为全面贯彻落实中央和省、市、区关于新冠肺炎疫情防控工作精神，根据市人社局《关于切实加强疫情科学防控有序助力企业复工复产工作实施方案》及全省人社系统新冠肺炎疫情防控暨稳就业工作视频会议精神，我区积极安排部署，结合工作实际，立足岗位职能，在特殊时期不断创新工作思路，探索线上服务模式，在开展政策宣传、助力企业稳定岗位、稳定劳动关系、保障企业用工等方面主动作为，助力企业复工复产。
一、积极与辖区企业对接,对复工复产情况进行全面排摸，点对点，抓好一个“准”字。建立24小时重点企业用工调度保障机制、日报告制度，安排部署全区8个街道60个社区对辖区范围内的企业用工、农民工返岗、居民就近就业及企业的开、复工情况进行全面排摸，通过排摸做到底数清、情况明、心中有数、对症下药。截至目前，共排摸大、中、小微型企业420余家，大部分企业已经复工复产，其中，大、中型企业包括甘肃兰药药业有限公司、兰州强生医药集团有限公司、兰州旭康药业有限公司、兰州助剂厂有限责任公司、兰州顶津食品有限公司等60余家，大型超市20家，零售业120余家，居民服务业80余家，餐饮业80余家，药店17家均已复工复产。目前就业在岗人员10000余人,已复工复产企业通过内部岗位调整未反映出用工难等问题。建立信息共享机制。区人社局联合住建、工信、商务等部门采取分行业摸排的方式，推动部门联动，形成信息共享机制，动态掌握企业项目复工复产情况。截至目前，全区规模以上企业142家，复工复产137家，复工率达到96.48%。其中：建筑企业工地56家已开复工52家，复工率92.86%，复工人数5400人；规模以上工业企业25家已全部复工，复工率100%，复工人数6165人；限上商贸企业61家，已复工60家，复工率98.36%。
二、主动与辖区企业联系了解用工情况，点对点，抓好一个“招”字。
加强用工信息检测对比分析，了解企业用工缺口情况，点对点为企业发布招聘公告，招聘缺口用工。通过“互联网+就业”方式密切关注节后企业招用工情况，通过电话、网络等方式，主动与辖区企业联系，共了解企业节后空岗信息100条。加强对辖区重点企业如甘肃长风电子科技有限公司、国网甘肃省电力公司兰州供电公司、兰州百事饮料有限公司等企业的沟通，了解企业复工复产情况和出现的用工缺口等信息，3家企业用工缺口共计30余人，我区立即通过网络平台及微信公众号等方式 “点对点”发布企业空岗招聘信息30余条，帮助企业缓解用工缺口的问题。截至目前，通过“一网两微一号”（安宁区就业服务局网站、微信公众号、微博、今日头条号）发布近期用工招聘信息，并且不定时在安宁就业服务网、安宁就业微信公众号上进行网络招聘服务，引导企业和求职者进行网上求职招聘活动。截至目前，现为139家单位发布用工岗位1888个，共有1500余人次对招聘信息进行了浏览，成功介绍90余人，通过安宁区就业服务公众号发布了《2020年安宁区“春风行动”网络用工洽谈会的通知》，与甘肃人力资源服务股份有限公司、西北人才网达成合作，成功举办了2020年安宁区“春风行动”网络用工洽谈会，优先对涉及疫情防控工作的企业进行招聘活动，全力支持企业复工、扩大产能。此次招聘会参加企业共40余家，其中安宁区14家，提供了211个岗位，浏览人数2000余人次，达成意向性协议57人，职业介绍成功27人。同时，积极推动农民工安全有序返岗工作。全力贯彻落实《甘肃省农民工安全有序返岗运送实施方案》精神，成立领导小组，建立了专班制。区人社局与公安分局、住建局、卫健局等部门建立联动机制，统筹做好疫情期间道路运输防控和农民工安全有序返岗工作。目前，52个建筑工地已开复工，其中，市列11个重点项目已全部复工。通过电话联系、精准走访等形式了解企业务工人员返岗复工计划，“点对点、一站式”运送农民工返岗，打通务工人员返岗复工“最后一公里”，确保疫情防控和复工复产两手抓、两不误。2月29日，我区分两批次分别迎接了中建三局（甘肃省妇幼项目）及中建八局（甘肃省妇幼项目）四川籍农民工返程专车，共计34人，并为他们派发口罩、测量体温、分发中药，做好消毒登记等工作。同时，做好甘肃省妇幼项目后续返城人员跟踪服务，截至目前，中建三局（甘肃省妇幼项目）及中建八局（甘肃省妇幼项目）已返回到岗人数430人。启动辖区高校大学生工作服务站。全面与8所高校进行联系，掌握高校应届毕业生基础情况，为企业推荐符合岗位要求的高校毕业生，提前为用工企业做好人才储备。鼓励支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘，引导用人单位主动与辖区高校加强联系，通过短视频发布、微信公众号推送等方式进行宣讲，采取电子邮件、传真、网络、视频等手段开展简历投递、在线笔试面试，促进高校毕业生充分就业。做好重点群体就业工作。在全力做好疫情防控工作的同时，着力重视“稳就业”，多措并举拓宽就业服务渠道，将就业服务“线下活动”转为“线上服务”，采取多种措施引导劳动者有序返岗就业。积极依托街道（社区），精准掌握就业人员就业需求、就业意愿，以“春风行动”活动为载体，通过微信公众号、QQ工作群等信息化平台，为高校毕业生、外来务工人员和就业困难人员提供优质服务。截至目前，城镇新增就业4005人，失业人员实现再就业1543人，困难人员实现就业31人，城镇登记失业率3.1%。
三、针对企业对专业技工、高学历专业人员需求，点对点,抓好一个“引”字。
制定工作计划，加强与大型企业对接联系，广泛收集发布用工信息，吸引返乡人员就近就地就业，特别是引导和鼓励返乡人员中有专业知识、有一技之长的技术型、技能型人才就近就地就业，缓解本地专业型、技能型人才不足的结构性矛盾。积极与甘肃长风电子科技有限责任公司、兰州飞行控制有限责任公司、兰州万里航空机电有限责任公司对接，目前三厂已全部复工，甘肃长风电子科技有限责任公司共计员工1504人；兰州飞行控制有限责任公司共计员工1106人；兰州万里航空机电有限责任公司共计员工1395人，目前三厂在岗人数均满足现有用工需要，暂无新增用工需求。同时，主动与兰州职业技术学院、甘肃交通职业技术学院，还有一些安宁职业高中等技术类学校加强联系，通过短视频发布、微信公众号推送等方式进行宣讲，帮助技术类高校毕业生就业。同时，做好高校毕业生见习基地认定工作。充分利用我区高校集中的优势，将大学生见习基地认定作为促进高校毕业生就业平台的重中之重，积极开展校地、企地、企校合作，加强政策宣传，强化服务功能，大力实施高校毕业生见习基地认定工作。截至目前，新认定大学生见习基地2家（甘肃四维测绘工程有限公司、甘肃坤逸酒店投资管理有限公司），累计认定84家大学生见习基地。
四、创新线上培训模式，点对点，抓好一个“培”字。
实行网上申报和审核模式，根据《关于暂停职业技能提升线下培训和鉴定工作的通知》（省人社明电〔2020〕21号）精神，及时在安宁区就业微信工作群中发布《关于做好疫情防控期间线上就业培训工作的通知》，进一步推行不见面、不集中培训，通过微信公众号、微博发布培训报名热线，以电话预约方式实现就业技能培训线上报名和预约培训登记。同时，利用人力资源市场LED大屏、街道社区辖区信息栏、微信群、工作群等线上方式，及时发布就业技能培训工种、培训时限和要求等内容。积极组织辖区8个街道、60个社区及时张贴“线上职业技能培训”海报200多份，让群众在家门口就能了解培训政策，做好培训前期筹备工作。线上推送培训视频课件，积极探索线上培训模式，做到疫情来袭就业培训不打烊。鼓励各个培训机构开发“互联网+”的培训模式，对具备线上培训能力的培训机构进行摸底和登记。目前，已登记甘肃万华职业培训学校、甘肃好好职业培训学校、兰州因特培训学校等10家培训机构。同时，全面动员10家培训学校录制培训视频课件，并通过培训学员群及公众号、工作群进行分享和传播，让广大群众通过网络学习不断掌握就业技能，为今后就业奠定技能基础。截至目前，已组织10家培训机构近期录制并推送教学视频100多期，主要涉及中式烹调师、化妆、美发美甲、创业培训等热门专业。鼓励企业开展自主培训，加强政策宣传，通过电话等不见面形式将中央、省、市对劳动者开展线上职业技能培训的政策传达到企业，并推送兰州市就业和人才服务局官方微信公众号，关注“关于开展免费线上培训的公告”，引导企业掌握政策，开展自主培训，扩大受训人员范围，拓展线上培训覆盖面。目前甘肃长风科技电子有限公司已为1400余名职工开展了疫情防范、安全生产、岗前基本知识等业务线上培训。积极了解辖区职业技能培训需求。积极与辖区企业电话对接培训需求，了解企业近期复工情况及下一步培训需求、组织规模、计划开展时间等信息，建立安宁区企业培训工作群，并要求填报《安宁区企业培训需求登记表》。截至目前，共有甘肃万华金舰汽车销售服务有限公司、甘肃健顺生物科技有限公司等11家企业报送培训需求。引导企业开展各类岗前培训，重点开展了企业新型学徒制培训。目前甘肃长风科技电子有限公司为400名转岗职工开展为期两年的新型学徒制培训。积极响应“百日免费线上技能培训行动”号召。根据国家“百日免费线上技能培训行动”文件精神，4月15日，由区人社局主办，兰州因特培训学校承办的2020年大学生创业培训班在兰州市就业创业促进会“创业培训云课堂”线上培训平台举办，共组织60名年度毕业生参加了兰州市大学生线上SYB创业培训。做好实名制录入管理工作，依托甘肃省大就业系统做好培训人员信息实名制登记工作，进一步完善培训工作流程，细化工作台账，做到培训人员补贴进系统，系统之外无补贴，为开展培训信息统计做好准备工作。
五、是加大援企稳岗政策落实力度，点对点，抓好一个“稳”字。
通过网络平台积极落实失业保险援企稳岗等政策。切实提高企业对失业保险的认知程度，鼓励企业职工依法长期参加失业保险，履行缴费义务，不断扩大中小微企业稳岗返还政策受益面，主动推送服务、简化审核流程、加快审核速度、大力推动落实，做好企业稳定就业政策引导，尽量不裁员或少裁员，确保就业局势总体稳定。“点对点”对辖区内上一年度全年足额缴费且没有历史欠费的参保企业进行了宣传。继续贯彻落实《兰州市失业保险援企稳岗“护航行动”实施细则》及《关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》等文件精神，同时按照疫情期间市人社局电话通知，对2019年度依法参保并足额缴纳失业保险费的，申报稳岗返还当月失业保险参保职工总数30人及以下的中小微企业上年度未裁员或裁员人数不超过上年末参保职工总数的20%，其它企业上年度未裁员或裁员率不高于5.5%的可享受失业保险稳岗返还，返还额度为2019年度实际缴纳失业保险费总额的50%。截至目前，已成功上报156家企业，公示98家企业，成功返还稳岗补贴71家企业共计111.76万元。加大创业担保贷款支持力度，依托各类新闻媒体以及安宁就业APP等渠道大力宣传贴息贷款政策，助力中小微企业发展，对符合政策有意向的商户进行了备案登记；对辖区小微商业个体户较为集中的宝迪大厦、安宁万辉广场、第五大道、金牛街、居然之家、砂之船等进行走访入户式宣传，并对有意向的商户进行登记。通过我区公共服务窗口暨安宁区政务大厅、社保局、税务局摆放安宁区创业担保贷款办事指南，做好联动式宣传工作。截至目前，共受理创业担保贷款90余笔，发放创业担保贷款14笔，发放金额435万元（其中小微企业1笔，发放金额240万元）。落实中小微企业奖补政策，根据甘肃省人民政府办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业平稳健康发展的若干措施》（甘政办发〔2020〕11号）文件，对中小微企业2020年1月1日起新增吸纳本区劳动力且稳定就业半年以上的，按1000元/人标准给予中小微企业一次性奖补；稳定就业1年以上的，按2000元/人标准给予中小微企业一次性奖补。截至目前，共摸底上报市局28家中小微企业，涉及92人，经测算这些中小微企业可以享受一次性奖补共9.2万元。
