近段時間來，全國各地按照中央的決策部署正在開展“大棚房”問題專項清理整治行動，以非常之手段堅決遏制農地非農化亂象，切實落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制“大棚”騰飛之勢。
“大棚房”是以農業大棚為名進行非農業建設，屬違法建設，承租方建蔬菜大棚時，在旁邊和內部建設“配套用房”對外租售。被俗稱為“大棚別墅”、“大棚房”。
據有關部門對京津冀地區的初步調查發現，有的將大棚房變身“私家莊園”，有的在大棚裡違法違規建房，有的違規改擴建大棚看護房。全國性初步排查發現，從濟南、青島、濰坊到鄭州、西安、長春、烏魯木齊，北方地區城市周邊“大棚房”問題呈現蔓延之勢，不少地區還存在流轉農村土地違法違規進行非農建設，以發展現代農業為名，擅自改變農用地用途，違法佔地建設住宿餐飲、休閒旅遊等經營性場所等問題。“大棚房”佔用土地70%是耕地，其中近一半是永久基本農田，問題不能說不嚴重。如果任憑“大棚房”問題蔓延，將對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊，同時背離國家農業扶持政策的初衷，侵害人民群眾合法權益，一定程度上影響社會穩定。
據瞭解，“大棚房”專項整治已經不是第一次開展。早在2010年，全國多地就開展過類似的整治行動。這些“大棚房”多是由公司開發的，以設施農業園區之名行房地產開發之實。其手法一般是先低價按農用地從村集體或農民手中流轉土地，統一建好大棚和院落，然後高價公開出售“大棚房”，再根據業主需要，接手內部的裝修工程，甚至還有人以設施農業的名義申請農業補貼。這些企業往往還通過分次申報建設用地、變相擴大設施用地規模等，擅自改變農業生產設施性質用於其他經營。儘管開發商在廣告中宣稱與村裡簽訂了合法的土地流轉合同，但按照有關法律規定，這屬於破壞耕地或非法佔地等違法行為。為何“大棚房”屢禁不止？主要原因在於利益驅動。開發
者以較少的投入，通過改變大棚用途就能“坐地生金”；購買者以較低的價格就能擁有一片土地，稍加裝修就可以滿足自己的所謂“田園夢”；一些地方打著設施農業的幌子，違法佔地、變相建設農宅，寶貴的農地資源竟然變成任人覬覦的“唐僧肉”。一些地方執法部門夾雜了曖昧的利益算計，畏首畏尾，導致對侵佔耕地現象睜一隻眼閉一隻眼。此外，由於大棚表面有塑料覆蓋，執法部門很難通過衛星遙感等方式發現其中的違建。
堅守“農地農用”原則，就要堅持農地農業用、農地農民用，這是落實中央土地管理基本國策、落實最嚴格耕地保護制度、貫徹土地管理法與土地用途管制制度的必然要求。開展“大棚房”問題專項清理整治行動，涉及面廣、政策性強，社會敏感度高，必須準確把握清理整治範圍，明確責任分工，加強組織領導，確保如期保質完成任務。應當看到，我國在落實“農地農用”原則上還存在這樣那樣的問題，有管理不善、執法不力等原因，也有各地認識不清、標準不嚴的因素。必須要從中汲取教訓，建立問題早發現、早制止、嚴查處的工作機制，有效解決農地非農化亂象問題。
