自然资源部召开的这个会议,讲了国土空间规划编制难题

自然资源部召开的这个会议,讲了国土空间规划编制难题

自然资源部办公厅印发通知


从10月22日开始,自然资源部国土空间规划编制工作推进视频会议,将每半个月召开一次。


根据自然资源部办公厅发布的会议通知,这么做旨在交流并调度省级、市级国土空间规划编制工作,特别是确保今年年底基本完成省、市两级三条控制线划定目标。


会议通知显示,10月22日召开的第一期会议,由自然资源部国土空间规划局局长张兵主持,自然资源部副部长庄少勤总结发言。


在第一期会议上,自然资源部邀请了11个省、市介绍各自规划编制进展、当前遇到的难题,以及规划编制的计划和建议。


从未经官方确认的第一期会议记录来看,应邀发言的四川、贵州、内蒙古、江苏、新疆和天津市、重庆市,目前均已形成省级国土空间规划初步方案。此一情况,与这几个省市公开可见的省级国土空间规划编制进展消息,大体相符。其中,重庆、四川、内蒙古等部分省市已进入公开征求意见阶段。


应邀发言的长春、杭州、深圳、西安等4个城市,深圳已完成市级国土空间总体规划初步方案,另外3个城市因记录缺失尚不清楚编制进展。据深圳当地媒体报道,深圳市国土空间总体规划今年8月已召开专家咨询会,有望于年内完成。


根据非官方会议记录,以上所述11个省、市的国土空间总体规划编制,当前所遇到的难题主要是与“十四五”规划等相关规划之间的衔接,三条控制线如何统筹划定落实,全国国土三调数据的运用,以及规划指标分解下达等有关。


由此可知,当前省级、市级国土空间规划编制所遇到的问题,可以说大部分属于“卡脖子”类难题。既然是“卡脖子”了,就需要推进解决。正因如此,自然资源部决定每半个月召开一次国土空间规划编制工作推进视频会议,确有必要。


按照会议议程,以上11个省、市发言后,国土空间规划局相关负责人对会议所论问题做了回应性发言。根据会议记录来看,国土空间规划局的态度是明确的,就是通知所说的,要扎实推进规划编制工作,确保完成三线划定目标。


自然资源部副部长庄少勤在会上所做的总结发言,其要义与他之前在市级国土空间规划编制工视频会所说多有相似,并再次强调规划工作不能走老路。


大家应该记得,中央18号文提出建立国土空间规划体系的时间表,第一个时间节点是到2020年,要基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。


但是,从自然资源部办公厅会议通知来看,在2020年余下的2个多月时间里,国土空间规划编制工作重点,将是省级、市级国土空间规划编制和三条控制线划定。至于县级乃至乡镇级国土空间规划编制,那可能就要看各地实际把握进展了。


没办法,毕竟时间要服从质量,这是自然资源部领导曾经说过的。一个管15年的国土空间总体规划,要能用、管用、好用,不能为了赶时间而牺牲质量。


当然,正如会议所要求的,尽管时间紧、任务重,但也不能找借口、拖后腿。


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