#舊改再提速# 為了拉動內需，改善居民居住條件，4月14日國務院部署今年老舊小區改造工作，涉及3.7萬個小區，700萬戶居民。
老舊小區的前身
曹參所在城市5000戶左右的大型老舊小區就不少於五個，大多建於上世紀九十年代末，多層建築，綠化率35%，容積率在2.0以下，小區內小學、幼兒園、車棚、菜市場、銀行等配套齊全，論控制性詳細規劃，就是現在大型房企的樓盤也是不能企及的。
當時，改革進入深水區，經濟高速發展，商業區、商貿市場都在進行升級改造，房地產業也起步上路，政府主導下建設了多個大型小區，一疏一導間，好多家庭告別了大雜院，小平房，住進了樓房，能“上樓”在當時也是好多人期盼的事兒。原有位置建了商場、商貿區或批發市場，應該說這是一個多贏的結果，也是適應時代發展，順勢而為的決策。
加上有條件的單位自建的職工宿舍，以及原有公有住房經房改後原租用人購買，基本概括了現有老舊小區的來源。
老舊小區的今生
曹參查到一段有關部門2014年對小區居民反應問題的反饋：
聯強小區已列入全市老舊小區整治範圍，聯盟街道辦事處自3月起開始對聯強小區進行環境衛生整治。截止10月底累計拆除棚亭、板房、磚混、圍欄等各類違章建築868處，17970平米，並對拆除垃圾、雜物進行清理。下一步，將按照規劃整治方案，對小區內的道路、路燈、綠化、排水等公共設施全面進行改造。目前還有個別業主將拆除的欄杆臨時靠起來的，這些已和業主做通工作到整治實施時將一併清理。
2019年，曹參也參與了130餘個老舊小區考察，規模最小的只有兩個單元36戶，規模大的也不超過10幢住宅樓。除上述違建問題外，還體現在管線混亂。供暖管道破舊，樓外架設。多數老舊小區經歷由住戶燒煤取暖到集中供暖改造，串聯供暖到並聯供暖改造，樓外、樓道里管道交錯。天燃氣管道在樓體外立面架設。與供暖管道和其他設施交錯。網線、光纖、電話線等佈設混亂。
同時我們也注意到老舊小區缺少物業用房，部分水錶出戶、電錶改造和窨井施工不夠精細。
其實這些問題在全國也具有普遍性。但在一個小區拆除近1.8萬平米的違建，還是令人震驚的。
老舊小區怎麼改造
小區基礎不同，各地投入資金不同，改造的方案肯定有很大的不同。但從曹參瞭解到的居民想法，還有對部分改造過的小區考察，總結出三個共性的改造內容或者注意事項。
一是拆除違章建築，打好改造的前提基礎。拆違建難，形成時間長，涉及人多，各種現象不一而足。況且老舊小區住著好多老年人一生節儉，做通工作不容易。僅舉一個例子，鄰居老太太蓋小房都擋住了朋友的陽臺，社區協調不成，法院判定拆除，可六七年過去了就是執行不了。
如果不能拆除違建，畢竟造成施工不徹底，還容易引起私搭亂建反彈。
二是由牽頭部門協調各行業同步進行。否則就會出現粉刷過的樓面上，密如蛛網的拉線更加刺眼，破損裸露的供暖管道既不保暖也影響景觀，更主要的是隱蔽工程如果不能同步進行，還會反覆破拆路面。當然協調起來會有困難，改造時限有要求，行業歸屬有市屬國屬，改造資金籌集等方方面面，都關係到改造的實際效果。
三是重改造更應重管理，避免再走老路子。
老舊小區為什麼成了老舊破小區，管理缺失是主要因素。從考察情況看，社區引入了“紅色物業”，但多數只限於收取每月10元的垃圾清運費，進行簡單的衛生清掃和垃圾清運，和真正的物業服務還有差距。雖然有的地方給予物業補貼，但基礎設施情況，小區住戶觀念覺得即使有補貼依然處於入不敷出的情況，只能試著走一步看一步。所以，還是應該鼓勵物業企業進駐，誰投資誰施工誰受益，建立與改造相配套的物業服務。
如果這一切做下來，加之老小區的地理區位優勢，學區交通等附加優勢，還能促進老房子的價值提升，所以說，國家這項政策真是利國利民，好事應該做好。
