保定市域風貌分區規劃圖（來源：《保定市總體城市設計》（草案））
從今天開始，《保定市總體城市設計（2020-2035年）》（草案）和《保定歷史文化名城保護規劃（2020-2035年）》（草案），將公示一個月。
在保定市國土空間規劃體系中，這兩部規劃屬於國土空間專項規劃，是正在編制中的《保定市國土空間總體規劃（2020-2035）》的重要組成部分。
據公開消息可知，《保定市國土空間總體規劃（2020-2035）》已於今年6月前完成規劃大綱並通過河北省自然資源廳專家技術審查。今年7月份，保定市又召開專家技術審查會，集中對所轄各市縣國土空間總體規劃進行技術審查。
鑑於保定市是國家歷史文化名城，因此這兩部專項規劃地位重要。今年6月份，保定市委、市政府專門利用1天時間召開專題彙報會，聽取保定市國土空間總體規劃、總體城市設計、歷史文化名城保護規劃和綜合交通體系規劃等工作彙報。
關於保定市總體城市設計草案內容，在此不做詳述。本文以下內容，主要討論在保定市總體城市設計草案中，其所提出的與雄安新區聯動發展的策略。
保定市總體城市設計草案截圖
保定自古以來是拱衛京師的京畿重地和“首都南大門”，這座城市是憑藉保衛首都這一功能定位而發展的。
如今，在京津冀區域發展格局中，保定是北京-保定-石家莊發展軸上一個重要節點，是京津冀城市群中一個區域性中心城市。可見保定在京津冀區域中地位較高。
只是，保定過去面對天津、石家莊崛起所帶來的城市政治地位下滑，如今又面對位於其市域內的河北雄安新區的崛起，該如何自處和協同？
在此前公佈的《保定市國土空間總體規劃（2020-2035年）公眾調查報告》中，當地市民認為保定最具有吸引力的方面是“深厚的文化底蘊”，同時也認為保定擁有“優越的區位條件”和“便利的交通條件”。
歷史文化底蘊深厚，交通區位條件好，確實是保定的傳統優勢。
近幾年來，保定市所處的區域發展格局發生了重大變化，特別是位於保定市境內的河北雄安新區設立，給保定市未來發展帶來了新機遇。
京津冀區域空間格局示意圖（來源：河北雄安新區規劃綱要）
在上述公眾調查報告中，保定市民期待雄安新區能夠給保定帶來更多的就業機會、更良好的居住環境、更便捷的交通聯繫，以及更好的醫療教育設施。
保定市委書記在專題彙報會上提出，編制保定市國土空間總體規劃要：
把保定納入到京津冀世界級城市群的戰略空間來考量，把握好京津冀協同發展帶來的承接疏解機遇、雄安新區大規模建設帶來的輻射帶動機遇、北京大興國際機場新引擎帶來的臨空經濟和開放發展機遇、京津冀世界級城市群建設帶來的創新發展和城市經濟發展機遇。
由此可見，保定市的主政者和民眾，希望雄安新區能帶動保定發展。
保定市即將到期的前一版城市總體規劃，即《保定市城市總體規劃（2011—2020年）》，對雄安新區所在的雄縣、容城、安新等保東三縣，保底市域城鎮體系規劃專篇，原想讓保定市域次中心城市白溝新城帶動這三縣發展。
雄安新區設立後，反過來變成了讓雄安新區帶動保定東部乃至整個保定市發展。
所以，在保定市總體城市設計草案中，提出要積極聯動雄安新區發展。規劃保定市新的發展格局是“三軸、兩主、兩輔、三組團”，其中的“兩主”便是保定中心城區和雄安新區，而且提出要講好“新時代保定與雄安的雙城故事”。
保定市城市空間格局圖（來源：《保定市總體城市設計》（草案））
不過，河北雄安新區是國家級新區，而且按照北京市空間發展戰略，在北京城市發展新格局中，其將與北京市城市副中心，形成北京這座城市新的兩翼。
可以試問，保定市想唱好雙城故事，可是雄安新區願意嗎？
當然，從京津冀協同發展戰略角度，以及國土空間規劃編制需落實區域協調發展戰略要求來說，雄安新區有責任有義務帶動保定東部乃至整個保定市發展。
只是“雙城故事”這個提法，聽起來好像只是它倆的事。
一家之言，歡迎補正。
注：點擊閱讀原文，進入公示頁面。
