COVID-19疫情的爆發，令各行各業皆猝不及防。教育行業承擔著重要社會職能，也同樣受到了巨大的衝擊。
因其導致的失學、教育質量下降等影響，數年後才會慢慢在經濟和社會前景，甚至是社會穩定性上顯現出來。在此背景之下，各國都在盡力減少學習的損失。
有條件的歐美國家在短時間內快速地調整師資，建設好網課平臺，利用遠程教育應對學校的關停。經濟較落後地區則利用廣播、電視，下發影印版試卷，動員基層社區等方式幫助孩子們繼續學習。停課不停學，是全世界公認的目標。學習，是每一個人不管外部環境如何，也一定要盡全力堅持下去的事情。
下文節選自世界銀行關於疫情對教育產生的影響所發出的一段報告內容。
01.COVID-19加劇學習貧困
在COVID-19流行之前，世界早已處於教育危機之中。在疫情流行之前，有2.58億小學適齡兒童和中學適齡青年失學。而且低教育質量意味著許多人在學校裡學到的知識太少。低收入和中等收入國家的學習貧困率為53%，這表明超過一半的10歲兒童不能閱讀和理解一個簡單的適齡故事。更糟糕的是，這場危機的分佈並不平均：最弱勢的兒童和青年接受教育的機會最差、輟學率最高、學習障礙最大。以上這些信息意味著，在實現可持續發展目標（Quality Education優質教育）的過程中，世界已經偏離軌道。該目標要求所有國家承諾，除其他宏偉目標外，確保“所有女孩和男孩都能獲得自由、公平和優質的初等和中等教育”。
如今，COVID-19的流行可能使教育成果更加糟糕。疫情已經對教育產生了深遠影響，幾乎全球各地的學校都關閉了，這是有生之年對所有教育系統同時作用的最大沖擊。隨著衛生緊急情況轉化為嚴重的全球衰退，損害將變得更加嚴重。
但是，我們可能可以應對這些衝擊，並且將危機轉化為機遇。第一步是通過保護學生的健康和安全並盡其所能使學生利用遠程學習防止學習損失，以成功地應對學校關閉的問題。與此同時，各國需要開始計劃重新開學的事項。這意味著，當學生返校，各國政府應採取措施防止學生輟學、確保健康的學校環境，並使用新技術促進關鍵領域的快速學習恢復。隨著學校系統的穩定，各國可以利用恢復期的重點和創新進行更好地重建。關鍵是不要複製疫情前系統的失敗，而是朝著改進系統和加速所有學生學習的方向構建。
02.史無前例的全球教育衝擊
如果政府不迅速採取行動加以應對學校關閉和全球經濟衰退的雙重衝擊，可能會對教育和發展造成長期損失。關閉學校的衝擊將導致學習損失、輟學增加和更嚴重的不平等；經濟衝擊將加劇這種不良影響，因為它會在損害家庭利益的同時抑制教育的供求；另外，它們將要求人力資本積累、發展前景和福利的長期成本。
學校停課：截至4月底，已有180個國家的學校停課，全球85%的學生失學。如果不採取積極的政策行動，這將對兒童和青年的學習和健康造成直接損失：
注：由上圖我們可以看出：教育受到的衝擊可以首先表現為學校關閉，直接影響到學習暫停、學習不平等增加、對學校的依戀程度下降，同時還影響著健康和安全方面：學生營養狀況惡化、學生心理健康水平下降、學生脆弱性增加。其次，引發經濟危機，表現在教育需求方面：輟學率增加（尤其是對於弱勢群體：童工、童婚、性交易增多）、父母的教育投資下降；表現在教育供給方面：政府教育支出減少、教育質量下降、教學質量下降、私立學校關閉。這些影響終將帶來長期損失：學習貧困增加、人力成本下降、總體貧困增加（由於輟學）、不平等加劇、社會不安定增加、貧困和低人力資本的代際循環加強。
COVID-19疫情將通過兩種主要的衝擊對教育構成威脅：
（1）關閉學校和大學的直接影響；
（2）應對疫情引發的經濟衰退的影響，這種影響已經開始，並將在未來一段時間內加重。這些衝擊將威脅學習的所有主要驅動力：準備充分和投入的學習者、有效的和受支持的教師、設備齊全的教室、安全和包容的學校以及良好的系統管理。
除非各國做出重大努力予以應對，否則這些衝擊將對人力資本和福利造成長期損失。
3.對教育需求的影響
隨著許多學生永久性離開學校，輟學率可能會上升。
普遍的失業和收入損失將嚴重考驗家庭支付學費的能力。一個緩解因素是，低迷的就業市場將減少對那些想要輟學去工作的年輕人的吸引力。但對於最貧困的家庭來說，即使學校重新開學，預算的限制可能會導致他們無法讓孩子上學。從最近的一些危機中得出的預估顯示，學生輟學率顯著上升：
在埃塞俄比亞農村，2008年全球金融危機後的咖啡價格衝擊使15歲及以上兒童的輟學率上升了近8%，對女孩的影響達到13%。
年齡較大的學生的退學風險更為明顯。
2005-2015年，在巴西經歷了經濟衝擊的家庭中，中學生的輟學風險增加了8%，而大學生的輟學風險增加了20%。在阿根廷，大學生的輟學風險相比高出15%。巴西的一項較早的研究使用了1982年至1999年的數據，該研究顯示，戶主失業後，家庭中約有29%的10-16歲兒童無法在來年升入新年級，其中許多人輟學或就業。
在塞拉利昂，埃博拉病毒爆發期間，學校關閉了幾乎一學年。學校重新開學後，12歲至17歲的女孩上學的可能性降低了16%。
在委內瑞拉，由於低油價和低產量引發的經濟危機爆發後，2015年至2017年間，失學兒童人數增加了56%，女孩失學人數增加了60%。
在1998年至1999年的亞洲金融危機期間，菲律賓的中學男孩入學率下降了近7%，女孩入學率下降了8%。
如果大批年輕人輟學和失業，經濟和社會前景不佳，學生輟學率的增加也可能導致社會動盪和不穩定。
04.不平等的教育引發的社會問題
在家庭內部，女孩更有可能輸在教育上。
在20世紀90年代末的印尼經濟危機中，最貧困的五分之一家庭的學生入學人數降幅是平均水平的兩倍。如果投資男孩比投資女孩有更高(感知)的回報，並且如果信貸市場不完美，那麼貧困家庭的父母更有可能減少對女孩的投資。
在喀麥隆，20世紀80年代至90年代的經濟危機期間，女孩的小學輟學率比男孩高83%，中學輟學率比男孩高56%。在巴西，戶主失業對最貧困地區女童教育的影響更深。
這些影響可能會增加犯罪，尤其是青少年犯罪。學校教育的減少可能會增加青少年的犯罪行為。這可以通過兩種機制實現。首先，受教育程度的下降使潛在收入減少，從而降低了犯罪的機會成本。其次，接受較少教育可能僅因為增加了年輕人犯罪的時間而增加了犯罪。在英國16、17歲的青少年中，輟學者犯罪的可能性是還在上學的人的三倍，而且這個差距一直持續到20歲初。在瑞典、英國和美國，完成高中學業可以降低青少年犯罪的可能性，而在墨西哥等其他地方，教育與較低的犯罪率有關，在墨西哥，高中輟學生更容易捲入反毒品戰爭的暴力中。
對於那些年輕人激增的國家，這些風險尤其突出，他們也可能會面臨社會動盪加劇的情況。在經濟低迷時期，因為社交媒體已經降低了政治激進主義的成本，並且由於就業機會的缺乏，青年輟學率的上升可能會被證明是導火索。
弱勢兒童人力資本的減少可能會使貧窮和不平等的代際傳遞持續下去。受教育程度的差距可能是不平等現象代際傳遞的最有力機制之一。這是因為教育在很大程度上調節了社會起點和終點之間的聯繫，今天這一代人的教育成果塑造了明天一代人的機會。還有通過其他渠道產生的間接影響：例如，戶主的教育水平越高，家庭的健康狀況就越好，這意味著，相反地，受教育程度較低的家庭的兒童更有可能健康狀況較差。
引用信息：
文章標題：Education
網站名稱：Encyclopaedia Britannica
發佈日期：2019年6月26日
網址：
https://www.britannica.com/topic/education
文章標題：THE COVID-19 PANDEMIC: SHOCKS TO EDUCATION AND POLICY RESPONSES
網站名稱：World Bank
發佈日期：2020年05月07日
網址：
https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33696
翻譯：小賴
翻譯校閱：麻椒，曉晶
文字編輯：曉晶，麻椒
排版設計：瑩瑩
責任編輯：麻椒
