各县（市）区委和人民政府，市指挥部各成员单位，市（中、省）直各单位：
为全面贯彻落实《辽宁省新冠肺炎疫情防控指挥部令（第11号）》，因时因势完善“外防输入、内防反弹”防控措施，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，为促进经济社会秩序全面恢复提供有力保障，经市新冠肺炎疫情防控指挥部研究决定，下达命令如下：
一、做好常态化疫情防控工作
面对严峻复杂的疫情防控形势，要牢固树立常态化防控意识，把疫情防控作为当前和今后较长时间的重点工作。按照“完备、严密、高效、集约”的原则，构建常态化的疫情防控体系，尽快将防控工作职责固化到现有的行政组织架构之中，压实常态化防控责任。建立常态化的疫情防控工作机制，联防联控、群防群控、科学依法防控。制定常态化精准有效的疫情防控措施，做好疫情防控的人员、物资、资金、场所等要素保障。确保防控不松懈，疫情不反弹。
二、严防境外疫情输入
机场专班、隔离场所、最终目的地要畅通信息沟通渠道，建立健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的严防境外疫情输入常态化机制。对境外入铁返铁人员在入境口岸或中转城市集中隔离14天并完成两次核酸检测和一次血清抗体检测的，要纳入社区（村屯）网格化管理，实施健康监测14天。
三、防止重点地区疫情输入
1．机关、企事业单位、街道和社区（村屯）要对4月1日以来有湖北、黑龙江等重点地区旅居史的来铁返铁人员进行排查、登记报告，并进行有效管控。4月1日以来，有湖北省、黑龙江省旅居史的来铁返铁人员，须主动向街道、社区（村屯）报告并接受核酸检测。如有发热、干咳、胸闷气促、乏力、呼吸困难等症状的，要立即报告并前往定点医疗机构发热门诊。
2．即日起，所有住宿单位（含洗浴场所）要对住宿人员询问旅居史，如有湖北、黑龙江等重点地区旅居史的，须持有健康通行码“绿码”且能提供近7天内本人核酸检测阴性证明方可允许登记入住；无相关健康证明的，须告知并转介其到属地指定隔离点集中隔离。
3．即日起，自湖北省、黑龙江省来铁返铁人员，须持有健康通行码“绿码”且能提供近7天内本人核酸检测阴性证明；无相关健康证明的，须在属地指定集中隔离点观察14天，期间进行2次核酸检测。隔离期间食宿费自理。
4．即日起，凡到我市各级医疗机构住院和陪护的人员，须持有健康通行码“绿码”且能提供近7天内本人核酸检测阴性证明，无相关健康证明的，须在入院前进行核酸检测。
5．凡外省来铁返铁人员要主动向所在社区（村屯）和单位登记，如实报告出行方式、健康状况等信息。坚持用好联防联控、群防群治工作机制，发挥基层网格化管理作用，突出抓好重点地区来铁返铁人员监测、跟踪、筛查工作，设立相对固定的集中隔离场所，动态调整防控措施，务必阻断重点地区疫情输入通道。鼓励居民主动监督报告，严格排查、不漏一人。
四、加强复工复产复学疫情防控
落实好省新冠肺炎疫情防控指挥部《企业及员工疫情防控措施20条（第二版）》，在做好疫情防控基础上，积极推动企业复工复产达产。全面核实返校师生员工30天内出行轨迹和健康状况，对参与开学运转活动的所有教职员工实现检疫检测“全覆盖”，对学生实施学校到家庭点对点闭环轨迹管理。通过家长会、班会等形式，反复宣讲解读省新冠肺炎疫情防控指挥部《春季开学疫情防控措施40条》。划小管理网格，坚持一校一策、一班一策，制定防控方案和应急预案，做好体温监测和日报告、零报告工作。加强学生心理健康教育，做好心理疏导。加强校医队伍建设，完善校内清洁和医疗设施，强化与距离最近医疗机构合作，增强学校常态化急救处置能力。
五、增强散发病例的诊疗能力
全面落实相关防控措施，筑牢村屯社区、医疗机构发热门诊、面对面流调三道防线，加强治愈出院病例等重点人群监测，精准筛查发现散发病例和无症状感染者，及时进行集中救治。定点医疗机构按照“平战结合、安全实用”的原则，进一步完善发热门诊和预检、分诊等制度，规范疫情应急处置流程。加强医护人员安全防护，坚决防止医患交叉感染，守住医院感控防线。完善物资储备品种、规模和结构，创新储备方式，提高应急保障能力。保持并提高市传染病医院集中应急收治能力和救治处置水平。
六、加大常态化检测筛查力度
加强市、县两级医疗机构实验室建设，提升核酸及血清抗体检测能力，提高检测准确率。要针对重点人群采取更加严格的检测措施，特别是对医疗机构从业人员、学校教职员工、有重点地区旅居史人员、从省外来铁返铁需集体居住人员，要进行核酸及血清抗体检测；对餐饮服务行业等窗口从业人员，要在上岗和复工前进行核酸及血清抗体检测。经体检人员和需要验血的就医者同意，增加血清抗体检测。
七、树立常态化防护意识
做好常态化下对公众的政策宣传引导工作，倡导公众将“少聚集、少流动”作为疫情期间的生活方式，养成疫情期间“戴口罩、勤洗手、勤通风”的生活习惯。加强公共防疫，规范公共交通工具、医疗机构、餐饮企业等重点场所的消杀工作。开展常态化的爱国卫生运动。
八、维护常态化经济社会秩序
把握疫情防控为经济发展和社会稳定服务这条主线，找准精准防控和推动经济社会秩序恢复工作结合点，取消与恢复生产生活秩序不相适应的措施和做法。在有效防控前提下，促进人员和要素正常流动，推动各项经济活动正常开展，加快恢复工作场所正常生产办公，推进商场、农贸市场等公共场所正常营业，全面恢复经济社会秩序。
铁岭市新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控指挥部
2020年4月21日
