工作人员正在查验网约车办证材料
呼和浩特运营的网约车公司达到7家
多辆出租车在嘀嗒出行平台接受预约
你还记得快的和优步吗？你常用的打车软件是什么？生活在一个被人工智能快速刷新的社会中，有些事物前一阵还很流行，后一阵就被遗忘。在快的和优步成为历史名词之后，呼和浩特市一家独大的网约车市场近日又起硝烟，正在运营的网约车公司已达7家，除滴滴出行之外，还有神州专车、呼我出行、搭顺车公司、斑马快跑、首汽约车、嘀嗒出行。此外，AA租车、安安出行和美团打车取得了呼和浩特市网络预约出租汽车公司运营牌照，时刻准备入场。出行大战，一触即发。
电召遇冷网约火爆
面对网络预约出租汽车公司的紧逼，呼和浩特市出租车协会理事长王振忙显得有些无奈。2017年11月28日，呼和浩特市出租车“95128”电召平台正式启动，3332辆出租车已安装设备上路。启动电召平台，目的是有效解决高峰期打车难和特殊人群的需求，并减少出租车空驶率，缩减出租车运营成本，为出租车驾驶员增加收入。
然而，据王振忙透露，截止到今年4月13日，将近一年半的时间，呼和浩特市民通过电召平台预约出租汽车的，也就40~50例，相当于滴滴出行几个小时的业务量。“这些网约车公司都是全国连锁的，有自己的平台，引入了投资，可以通过补贴吸引乘客选择。电召平台是一个政府的公益平台，和他们打补贴战，我们打不起。”王振忙告诉记者。
不怕前院点灯，就怕后院起火。2018年1月18日，定位于网络拼车的嘀嗒拼车正式宣布，更名为“嘀嗒出行”，同时，正式推出网约“出租车”业务，并迅速在呼和浩特市上线。嘀嗒出行刚上线就打响补贴战，记者打开“嘀嗒出行”软件，发现该平台推出了11.99元抵60元的活动，在该平台乘坐出租车还可以打88折。而且，出租车司机在该平台接单，也有相应的补贴。
乘客少花钱，出租车司机多赚钱，还能点对点预约上门服务，这样的平台上线，无疑加重了呼和浩特市出租车“95128”电召平台的尴尬。记者随机在嘀嗒出行上点击了多个位置，发现不论点击哪个位置，附近均有出租汽车准备接单，这说明，已经有大量出租汽车正在通过嘀嗒出行平台载客。
群雄并起竞争激烈
“下载软件本单立省4元”“首乘免50，充100送20”“推荐有奖”“单单8折”“推荐好友获8.5折优惠券”，在呼和浩特市，打开APP里林林总总的网约车平台，各式各样的优惠信息纷纷弹出，带给消费者各种各样的实惠。在司机端口，这样的优惠、补贴信息更多。为了获取客户和司机资源，为了让更多的人下载APP，几家网约车公司可谓想尽了办法。
呼和浩特网约车中高端市场的竞争尤为激烈。2018年10月31日，主打中高端市场的首汽约车在呼和浩特市开城。同日，呼和浩特神州专车要求旗下驾驶员全员培训。据神州专车的相关负责人私下透露，神州专车司机全员培训和首汽约车开城仪式安排在同一天，实非巧合。这一招，有效地防止了神州专车驾驶员跑去首汽约车凑热闹。同样在2018年，滴滴出行上线礼橙专车，走的也是中高端市场。作为稳坐头把交椅的网约出行巨头，滴滴此时发力，更是在竞争激烈的中高端市场火上浇油。
同在2018年，嘀嗒出行除了传统的顺风车业务外，开始绕道出租车市场，向行业老大发起挑战。斑马快跑则在平台上同时留下网约车和出租车的端口，任何一个端口都可能成为争夺市场的方向。搭顺车、呼我出行则把快车、专车、出租车几个端口都留在APP上，看起来要在多个环节同时向滴滴发起挑战。
面对群雄并起的网约车市场，滴滴出行公关部工作人员周长新的答复有些官方，他说：“作为移动出行行业的一分子，我们深知自己无法满足数亿民众出行的需求，欢迎更多企业能够投入到这个行业里，为人民群众提供更丰富多样的出行服务。”
大量网约车无证裸奔
网约车市场激战正酣，一把达摩克利斯之剑却悄然悬在了各家网约车公司的头顶。
根据规定，呼和浩特市网约车应为本市蒙A号牌、7座以下，车辆注册登记日期3年以内，车辆购置税的计税价格不低于12万。同时，对司机也有相应要求，包括驾龄3年以上，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录等。
按照这一规定，现在仍在道路上运营的网约车大部分不符合要求，也就无法从事营运工作。2019年3月14日、19日、28日，记者3次乘坐滴滴平台的网约车，车辆品牌、车牌尾号分别为大众朗逸、0NB，吉利帝豪、98G，大众速腾、99A，司机分别为孙师傅、李师傅和张师傅。3辆车均没有办理网络预约出租汽车运输证，但仍从事运营工作。3位司机中，只有李师傅和张师傅办理了网络预约出租汽车驾驶员证，孙师傅驾驶车牌尾号为0NB的黑色大众朗逸，两证均无，但滴滴出行平台仍给其派单。
孙师傅告诉记者，按照他们业内统计，呼和浩特市每天运营的网约车至少有6000多辆，但双证齐全的不到1/10，在火车站、机场等交通枢纽，呼和浩特市运管部门经常检查，查到了就顶格罚，每辆车罚款1万元。刚开始的时候，滴滴方面帮助垫付罚款，现在也不知道是什么情况。但是，明显感觉滴滴在给无证车减少派单。
至于为什么不去办证？孙师傅和李师傅均回答购车价没有达到要求，张师傅的车则是因为车龄超过了3年。
对于大量网约车无证裸奔、滴滴垫付罚款的情况，滴滴方面并没有正面回应。周长新告诉记者：“我们会按照主管部门要求，根据各地网约车新政对轴距、排量、车价等不同要求，制定分城市、分阶段合规目标，积极组织驾驶员培训，与合作伙伴一起鼓励、引导司机办理人证车证。克服困难，全面落实合规工作，合法依规运营。在包括呼和浩特在内的全国多地，我们通过对司机进行办证奖励、给办证司机进行倾斜派单等激励措施，加快推动司机尽快办理相关证件，全面推进网约车合规划工作。”
合规司机3594名合规车543辆
4月11日，记者来到呼和浩特市道路运输管理局客运出租汽车管理分局、呼和浩特市道路运输管理局驾驶员培训管理分局两个单位了解网约车“车证”和“人证”的办理情况，发现截至4月4日，全市已有3594名合规的网约车司机，却仅有543辆合规车。
呼和浩特市道路运输管理局驾驶员培训管理分局副局长彭云向记者介绍，该局早在2017年就开始了网络预约出租汽车驾驶员证的办证业务，但之前一直少人问津，直到2018年8月开始，此项业务突然开始火爆，预约考试的人络绎不绝。目前，他们每周大约办理200名左右的网约车司机考证业务，合格率在80%左右。截止到今年4月4日，从分公司来看，滴滴出行合规网约车司机为3018名，神州专车213名，呼我出行183名，首汽约车78名，搭顺车70名，斑马快跑32名，合计3594名。
呼和浩特市道路运输管理局客运出租汽车管理分局业务室主任孙兴明则向记者介绍，截止目前，全市共有543辆车取得网络预约出租汽车运输证，其中滴滴最多为505辆，搭顺车13辆，神州专车6辆，首汽约车2辆，呼我出行7辆，斑马快跑10辆。
嘀嗒出行在呼和浩特市并没有取得运管部门的批准，办证也就无从谈起，但嘀嗒出行平台上的出租车，是具有出租汽车运输证的营运车辆。
从合规车和合规驾驶员的数量来看，滴滴出行仍在呼和浩特占据绝对优势，远超其他的网约车公司。但按照网约车的市场规律，一名合格司机应该对应一辆网约车，3594名合规司机仅有543辆合规车，这一数据同样意味着，大量的无证网约车仍在运营，这成了网约车市场遇到的新问题。
没有足够的合规车辆，随着监管的不断加码，市民一旦通过平台打不到车，网约车这个市场将可能出现新的变化。在记者采访中，神州专车、首汽约车的相关负责人对网约车的合规划都非常重视，如果想在群雄并起的呼和浩特网约车市场弯道超车，拥有更多的合规车辆，可能是最好的办法。
专家：网约车监管不应只是设门槛
按照呼和浩特市营运车辆的情况，已有出租汽车公司25家，出租车6568辆。如果再加上6000多辆网约车，营运车辆已经达到1.2万辆左右。那么，呼和浩特市出租车市场究竟有多大？网约车的战国时代将走向何处？网约车到底该如何监管？带着这样的问题，记者采访了内蒙古社科院经济研究所所长于光军。
于光军告诉记者，从呼和浩特市网约车市场目前的发展来看，存在很大的盲目性，在不知道市场有多大的情况下，盲目补贴和扩张，试图去获得更大的市场份额。网约车是一个新生事物，从目前市场的情况来看，解决了老百姓的部分需求，同时也解决了部分就业，具有一定的合理性。但随着安全事件的发生，政府部门开始加强监管，强调合规。但是政府部门在监管时，不应只是把注意力放在设门槛上，反而忘记当初为什么要设门槛。设完门槛以后，后续的管理松懈了，只强调对门槛外运营的车辆进行罚款，反而忽略了对合规运营车辆的管理，这样仍然难以避免出问题。相比于门槛管理，事中和事后的监管更应加强。“管理网约车需要围绕目标不断调整管理内容，而不应该设个门槛了事。”于光军告诉记者。文·摄影/北方新报融媒体首席记者 王树天