束了常德地区没有动车的历史。

常德境内客运站有常德站（客运业务二等站），石门县北站（客运业务三等站），澧县站，临澧站。货运站有常德东站（货运业务四等站），汉寿站（货运业务四等站）等。

航空

常德桃花源机场为国家4D级机场，是黄花机场的主要备降机场，位于常德市鼎城区斗姆湖街道，可供波音737同类型飞机满载起降，机场正在筹备改建工作，建设更大更现代的机场。截止2017年8月，常德桃花源机场已开通常德至北京、上海、昆明、广州、深圳、南宁、厦门、海口航班。

航运

常德港是中国主要内河港口之一。常德市有沅江、澧水等87条通航河流，航道里程1753公里，其中通航里程1191公里；港口有8个，年吞吐量百万吨以上的有常德、津市2个港口；有100吨级以上泊位134个，码头总长6626延米。

市内交通

• 公交

普通公交贯穿整个常德城区以及周边乡镇，市民出行便利方便，票价2元。

• 出租车

出租车起步价2公里5元，截至2012年，已有出租汽车1800辆。

• 快速公交（BRT）

常德是湖南第一个建设BRT的城市，于2012年12月26日运营，BRT的线路主要为城市环线，以常德大道，柳叶大道为主，经过沅水二桥，桃花源大桥链接常德江北城区、江南城区德山。

截至2017年6月，线路主要有：H1、H2、H11、H13、H15、H16、L11、L12、L13、L18线路

七、历史文化

方言

常德方言属于北方方言的次方言——西南官话。这与历史上大规模的移民密切相关。据史料记载：秦汉以来，不断有北方居民南迁。西晋末年的永嘉丧乱，引起北方人口第一次大南迁，大量人口沿汉水流域南下，渡江到达洞庭流域，这次大迁徙一直延续到南北朝。唐朝的安史之乱，曾使“襄邓（湖北襄阳和河南南阳）百姓，两京衣冠尽投江湘，故荆南井邑，十倍其初。”北方居民迁徙规模大，人数多，地域集中，使其语言不仅难以被本地土著语言所同化，反而给当地土著语言以巨大的冲击，这是常德话与北方话产生亲缘关系的历史渊源。

宗教

常德有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五个宗教。

习俗

常德城乡概以大米饭为主食，无论老少，有嗜辣习惯，爱吃糌辣椒、油炸辣椒、辣子酱、白辣椒。有腌制坛子菜、腌腊鱼腊肉的习惯。

常德盛产稻米，久而久之，形成了以大米为主要原料的大众化小吃食品。在80年代后，米粉逐渐成为常德城镇居民早餐的主食。发糕，油粑粑，煎米茶，作为早餐，一般是边吃油粑粑，边喝煎米茶。

常德人喝茶很讲究，除一般泡茶外，还盛行擂茶待客。相传喝擂茶起源于东汉初年。当时马援征“五溪蛮”，兵困壶头山，瘟疫流行。土人教以用生姜、盐、茶叶、煎米制作此茶，饮后瘟疫即除，遂沿袭至今。

曲艺

武陵戏原名常德汉剧，是湖南的地方大戏剧种之一，以常德为中心，流行于湘西北、鄂西南并远及黔东。武陵戏起源于明代，20世纪初，武陵戏兴盛，各地戏班林立，名艺人辈出。现存传统剧目约500个，其中高腔剧目30个，弹腔剧目占90%以上。武陵戏起源于明代，演唱弋阳腔和昆腔。弋阳腔曾受青阳腔影响，并长期和本地傩愿腔、民歌号子相结合，演化为具有地方特色的楚调，即后来的高腔。

八、风景名胜

常德市是中国优秀旅游城市，截至2012年有国家级重点文物保护单位4项；省重点文物保护单位40项；国家级自然保护区2处；省级风景（旅游度假）区3个。

九、历史名人

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