迎难而上 真抓实干 奋力推进刑事检察工作再上新台阶

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4月30日,黑河市检察机关召开了全市刑事检察战线工作视频会议。此次会议旨在持续贯彻落实省、市检察长会议精神,对2020年全市刑事检察工作进行总体部署、总体推进。市院党组副书记、分管检察长李铁军,党组成员凌壮志,市院普通犯罪、重罪、职务和经济犯罪及刑事执行检察部四部门负责人,基层检察院检察长,分管检察长,部门负责人及两级院四部门全体干警、黑北院全体干警参加了会议。会议分为三项内容,第一项由凌壮志同志宣读《关于2020年1-3月份全市刑检线上业务数据的通报》、《2019年度全市检察机关刑事案件评查通报》;第二项由李铁军副检察长讲话;第三项分别由各刑事检察部安排部署本系统工作。

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会上,李铁军同志强调,2020年全市刑事检察工作要紧紧围绕孙晓军检察长讲话中提出的思路目标和安排要求,坚持持续更新和转变司法理念,坚持改革创新与规范司法并举,坚持司法办案与诉讼监督并重,坚持业务工作与队伍建设融合推进,充分发挥刑事检察职能,不断强化法律监督,持续深耕主责主业,全力推进各项工作规范有序、高质高效开展,持续做实做细做优刑事检察工作。

一是服务工作大局,全力保障全市经济发展和维护社会稳定。将保安全、固稳定作为当前全市刑事检察工作着力点,依法严惩危害政治安全和社会稳定各类犯罪,强化责任担当,推动扫黑除恶专项斗争决战决胜。将刑事检察工作与疫情防控统筹部署、一体推进,配合打赢疫情防控阻击战,全力服务企业复工复产,严惩侵害企业利益犯罪。以专项为引领,精准打好脱贫攻坚、环境资源、金融管控领域三大攻坚战役,运用“边打击边整治”的司法理念,针对发现倾向性、普遍性问题,向相关部门制发检察建议。二是立足刑检业务,以求极致的标准全面提升检察监督质效。持续推进落实认罪认罚从宽制度主导责任,切实加强刑检诉讼监督工作,提升监督质效,把推进在公安机关派驻检察室和降低案件比值作为当前重点、难点工作。加强捕后羁押必要性审查工作,构建羁押必要性审查一体化机制。全面推动刑事执行检察工作创新发展,做深做细做实巡回检察和“回头看”。三是强化队伍建设,持续提升刑事检察职业化、专业化、规范化水平。深度落实市院党组提出的“战线管理”工作思路,实抓、实用“条块争先”工作模式,构建刑事检察专项和单项重点业务一体化工作机制。通过个案规范、数据监管、副卷评查、文书评选等方式精准指导提升工作质效。创新学习路径,采取小剂量、滴灌式网络微讲堂授课模式进行战线业务推送。要全面落实从严治检的各项要求,加强党风廉政建设,真正把纪律和规矩挺在前面,始终保持公正廉洁执法的检察形象。

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凌壮志同志在宣读了《2020年1-3月份全市刑检线上业务数据的通报》、《2019年度全市检察机关刑事案件评查通报》后,结合全市业务数据运行、案件评查中存在的突出问题,提出各院要以季度看全年,分析原因、找准对策、迅速抓落实,并就贯彻落实好本次会议,提出四点意见:

一是提升站位敢担当。刑事检察工作面临着诸多困难和挑战,全市刑检部门负责人要对工作敢想、敢做,对干警敢抓、敢管,各院要明确领导的工作职责,干警的岗位职责,全体刑检干警都要做到岗位认同、职业认同、事业认同,运用法治思维谋划思考当前工作,让责任担当成为全市刑检工作的普遍形态。

二是专项引领抓落实。针对扫黑除恶、涉企案件办理、打好三大攻坚战役等专项工作,当前正是专项工作推进落实的黄金时间,也是刑检业务统筹布局、实现业务工作常态化的关键时刻,要围绕上述工作要求,精细谋划,全力推进。三是强化管理促规范。以“司法办案管理和行政监督管理”为工作切入点,推动认罪认罚、诉讼监督、机制创新等工作全面发展。从一季度刑检业务数据上看,问题很突出,案件比值存在过高、量刑采纳率存在过低、捕后轻缓刑比率居高不下、大部分诉讼监督指标全省靠后。要以这些问题为导向,明措施、补短板,确保刑检业务数据、案件质量、办案规范“三提升”。四是提升业务强素能。各院要以业务数据及案件评查为对照,以问题抓整改,规范提升刑事检察干警的基础业务素能。要强化“头雁”效应,做好传帮带工作,不断提升刑检部门凝聚力、创新力,实现全市刑检部门工作跨越式发展。


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高振阳(普通刑事犯罪检察部主任):2020年全市普通刑事检察工作要立足案件办理,尤其对涉疫、黑恶和专项领域案件,要用足用好多种办案措施和手段确保案件质效,加快推进专项工作进程,要坚持打击+整治的司法理念,充分发挥检察监督职能,运用检察建议参与社会综合治理。同时围绕认罪认罚从宽制度适用、诉讼监督突破、类案分析指导、办案机制完善、全面规范化建设等方面的工作做出细化的安排部署。


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林宇(重大刑事犯罪检察部主任):2020年要做好命案、重大毒品犯罪案件、重大危害公共安全犯罪案件提前介入侦查工作,确保介入率的同时要高质效引导侦查取证。同时林宇部长对目前形势下上捕下诉案件如何操作进行了明确,对补充侦查及立案监督两项工作提出了具体工作要求。


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季学君(职务和经济犯罪检察部主任):2020年全市职务犯罪检察工作要认真贯彻省、市检察长会议精神和工作部署,以打造有效畅通监检衔接、高质量案件办理、诉讼主导责任发挥、精品案例培育、社会综合治理为指引,做优职务犯罪检察工作。经济犯罪检察要在落实三号检察建议上下功夫,有效防范化解重大金融风险。


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霍勇(刑事执行检察部主任):2019年执检战线取得了来之之不易的成果:一类创新认定、精品案件评定、判实刑未执行刑罚人员全市清零,2020年要保持强势工作劲头,严肃谨慎配合做好监管场所疫情防控工作,全面履行刑事强制措施和刑事执行检察职能,做实做细监狱巡回检察及回头看工作,探索开展看守所巡回检察,积极稳妥推进司法工作人员相关职务犯罪工作。


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