首先，這不是一個新政策，並不是之前青島市經濟適用房不允許上市交易，而是針對上市交易時需要向政府交納土地收益金，取得完全產權等相關規定的調整。
置地有聲第160期
本文授權轉自/©青與樓（ID：tsing2lou）
撰文/©樓外
編輯/©徐佳
住房政策解讀乾貨
2008年9月1日青島市發佈《青島市經濟適用住房管理辦法》，相關核心條款規定：
1、經濟適用住房自房地產登記之日起5年內，不得上市交易；5年內因特殊原因確需出售的或購買經濟適用住房後又購買其他住房的，其經濟適用住房由市住房保障機構按照規定及合同約定回購。
2、經濟適用住房自房地產登記之日起5年後需要上市交易的，應當將購房時以經濟適用住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時經濟適用住房價格差價的50%，向政府交納土地收益金等價款，取得完全產權。
筆者整理歸納總結為：
1、房地產權屬登記（房產證）5年內不能交易；
2、房地產權屬登記（房產證）5年後交易的，需要取得完整產權，即將購房時以經濟適用住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時經濟適用住房價格差價的50%，向政府交納土地收益金等價款取得完整產權；
3、非上市交易，不能通過補交土地收益金的形式，獲得完整產權。
2020年4月23日發佈的《關於經濟適用住房取得完全產權的實施意見（徵求意見稿）》，相關核心條款為：
1、簽訂經濟適用住房買賣合同滿5年可以上市交易；
2、自本實施意見施行之日起2年內申請繳納的：應繳納的土地收益金=（項目預（銷）售許可滿5年時同地段商品住房市場評估價格-購買時經濟適用住房價格）×以經濟適用住房價格購買的部分面積×50%；
3、自本實施意見施行之日起2年後申請繳納的：應繳納的土地收益金=（申請完全產權時同地段商品住房市場評估價格-購買時經濟適用住房價格）×以經濟適用住房價格購買的部分面積×50%；
4、申請人在規定期限內一次性足額繳納土地收益金後，可到不動產登記部門換髮商品住房《不動產權證書》。
筆者整理歸納總結為：
1、滿5年可以上市交易的開始日期從房地產權屬登記（房產證）調整為簽訂經濟適用住房買賣合同，可上市交易期大幅提前
2、不上市交易只要購買滿5年，也可以通過繳納土地收益金取得完整產權
3、自本實施意見施行之日起2年內申請繳納的，實行優惠政策，不以申請完全產權時同地段商品住房市場評估價格為計價因素，而參考（項目預（銷）售許可滿5年時同地段商品住房市場評估價格。
結論
重磅1：政府發福利，本實施意見施行之日起2年內辦理完整產權（《不動產證》）需要交納的土地收益金大幅低於2008年9月1日青島市發佈《青島市經濟適用住房管理辦法》的相關規定（例如某業主08年購買經濟適用房80平，時價3000，13年同社區商品房價格6000，目前該社區商品房價格20000，按照原政策客戶若想上市交易，業主需要交納68萬土地收益金，本實施意見施行2年內，業主僅需要12萬元）；
重磅2：不上市交易的，也可以通過補繳土地收益金辦理完整產權取得《不動產證》，有利於政府土地財政收入的增長；
重磅3：短期內，可能會有部分經濟適用房集中上市，部分原業主基於改善生活的需求，可能會在政策優惠期（本意見實施2年內）集中上市出售，目前青島二手房庫存泰山壓頂，城陽共有產權政策下，加重了二手房的變現難度，此次再加上部分經濟適用房集中上市，未來一兩年，青島的二手房市場，正可謂血雨腥風再迎風霜。
來源：青與樓（ID：tsing2lou）
